Document · PDF

2021-727224 Bijlage 2 Winternota 2021 Avres.pdf

Raadsvergadering 18 februari 2021, gemeente GorinchemBij agendapunt: HAMERSTUK Zienswijze op Winternota Avres6.786 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

November 2020

Inhoud Voorwoord ..................................................................................................................................................... 3 Inleiding ......................................................................................................................................................... 4 Samenvatting ................................................................................................................................................ 5 Overhead ...................................................................................................................................................... 6 Inkomensverstrekking ................................................................................................................................... 6 Begeleide participatie .................................................................................................................................... 8 Participatie .................................................................................................................................................. 10 Maatwerkondersteuning 18+ o.a. schulddienstverlening ...........................................................................

11 Reserves ..................................................................................................................................................... 12 Prognose jaarresultaat 2020 ....................................................................................................................... 13 Doorkijk naar de komende begroting 2022 ................................................................................................. 14 Weerstandsvermogen en risico’s 2021 en 2022 ......................................................................................... 15 Begrotingswijziging (resultaatneutraal) ....................................................................................................... 16 Bijlage 1 Brugstaat begroting en begrotingswijzigingen ............................................................................ 17 Bijlage 2 Financiën ten behoeve van actieplan ......................................................................................... 18 Bijlage 3 Kamerbrief aanvullende sociaal pakket ...................................................................................... 19 Bijlage 4 Overzicht gemeentelijke bijdragen 2021 ..................................................................................... 20

November 2020

Voorwoord Sinds begin maart wordt Nederland geconfronteerd met de enorme gevolgen van de uitbraak van de Corona-pandemie. De pandemie grijpt diep in op ieders functioneren in de samenleving en letterlijk alle zeilen moeten worden bijgezet om de medische, economische en sociale gevolgen van deze uitbraak te kunnen doorstaan en beheersbaar te houden. Inmiddels zijn we ruim een half jaar verder en is de mist, die aan het begin van de crisis bestond, enigszins opgetrokken. Hoewel nog steeds niet duidelijk is wanneer het Corona-virus beheersbaar wordt en wat de impact van deze crisis zal zijn op de lange termijn, schijnt er wel iets meer licht aan de spreekwoordelijke horizon. Zo is er bijvoorbeeld inmiddels veel meer duidelijk op welke wijze de regering ondersteuning biedt om de ontstane economische schade te lijf te gaan. Dit biedt zeker (nog) niet de oplossing voor alle (nieuwe) problemen en opgaven waar we als samenleving de komende maanden - en wellicht jaren - mee geconfronteerd worden. Er is echter wel meer duidelijk dan aan het begin van de uitbraak in maart en meer dan pakweg drie maanden geleden. Zo biedt deze winternota weer wat meer inzicht en perspectief dan de Avres begroting 2021, opgesteld voor het begin van de pandemie, en vervolgens ook weer meer dan de Avres zomernota 2020, die medio juli verscheen.

Het blijft evenwel ook in deze winternota nog steeds een voorzichtig perspectief en inzicht dat Avres kan bieden; er zijn immers nog teveel onzekere factoren, die uiteindelijk van invloed kunnen zijn op de resultaten en doelstellingen voor 2021. Desalniettemin meent Avres dat het perspectief en inzicht in deze winternota reëel zijn. Mochten inzichten en perspectieven zich in de loop van de tijd echter wijzigen, dan stelt Avres, op basis van deze gewijzigde inzichten en perspectieven, (opnieuw) een bijgestelde financiële rapportage op en legt deze voor aan de raden.

November 2020

Inleiding De begroting 2021 is opgesteld toen het coronavirus nog nauwelijks in Nederland aanwezig was. Inmiddels ondervindt vrijwel geheel West Europa de tweede golf. De horizon voor het herstel van de samenleving en economie ligt in ieder geval gevoelsmatig ver in de toekomst. Corona raakt ook de bedrijfsvoering en de dienstverlening van Avres. Enerzijds is er bijvoorbeeld minder productieactiviteit vanwege social distancing en daardoor minder SW-omzet. Anderzijds zijn er meer activiteiten en diensten op het gebied van inkomensondersteuning, preventie en hulp bij schulden en last but not least re-integratie en om en bijscholing. Door de Coronacrisis is herijking van het jaarplan 2021 en de vastgestelde begroting 2021 noodzakelijk. Bij het financieel herijken is voornamelijk naar de juistheid van specifieke begrotingsposten gekeken. Voor de goede orde: de winternota herziet niet de complete begroting van Avres en leidt niet tot een andere gemeentelijke bijdrage. Steunprogramma Uit de kaderbrief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid blijkt een stevig meerjarig en gevarieerd steunprogramma voor circa drie jaar (= tot en met 2022). De toezegging van de minister dat steunprogramma’s een lange doorlooptijd hebben, zien we in deze kamerbrief terug. Zodoende gaat deze winternota niet alleen in op de situatie in 2021, maar geeft ook een doorkijk richting 2022.

Bovendien blijkt uit deze winternota dat de door Avres geboden dienstverlening en ondersteuning binnen de beschikbare financiële middelen kan worden uitgevoerd. Actieplan aanpak effecten corona op werk en inkomen De herijking van het jaarplan betreft met name het “Actieplan aanpak effecten corona op werk en inkomen” en loopt in principe door tot en met 2022. Bij vaststelling van de winternota worden de begrotingen voor 2020 en 2021 op de aangegeven onderdelen gewijzigd. Voor wat betreft 2022 zal het actieplan één op één in de ontwerp begroting 2022 worden verwerkt. Deze ontwerp begroting 2022 wordt in maart 2021 opgesteld en zal na bestuurlijke besluitvorming in het dagelijks bestuur medio april 2022 in het traject van zienswijzen worden gezet. Onzekerheden en risico’s De gemeenten en Avres zijn financieel afhankelijk van het Rijk. Tot op heden neemt het Rijk haar financiele verantwoordelijkheid. Omdat de rijksbegroting en de kaderbrief vóór de uitbraak van de tweede golf zijn opgesteld, zijn de onzekerheden nog steeds groot. Voor Avres betreft dit met name de ontwikkeling en financiering van de uitkeringslasten en de realisatie van de geplande SW-omzet. Deze winternota houdt budgettair met deze onzekerheden (nog) geen rekening. Het is echter niet ondenkbaar dat zich in 2021 en 2022 nog tegenvallers voordoen.

Het perspectief is daardoor voorzichtig, zoals al benoemd in de inleiding. De financiële garantie voor het afdekken van dergelijke tegenvallers is het weerstandsvermogen (reserves) binnen Avres. Financiële gevolgen vanwege de Corona-pandemie worden naar huidig inzicht derhalve NIET op de gemeenten afgewenteld. Extra reserves zullen daartoe eventueel worden ingezet.

November 2020

Samenvatting De begroting 2021 is door het algemeen bestuur van Avres op 9 juli 2020 met een tekort van € 830K vastgesteld. De ontwikkeling van het begrotingsresultaat 2021 met in achtneming van impact van Corona blijkt uit de volgende tabel: Recapitulatie bedragen *€ 1.000

Lasten

Taakveld

Begroting 2021

Coronawijziging

Overhead Inkomensverstrekking Begeleide participatie (Sw) Participatie (re-integratie) Schulddienstverlening

-6.475 -35.558 -17.646 -3.839 -1.236

28 -8.860 380 -154 -114

Bedrijfsresultaat

-64.754

04 63 64 65 671

Diverse baten en lasten (afronding) Resultaat van de rekening van baten en lasten

010

Mutaties met reserves

011

Jaarresultaat

Resultaat

Lasten

Baten

Begroting 2021 na Corona wijziging

Begroting 2021

Coronawijziging

Administratief

Begroting 2021 na Corona wijziging

12 -115 -83 155 31

-6.435 -44.534 -17.349 -3.838 -1.319

21 38.864 19.043 4.196 1.348

0 7.982 -691 59 0

0 0 0 0 0

21 46.846 18.352 4.255 1.348

-8.720

-73.475

63.472

7.350

70.822

-1

-64.755

-8.720

-73.475

63.472

7.350

453

1.326

-64.755

-8.720

-73.475

63.925

8.676

-830

-44

-874

Administratief

0 0

70.822 1.779

72.601

Tabel 1 Recapitulatie financiële ontwikkelingen en uitkomsten 2021 per taakveld.

Toelichting De impact van Corona op het geraamde begrotingsresultaat 2021 is gering. Inclusief de verwerking van deze impact bedraagt het verwachte nadelig begrotingsresultaat € 874K (was € 830K). Uit de toelichting op de volgende pagina’s blijkt dat veel lastenstijgingen door extra uitkeringen van het Rijk kunnen worden gedekt. Ook wordt een gedeelte van de extra lasten uit de reserves gefinancierd. Deze financiering is mogelijk omdat over 2020 een aanzienlijk beter jaarresultaat (+ € 2.300K ten opzichte van de stand zomernota 2020 (zie pagina 11) wordt verwacht. De aangegeven onttrekking bij regel 010, “Mutaties met reserves” van € 1.326K, ziet op reserveringen die ten laste van 2020 zullen plaatsvinden en zodoende ten gunste van het begrotingsresultaat 2021 beschikbaar komen. Voor de goede orde: de geplande onttrekking van € 1.326K heeft weinig invloed op de weerstandsratio van de begroting 2021. Avres teert nauwelijks in op haar reserves. Extra dekking in weerstandsvermogen vanwege grote onzekerheden en afhankelijkheden Deze begrotingswijziging in verband met de Corona-impact geeft ruimte om de dienstverlening uit te breiden en/of te intensiveren. Ook dekt de begrotingswijziging onvermijdelijke nadelen af, zoals lagere toegevoegde waarde SW.

Vanwege de onvoorspelbare ontwikkeling van de uitbraak van de Corona-pandemie doen waarschijnlijk meer risico’s zich voor, die Avres met niet-gedekte tegenvallers confronteren. Tot nog toe heeft het Rijk de gemeenten (en dus Avres) financieel gesteund en meer aanvullende financiële steun is te verwachten van het Rijk, vanwege de tweede Coronagolf. Omdat het moment en de omvang van aanvullende steun onzeker zijn en de dienstverlening voor onze doelgroepen op orde dient te blijven, is het inzetten van reserves (weerstandsvermogen) het meest geëigende financiële instrument. Zodoende blijven gemeenten van aanvullende bijdrage gevrijwaard. Voor slagvaardig en doelgericht handelen wordt het budget voor onvoorziene uitgaven eenmalig met € 500K verhoogd.

November 2020

Positief jaarresultaat 2020 versterkt financiële positie Avres Avres verwacht ten opzichte van de zomernota 2020 een aanzienlijk beter financieel resultaat. Een toename van het financieel resultaat (exclusief voordeel € 576K bij BUIG, zie pagina 6) met € 2.300K (inclusief reservering voordeel BUIG 2020 voor BUIG 2021 € 2.876) is realistisch. Avres heeft de regeling Tozo zeer efficiënt kunnen uitvoeren. Zodoende resteert een voordeel van € 1.000K. Hiernaast is via de septembercirculaire 2020 meer vergoeding voor de SW ontvangen. Met deze resultaatsverbetering kan het weerstandsvermogen worden versterkt. Versterking van dit weerstandsvermogen is nodig, omdat door Corona ook de risico’s zijn toegenomen.

Overhead (Taakveld 04) Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

Lagere loonindexering GR en Diensten op basis van de septemercirculaire 2020

totaal

Tabel 2 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 04 Overhead

Dit betreft het bijstellen van de raming voor de loonkosten op basis van de index van de septembercirculaire 2020. Vanwege Corona wordt voor 2021 een index van 1,9% in plaats van 2,9% verwacht. Voor het taakveld veroorzaakt deze prognose een voordeel van € 28K.

Inkomensverstrekking (Taakveld 63)

Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Uitkeringslasten BUIG Rijksvergoeding BUIG Uitkeringslasten Tozo (tot 1 juli) Aflossing verstrekt bedrijfskapitaal Terugbetaling Rijk verstrekte aflossingen Voorzieningen krachtens minimabeleid PvA realisatie adviespunt zelfstandigen Vergoeding gemeentefonds Lagere loonindexering GR en Diensten op basis van de septembercirculaire 2020 Toename onvoorzien totaal

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

-2.290 0 -5.400 0 -200 -218 0 -659 0

0 1.714 5.400 200 0 218 0 0 450

32 -125 -8.860

7.982

Tabel 3 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 63 Inkomensverstrekking

November 2020

Uitkeringen, leningen en uitvoering Tozo Toename uitkeringslasten met € 2.290K De uitkeringslasten zijn opnieuw berekend, op basis van de situatie 1 oktober 2020 en de landelijke verwachte groei van het aantal uitkeringsontvangers met 5,4%. De taakstelling van € 750K is eenmalig geschrapt. Dit vanwege de economische onzekerheden en de daarmee samenhangende beperkte mogelijkheden om de omvang van de uitkeringsdoelgroep ten opzichte van de landelijke ontwikkeling neerwaarts te beïnvloeden. De vooruitzichten voor 2021 zijn dermate onzeker, dat deze taakstelling te speculatief is geworden. Zodoende bedraagt de totale budgettaire aanpassing ten opzichte van de begroting 2021 € 2.290K. Toename van de rijksvergoeding BUIG met € 1.714K In de kolom baten wordt met deze begrotingswijziging de raming in overeenstemming gebracht met de voorlopige toekenning van de budgetbrief 2021. De raming stijgt in 2021 met € 1.714K. Het Rijk parkeert ruim € 300 mln in haar eigen begroting en gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een extra uitkering uit deze reservering. De hoogte hiervan zal vervolgens mede afhankelijk zijn van de ontwikkeling van de individuele uitkeringslasten voor iedere gemeente.

Financiering verschil uitkeringslasten en rijksvergoeding met verwacht overschot 2020 Een toename van de lasten met € 2.290K en een toename van de baten met € 1.714K leiden bij dit taakveld tot een toename van het begrotingstekort van € 576K. Oorzaak van het tekort is het eenmalig schrappen van de taakstelling van € 750K. Dit tekort wordt met het verwachte overschot op het BUIGbudget uit 2020 gefinancierd. De toekenning van het definitieve BUIG-budget over 2020 enerzijds en anderzijds de (nog) meevallende uitkeringslasten, resulteren voor 2020 in een overschot van € 900K. Hiervan wordt € 576K voor het begrotingsresultaat 2020 bestemd. Deze bestemming is zichtbaar bij taakveld 010; reservemutaties (pagina10). Verstrekking Tozo De afkorting Tozo staat voor: Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers. Vanwege het langzame economische herstel en de tweede Coronagolf is de ondersteuningsmaatregel Tozo verlengd. Omdat de looptijd van deze verlenging vooralsnog tot 1 juli 2021 duurt, worden in deze winternota de benodigde budgetten voor het verstrekken van Tozo uitkeringen voor deze periode meegenomen (= 6 maanden, 500 huishoudens en € 1.800 per maand). De kosten voor de verstrekking krachtens Tozo zijn 100% declarabel. Vanaf 2021 moeten zelfstandigen op de leningen in verband met de verstrekking bedrijfskapitaal Tozo gaan aflossen.

De afgeloste bedragen zijn volledig aan het Rijk door te betalen.

Uitkeringen minimabeleid De budgetten voor het minimabeleid worden op basis van de verwachte volumegroei (5,4%) met € 218K verhoogd. De gemeenten ontvangen hiervoor volgens de Kamerbrief van 23 september 2020 landelijk via het gemeentefonds een extra uitkering (€ 30 mln tot en met 2022).

Actieplan aanpak effecten op werk en inkomen Avres verwacht veel van de werkzaamheden als gevolg van de Corona-crisis te kunnen uitvoeren, zonder kwaliteitsverlies en grotendeels met de beschikbare formatie. De vraagstukken (bij schulden) van zelfstandigen zijn echter complex van aard en ook in omvang veelal anders dan reguliere (schulden)problematiek van bestaande doelgroepen. Voor een effectieve, efficiënte en rechtmatige dienstverlening voor deze (nieuwe) doelgroep is extra beleidsuitvoering en inzet van middelen noodzakelijk. De extra beleidsuitvoering voor deze doelgroep is verwoord in het “Actieplan aanpak effecten op werk en inkomen”. Daarin is als één van de pijlers de realisatie van het adviespunt zelfstandigen genoemd en kost € 659K (zie pagina 17, actieplan). Het Rijk heeft in het kaderbrief voor het oppakken van gewenste acties op gemeentelijk niveau, voor de jaren 2020 tot en met 2022 op de gebieden “re-integratiebudget gemeenten” en “gemeentelijk schuldenbeleid” € 345K beschikbaar gesteld. Deze middelen zullen via het gemeentefonds (decembercirculaire 2020) worden opgehaald. In deze winternota zijn de tranches voor 2020 (zie bij reserves) en 2021 indicatief meegenomen. Voor 2021 bedraagt de raming volgens bovenstaande tabel € 450K. Zodoende ontstaat er samenhang tussen extra beleidsuitvoering en nieuwe middelen.

November 2020

Lagere loonindexering bij GR en Diensten BV op basis van de septembercirculaire Dit betreft het bijstellen van de raming voor de loonkosten op basis van de index van de septembercirculaire 2020. Vanwege Corona wordt voor 2021 een indexering van 1,9% in plaats van 2,9% verwacht. Voor het taakveld veroorzaakt deze prognose een voordeel van € 32K.

Toename onvoorzien De gevolgen van de Corona-pandemie zijn onzeker en zodoende is niet met de gewenste nauwkeurigheid de capaciteitsbehoefte voor de opvang van die gevolgen bij Avres te bepalen. Omdat slagvaardige dienstverlening onze inwoners in ieder geval helpt, is het wenselijk om eenmalig voor ieder taakveld (m.u.v. overhead) een budget voor onvoorzien van € 125K te ramen (totaal € 500K). Zodoende kan tussentijds - in het geval van knelpunten - extra (tijdelijke) personele capaciteit worden aangetrokken. Het budget kan ook worden ingezet om meer mensen in een opstapbaan te begeleiden en/of hiervoor benodigde huisvesting te zoeken.

Begeleide participatie (Taakveld 64)

Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

0 558

-347 0

0 0 -180 92

-700 356 0 0

35 -125 380

Daling Toegevoegde waarde als gevolg van lagere capaciteitsinzet Bijstelling salarisbudget Sw Verwachte bijstellen rijksvergoeding Sw in 2021 bij de meicirculaire Bijstelling rijksvergoeding op basis van meicirculaire 2020 Bijstelling salarisbudget nieuw beschut Bijstelling loonkostenbudget opstapbanen Lagere loonindexering GR en Diensten op basis van de septembercirculaire 2020 Toename onvoorzien totaal

-691

Tabel 4 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 64 Begeleide participatie

Daling toegevoegde waarde als gevolg van lagere capaciteitsinzet De raming van de toegevoegde waarde is voor 2021 met € 347K neerwaarts bijgesteld tot € 4.922 K. De reden hiervoor is dat door de Coronacrisis tarieven voor huidige en toekomstige opdrachten onder druk staan en deze naar beneden toe moeten worden bijgesteld. Daarnaast verwachten we door de Coronacrisis minder arbeidstoeleidingstrajecten te kunnen inzetten binnen de infrastructuur van Avres. Hierdoor kan er minder werk uitgevoerd worden dan dat eerder is geprognotiseerd. De kans is reëel dat ook komend jaar SW-medewerkers uit voorzorg thuis moeten blijven vanwege de Coronapandemie. Dit heeft uiteraard ook financiële consequenties, omdat hierdoor minder opdrachten aangenomen kunnen worden. We rekenen erop dat, net als dit jaar, de overheid deze schade zal compenseren. Extra tegemoetkoming SW bedrijven 2021 waarschijnlijk

November 2020

Het Rijk heeft de nadelen bij de SW voorziening in 2020 in belangrijke mate vergoed. Omdat het Rijk nog geen rekening hield met een tweede Coronagolf, mag van het Rijk bij een ongunstige ontwikkeling van de toegevoegde waarde een financiële bijdrage worden verwacht. Meerjarig perspectief ontwikkeling toegevoegde waarde Als de Coronacrisis voorbij is en de economie zich herstelt, gaan we ervan uit dat we hogere tarieven kunnen rekenen voor te verrichten opdrachten. Tegelijkertijd zien we dat de arbeidsmogelijkheden van SW-medewerkers niet toenemen en op termijn gaan afnemen. De SW-doelgroep vergrijst en medewerkers die instromen in het kader van de uitvoering van de regeling Nieuw Beschut hebben een aanmerkelijk lagere loonwaarde. Dit betekent dat in de toekomst een relatief grotere groep medewerkers is aangewezen op meer eenvoudige werkzaamheden met een lagere commerciële waarde. Dit gegeven en de gevolgen van de Coronacrisis geven spanning op de doelstelling om structurele lasten in 2023 met structurele baten te financieren. De financiële horizon van 2023 verschuift daarom naar 2024.

Lagere salarisuitgaven SW De salarisraming kan, relatief aanzienlijk, met € 558K worden verlaagd. Deze verlaging houdt verband een lagere CAO loonstijging en meer uitstroom als gevolg van o.a. langdurig ziekteverzuim, (vervroegde) pensionering en verhuizingen uit de regio.

Verwachte vermindering rijksvergoeding op basis van de meicirculaire 2021 In verband met de relatief forse uitstroom van SW medewerkers in 2020 moet vanaf 2021 op een aanzienlijk lagere SW uitkering (€ 700K) worden gerekend. De toekenning voor 2021 gebeurt om basis van de registraties tot en met 31 januari 2021. Gemeenten worden hiervan via de meicirculaire (eind mei 2021) in kennis gesteld. De verwachte uitkering van Avres hangt ook samen met ontwikkelingen bij andere SW bedrijven. Het Rijk verdeelt namelijk een vooraf vastgesteld landelijk budget. Hoeveel Avres volgens de meicirculaire 2021 krijgt is nu niet met de gewenste nauwkeurigheid te bepalen. Dat Avres op een lagere uitkering moet rekenen is evident en zodoende houdt deze winternota met een lagere uitkering rekening.

Bijstelling rijksvergoeding op basis van de meicirculaire 2020 Op grond van de meicirculaire 2020 kan de raming in de vastgestelde begroting 2021 met € 356K worden verhoogd. De verhoging betreft de prijsindexering 2020 die doorwerkt in de uitkering voor 2021.

Bijstelling loonkostenbudget nieuw beschut (hogere kosten € 180K) Het loonkostenbudget voor nieuw beschut moet omhoog, vanwege het compleet invullen van de regeling nieuw beschut in de gemeenten Gorinchem en Vijfheerenlanden. Een andere reden voor aanpassing houdt verband met het feit dat de Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB) organisaties verplicht om vanaf 1 januari a.s. pensioen af te gaan dragen voor haar medewerkers. Voor de medewerkers van de stichting Avres Nieuw Beschut geldt dat nu nog geen pensioen wordt afgedragen, omdat er nog geen CAO is afgesloten voor de doelgroep Participatiewet. De kans is groot dat deze CAO er per 1 januari 2021 wel is, waardoor er per 1 januari 2021 pensioen afgedragen moet gaan worden. Verder ramen we hogere bijgaande kosten als gevolg van de waarschijnlijke totstandkoming van de CAO. Per saldo nemen hierdoor de loonkosten voor Nieuw Beschut met bijna € 2.000 per Fte toe (voor Avres met 47,6 Fte = € 95.000).

Bijstelling loonkosten voor opstapbanen (lagere kosten € 92K) Doordat we de werkprocessen rondom dit punt anders hebben ingericht is de relevantie hiervan veranderd. Indien mensen een verlaagde loonwaarde hebben als gevolg van een arbeidsbeperking, hebben zij recht op een doelgroepverklaring. Dan kan voor de inzet van een Opstapbaan loonkostensubsidie worden toegekend. Indien mensen geen beperkte loonwaarde hebben, kunnen zij in principe op de reguliere arbeidsmarkt hun werkplek vinden zonder loonkostensubsidie, al dan niet met hulp van Avres. De Coronacrisis zal zeer waarschijnlijk gevolgen hebben voor de werkgelegenheid. Hierdoor zal het voor mensen uit de bijstand moeilijk zijn een reguliere baan te vinden, ook als zij geen arbeidsbeperking hebben. Voor deze groep kan dan een Opstapbaan een uitkomst zijn. Hierdoor blijven zij arbeidsfit en kunnen zij alsnog de stap naar een reguliere functie maken, als de arbeidsmarkt weer kansen biedt.

Lagere loonindexering bij GR en Diensten BV op basis van de septembercirculaire 9

November 2020

Dit betreft het bijstellen van de raming voor de loonkosten op basis van de index van de septembercirculaire 2020. Vanwege Corona wordt voor 2021 een index van 1,9% in plaats van 2,9% verwacht. Voor dit taakveld veroorzaakt deze prognose een voordeel van € 35K.

Participatie (Taakveld 65) Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Lagere loonindexering GR en Diensten op basis van de septembercirculaire 2020 Toename onvoorzien Aanpassing op basis van de septembercirculaire (WWB klassiek) Aanpassing re-integratie budget Extra scholing totaal

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

29 -125 0 -59 PM -96

0 0 59 PM 0

Tabel 5 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 65 Participatie

Lagere loonindexering bij GR en Diensten BV op basis van de septembercirculaire Dit betreft het bijstellen van de raming voor de loonkosten op basis van de index van de septembercirculaire 2020. Vanwege Corona wordt voor 2021 een index van 1,9% in plaats van 2,9% verwacht. Voor het taakveld veroorzaakt deze prognose een voordeel van € 29K.

Aanpassing op basis van de septembercirculaire (WWB klassiek) De raming wordt in overeenstemming met de uitkomsten van de septembercirculaire 2020 gebracht.

Aanpassing re-integratiebudget Voor een betere dienstverlening zijn veel meer sociaal medische adviezen nodig. Zodoende is voor het inkopen hiervan een onderhandse meervoudige aanbesteding gestart. Omdat op de inkoopmarkt slechts enkele aanbieders actief zijn, moet dit deelbudget voor re-integratie omhoog.

Extra budgetten voor scholing 10

November 2020

Afgezien van het extra budget voor de post onvoorzien, wordt via deze winternota geen verzoek voor extra middelen ten behoeve van scholing gedaan. (Om- en bij)scholing wordt door het Kabinet erg belangrijk geacht om de gevolgen van de coronacrisis te lijf te gaan en zij stelt via de Kamerbrief van 23 september 2020 hiervoor landelijk € 199 miljoen extra beschikbaar. Op welke wijze deze middelen beschikbaar worden gesteld en aan wie ze worden toebedeeld is nog niet bekend. Avres zoekt actief samenwerking met het UWV en de arbeidsmarktregio en verwacht zodoende voldoende financiële middelen voor re-integratie en omscholing te ontvangen. Binnen het DOE programma zijn financiële middelen voor scholing, pilots e.d. beschikbaar. De extra kosten kunnen naar verwachting gedekt worden uit de extra rijksmiddelen.

Maatwerkondersteuning 18+o.a. schulddienstverlening (Taakveld 671)

Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

11 -125 -114

Lagere loonindexering GR en Diensten op basis van de septembercirculaire 2020 Toename onvoorzien totaal

Tabel 6 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 671 Maatwerkondersteuning

Lagere loonindexering bij GR en Diensten BV op basis van de septembercirculaire Dit betreft het bijstellen van de raming voor de loonkosten op basis van de index van de septembercirculaire 2020. Vanwege Corona wordt voor 2021 een index van 1,9% in plaats van 2,9% verwacht . Voor het taakveld veroorzaakt deze prognose een voordeel van € 11K.

November 2020

Reserves (Taakveld 10) Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Lasten Corona wijziging

Baten Coronawijziging

Kaderbrief SoZaWe / gemeentefonds tranche 2020 Verwacht financieel resultaat BUIG 2020 (ter afdekking verwacht begrotingstekort 2021) Reservering vanuit voordelig resultaat 2020 voor extra onvoorzien 2021

250

0 0

576 500

totaal

1.326

Tabel 7 Uitkomst financiële ontwikkeling en uitkomsten taakveld 010 Reserves

Kaderbrief SoZaWe / gemeentefonds tranche 2020 In de kamerbrief “uitwerking aanvullend sociaal pakket” van 23 september 2020 heeft de minister van SoZaWe haar steunmaatregelen gepubliceerd. In bijlage 2 bij deze winternota staat de meerjarige (financiële) opsomming. De posten re-integratiebudget gemeenten en gemeentelijk schuldenbeleid raakt vrijwel volledig het beleids- en werkdomein van Avres en sluit qua financiering vrijwel één op één aan op de benodigde middelen voor de realisatie van het adviespunt zelfstandigen. Via de decembercirculaire 2020 wordt de verdeling van deze middelen duidelijk en via deze winternota wordt hierop geanticipeerd. Het verzoek is om uitsluitend de vergoeding die de gemeenten in 2020, 2021 en 2022 daadwerkelijk ontvangen aan Avres beschikbaar te stellen. Indicatief gaat het om de volgende bedragen: Te verwachten uitkeringen voor 2021 en 2022 op basis van decembercirculaire 2020 Re-integratiebudget gemeenten Gemeentelijk schuldenbeleid

2020

2021

2022

totaal

160.000 90.000 250.000

360.000 90.000 450.000

560.000 180.000 740.000

1.080.000 360.000 1.440.000

Tabel 8 Berekening verwachte uitkering gemeentefonds decembercirculaire 2020

De realisatie van het adviespunt zelfstandigen kost jaarlijks € 659K en over een periode van twee jaar € 1.318K en kan dus volledig met de extra middelen worden gefinancierd. In december 2020 is de eerste tranche (€ 250K) te verwachten. Deze bijdrage (€ 250K) wordt in de jaarrekening 2020 gereserveerd en ter financiering van het plan van aanpak in 2021 aan de reserve onttrokken. Naar verwachting kunnen alle bovengenoemde kosten, inclusief de realisatie van het adviespunt zelfstandigen, in 2021 worden gefinancierd vanuit beschikbare middelen, waaronder de toegezegde gelden van het Rijk. Uit de tabel en bovenstaande toelichting blijkt een verschil tussen de verwachte baten (€ 1.440k) en de lasten (€ 1.318K). Deze marge is nodig vanwege de onzekerheden die in beide ramingen zitten. Enerzijds moet voor bepaalde doelgroepen zoals jongeren meer maatwerk worden geleverd. Anderzijds kan de feitelijke bijdrage op basis van de decembercirculaire lager uitvallen. Marge is nodig. Het eventueel bestemmen van de marge vindt in samenspraak met de colleges plaats.

Reservering overschot BUIG 2020 bestemmen voor tekort BUIG 2021 Voor 2021 bedraagt het tekort op de verwachte uitkeringslasten en de rijksvergoeding ten opzichte van de bestaande begroting € 576K. Over 2020 wordt een overschot verwacht. Het voorstel is om het overschot in 2020 te reserveren om zodoende het verwachte tekort in 2021 daarmee te financieren. Toelichting verwacht overschot BUIG 2020 In de zomernota 2020 is als belangrijke risicofactor op het jaarresultaat de definitieve toekenning van het BUIG budget 2020 genoemd. Begin oktober 2020 zijn de definitieve budgetten voor 2020 gepubliceerd. Op basis van de definitieve toekenning 2020 blijkt een toename met € 1.071K. 12

November 2020

Omdat de werkelijke uitkeringslasten nauwelijks zijn gestegen ten opzichte van de verwachting ten tijde van de zomernota, wordt bij de jaarrekening een voordeel (inclusief taakstelling van € 450K) ten opzichte van de zomernota van ruim € 913K verwacht. Onder aftrek van de reservering van € 576K resteert een voordelige marge voor het jaarresultaat 2020 van € 337K.

Reservering vanuit voordelig resultaat 2020 voor extra onvoorzien 2021 Uit het onderdeel prognose jaarresultaat 2020 (zie hierna) blijkt dat voor 2020 een voordelig resultaat van € 1.566K wordt verwacht. Het voorstel is om hiervan € 500K te reserveren en dit bedrag in 2021 ter financiering van extra onvoorzien beschikbaar te stellen. Aan ieder taakveld (63, 64, 65 en 671) – m.u.v. taakveld overhead - wordt € 125K toegevoegd, zodat benodigde formatie direct kan worden geworven en/of andere maatregelen in verband met Corona direct kunnen plaatsvinden.

Prognose jaarresultaat 2020 De stand van het verwachte jaarresultaat 2020 op basis van de zomernota bedroeg € 830K nadelig. Bij het opstellen van deze winternota, en als onderdeel van de reguliere (interne) budgetcyclus, zijn de budgetten beoordeeld op basis van nieuwe circulaires, beschikkingen en inzichten. Omdat 2020 qua budget bijna voorbij is kan nu meer veel meer precisie een prognose van het verwachte jaarresultaat worden gegeven. Op grond hiervan worden de volgende verwachte resultaatsverbeteringen weergegeven:

Verwachte resultaatsverbetering per medio oktober 2020 Esf afrekening 2014-2019 Vergoeding uitvoering Tozo Voordeel BUIG 2020 Af: reservering voor 2021

bedrag * € 1.000 113 1.000 913 -576

Resultaatverbetering door (nog) niet invullen van vacatureruimte Hogere decentralisatieuitkering Pwet (uitkering bonus nieuw beschut en compensatie Corona Sw) Totaal resultaatsverbetering

625 225 2.300

Financieel tekort zomernota Resultaatsverbetering Nieuwe prognose jaarresultaat 2020

-834 2.300 1.466

Ondergrens verwacht jaarresultaat

1.200

Bovengrens verwacht jaarresulaat

2.200

Bestemming voor onvoorzien 2021 Toevoeing aan weerstandsvermogen

-500 963

Totale resultaatsverbetering tov zomernota met reservering BUIG 2021 € 576K

2.876

Tabel 9 Bijstelling prognose jaarresultaat 2020 ten opzichte van de zomernota 2020

Uit tabel 9 blijkt dat Avres voor 2020 een voordelig jaarresultaat van € 1.466K verwacht. Ten opzichte van de zomernota betekent dit een resultaatsverbetering met € 2.300K (en inclusief reservering BUIG 2021 € 2.876K) . De meevallers op de posten “vergoeding uitvoering Tozo” van € 1.000K en “(nog) niet invullen van vacatureruimte” springen in het oog en vragen om een toelichting. 13

November 2020

Vergoeding uitvoering Tozo De verwachte vergoeding voor het uitvoeren van Tozo 1, 2 en 3 bedraagt op basis van het aantal Tozo aanvragen en aanvragen bedrijfskapitaal € 1.170K. De extra gemaakte kosten aan derden voor 2020 en 2021 (onder andere accountantskosten) bedragen € 170K. Zodoende bedraagt de resultaatsverbetering in de administratie van Avres € 1.000K. Bij het vaststellen van de hoogte van de uitvoeringskosten is het Rijk uitgegaan van een vaste normvergoeding die voor alle gemeenten gelijk was. Omdat Avres al voortijdig een mogelijk beroep op dienstverlening en ondersteuning voor de nieuwe doelgroep zelfstandigen zag aankomen, heeft zij pro-actief kunnen reageren; al enige tijd vóórdat de ondersteuningsmaatregel voor zelfstandigen daadwerkelijk van kracht werd, dacht Avres na over het zo effectief en efficiënt mogelijk inrichten van de werkprocessen en procedures. Zo kon bijvoorbeeld de rechtmatigheidstoets direct aan de voorkant worden uitgevoerd en was het niet noodzakelijk - zoals in het merendeel van de gemeenten - om eerst een voorschot te verstrekken en vervolgens (nogmaals) de aanvraag (opnieuw) te beoordelen. Dit was prettig voor de zelfstandig ondernemer, omdat deze zeer snel wist wat zijn rechten waren.

Bovendien ontstond op deze wijze geen stuw in de afhandeling van aanvragen, waardoor de beschikbare capaciteit de hausse aan aanvragen en de tijdige afhandeling daarvan goed kon handelen. Om te waarborgen dat zelfstandigen tijdig over financiële ondersteuning konden beschikken hoefde Avres hierdoor slechts nauwelijks/in beperkte mate externe formatiecapaciteit in te zetten. Daar kwam bij dat Avres - ook in tegenstelling tot het merendeel van vele andere gemeenten/organisaties - in het verleden al had besloten om de specialistische kennis/deskundigheid en uitvoering met betrekking tot de bijstandsverlening aan zelfstandigen in eigen huis te houden en dit niet uit te besteden aan een grote centrumgemeente. De aanwezigheid van deze kennis/deskundigheid kon direct worden ingezet bij de effectieve en efficiënte inrichting van de werkprocessen en procedures. Ook kon hierdoor direct intern kennisoverdracht plaatsvinden aan medewerkers, die minder of nog geen kennis hadden over de uitvoering van bijstandsverlening aan zelfstandigen. Kortom: Avres was bij de uitvoering van deze nieuwe regeling niet afhankelijk van derden en kon zelf grotendeels de uitvoering ter hand nemen. Ook dit voorkwam de noodzaak om veel externe formatiecapaciteit in te huren.

Omdat door de intelligente lockdown binnen Avres bepaalde werkzaamheden wegvielen, dan wel werden verminderd, kon ook intern formatiecapaciteit worden vrijgemaakt om de Tozo-regeling effectief, efficiënt, rechtmatig en snel uit te kunnen voeren. Bovendien is er gedurende deze periode door de betreffende medewerkers heel veel overwerk verricht. In de hoogte van de vaste normbedragen van het Rijk is uitdrukkelijk rekening gehouden met de noodzaak van de (tijdelijke) inhuur van extern personeel, evenals het beroep op externe kennis en deskundigheid omdat die in veel gemeenten niet aanwezig was. Dit heeft Avres slechts in beperkte mate hoeven doen, omdat zij met bestaande formatie de Tozo op efficiënte wijze heeft kunnen uitvoeren. Overigens bevat het normbedrag van het Rijk ook nog een component voor de uitvoering van de Tozo op een later moment. De finale vaststelling van de rechtmatige verstrekking kan eerst in 2021 of 2022 plaatsvinden op het moment dat de zelfstandig ondernemer zijn of haar jaarstukken gereed heeft. Dit betekent dat alle aanvragen Tozo in 2021 en/of 2022 nogmaals een toets moeten ondergaan. Dit zal ongetwijfeld leiden tot terugvorderingen op grond hiervan. Daarnaast zullen de verplichte terugvorderingen plaatsvinden op de verstrekte leningen bedrijfskapitaal vanaf 2021. Het normbedrag omvat hiervoor derhalve ook voor Avres een gedeelte.

Onderbesteding loonkostenbudget als gevolg van vacatureruimte Op dit onderdeel wordt een voordeel van € 625K gerapporteerd. Het voordeel houdt voornamelijk verband met de werving voor en/of het (tijdelijk) niet invullen van vacatureruimte (directeur, hoofd afdeling werk, directiesecretaris en bestuurssecretariaat). Ook de werving voor diverse andere functies heeft als gevolg van Corona vertraging opgelopen. Zodoende ontstond in 2020 een incidenteel voordeel van € 625K. Voor 2021 is het benodigde salarisbudget mede vanwege het opnieuw indelen van de voormalige afdeling Werk en op basis van de loonindex van de septembercirculaire 2020 nog eens doorgerekend.

Doorkijk naar de komende begroting 2022 De begroting 2022 wordt in de periode februari/maart 2021 opgesteld. Het is niet te verwachten dat de gevolgen van de Coronacrisis dan geheel duidelijk zijn. De kaders voor het opstellen van de begroting 2022 zijn: de huidige meerjarenraming, deze winternota voor wat betreft het plan van aanpak zelfstandi14

November 2020

gen en de indices van de septembercirculaire voor wat betreft loon- en prijsstijging. Het inlopen van het begrotingstekort 2022, zijnde € 329K, is niet realistisch. Integendeel: voor wat betreft de ontwikkeling van de toegevoegde waarde moet de verwachting neerwaarts worden bijgesteld. Corona zorgt voor het stagneren van de groei, zoals bij taakveld 64 reeds is gesteld (pagina 7). Een eventueel oplopend tekort kan vanuit het beschikbare weerstandsvermogen worden gedekt. Zodoende is het uitgangspunt naar huidig inzicht houdbaar om de gemeenten uitsluitend extra te belasten in verband met de autonome loon- en prijsstijging.

Weerstandsvermogen en risico’s 2021 en 2022 Benodigd weerstandsvermogen / risico's (bedragen * € 1.000)

Opgenomen in begroting 2021

Raming winternota

Nieuwe risico's 6.919

500 1.500 0 56 0

2.000 -500 4.500 -2.000 224 200

1.500 -500 3.000 -2.000 224 200

50%

Omvang risico's in begroting 2021 Mutaties naar aanleiding van Corona: Terugvallende omzet Sw voor twee jaar (€ 1 mln per jaar) Af: compensatie Rijk Uitkeringen BUIG (toename met 5% in 2021 en nog eens 5% in 2022) Compensatie Rijk (verdeelreserve) Toename ziekteverzuim met 4% Huisvestingrisico Lingeloods

9.343 Wijziging kans dat risico's zich tegelijkertijd voordoen Benodigd weerstandsvermogen op basis van winternota

4.671 4.671,38

Tabel 10 Ontwikkeling benodigde weerstandscapaciteit ten opzichte van de begroting 2021

Uit de tabel blijkt dat de bruto-omvang van het benodigde weerstandsvermogen toeneemt van € 6.919K naar € 9.343K. Beschikbaar weerstandsvermogen (bedragen * € 1.000)

Opgenomen in begroting 2021

Raming winternota

Mutatie

1.835

4.293

2.458

1.362 2.983

1.362 0 -241

0 -2.983 -241 1.589

5.414

823

Mutaties weerstandsvermogen: Algemene reserve na resultaat bestemming 2019) Risicoreserve financiering (begeleide) participatie en inkomensverstrekking Resultaat 2019 en 2020 (excl specifieke resultaatbestemming) Verwacht voordelig resultaat 2020, nadelig 2021 en 2022 Nadelige begrotingsresultaten 2020, 2021 en 2022 Beschikbaar weerstandsvermogen (inclusief resultaatbestemming en verwachte begrotingsresultaten)

-1.589 4.591

Tabel 11 Ontwikkeling BESCHIKBARE weerstandscapaciteit ten opzichte van de begroting 2021

Het beschikbare weerstandsvermogen neemt vanwege het verwachte voordelig resultaat 2020 toe met € 823K.

Weergave / uitkomst weerstandsratio

Opgenomen in begroting 2021

Raming winternota

Weerstandsratio Minimale norm weerstandsvermogen

133% 140%

116% 140%

Tabel 12 Ontwikkeling WEERSTANDSRATIO ten opzichte van de begroting 2021

De weerstandratio zakt met 17 punten (van 133 naar 116) en ligt onder de vastgestelde norm. Bij een dekkingsgraad van 100% zijn de risico’s volledig afgedekt. Ten opzichte van deze dekkingsgraad bedraagt de marge 16%. De bandbreedte met betrekking tot het jaarresultaat 2020 is positief en betekent dat de dekkingsgraad op basis van het jaarresultaat 2020 toeneemt.

November 2020

Begrotingswijziging (resultaatneutraal) Op basis van diverse additionele nieuwe baten en daarmee samenhangende lasten wordt de begroting aangepast. Zodoende kunnen verplichtingen worden aangegaan terwijl de begroting niet wordt overschreden.

Overige administratieve verschuivingen tussen taakvelden winternota 4 Salariskosten Overhead 102.314 63 Salariskosten Inkomen -55.264 64 Salariskosten 4.932 65 Salariskosten 155.045 04 Salarissen stelpost -202.291 671 Salariskosten SDV 41.614 04 Reisk.SW vervoerskosten regeling 60.000 64 Reisk.SW vervoerskosten regeling -60.000 4 Abonnementen 51.650 63 Abonnementen -60.000 64 Abonnementen -27.500 6.71 Abonnementen -10.500 totaal 0 Tabel 13 Administratieve aanpassingen winternota.

Toelichting 

De aanpassingen bij salarissen en onvoorzien houdt verband met de juiste toerekening aan de taakvelden in verband naar aanleiding van wijzigingen binnen de organisatie van Avres.



De kosten van abonnementen staan door middel van deze wijziging voortaan op het juiste taakveld.

November 2020

Bijlage 1 Brugstaat begroting en begrotingswijzigingen Recapitulatie Taakveld 04 63 64 65 671 08 '010 011

Overhead Inkomensverstrekking Begeleide participatie (Sw) Participatie (re-integratie) 671 MAATWERK-DIENSTVERLENING 18+

Bedrijfsresultaat Diverse baten en lasten Jaarresultaat Mutaties met reserves Resultaat van de rekening van baten en lasten

Recapitulatie Taakveld 04 63 64 65 671 08 '010 011

Lasten

Begroting 2021

Corona- wijziging

Admin-stratief

-6.474.700 -35.558.134 -17.646.485 -3.838.897 -1.236.172 -64.754.387

27.625 -8.860.488 379.741 -154.141 -113.695 -8.720.957

11.673 -115.264 -82.568 155.045 31.114 0

-64.754.387 -1

-8.720.957 0

-73.475.345 0

-64.754.388

-8.720.957

-73.475.345

-64.754.388

-8.720.957

-73.475.345

Baten

Baten Begroting 2021 na Corona wijziging 20.500 46.845.871 18.351.456 4.254.838 1.348.314 70.820.979

Begroting 2021 Overhead Inkomensverstrekking Begeleide participatie (Sw) Participatie (re-integratie) 671 MAATWERK-DIENSTVERLENING 18+

Bedrijfsresultaat Diverse baten en lasten Jaarresultaat Mutaties met reserves Resultaat van de rekening van baten en lasten

Corona-wijziging

Administratief 0

Lasten Begroting 2021 na Corona wijziging -6.435.402 -44.533.886 -17.349.311 -3.837.993 -1.318.753 -73.475.345

20.500 38.863.879 19.042.843 4.196.300 1.348.314 63.471.838

0 7.981.992 -691.387 58.537 0 7.349.142

63.471.838 452.549

7.349.142 1.326.422

63.924.387

8.675.564

72.599.951

-830.002

-45.393

-875.394

70.820.979 1.778.971

November 2020

Bijlage 2 Financiën ten behoeve van actieplan

November 2020

Bijlage 3 Kamerbrief aanvullende sociaal pakket

November 2020

Bijlage 4 Overzicht gemeentelijke bijdragen 2021 Bijdragen gemeenten 2021 op basis van de winternota Onderdeel

Gorinchem Bedrag

Molen- Vijfheerenlanden landen Bedrag Bedrag

Totaal toelichting

63 Inkomensverstrekking

BUIG-budget

€ 14.006.183 € 5.396.544 €

voorlopige beschikking BUIG oktober 2020; 11.056.195 € 30.458.922 nacalculatie op basis definitieve toekenning (oktober 2021)

Minimabeleid

€

1.558.400 €

2.053.400 €

726.600 €

4.338.400

Uitsplitsing per gemeente volgt op basis van de decembercirculaire 2020

Plan van aanpak Corona vooral adviespunt zelfstandigen

Bedrijfsvoering

Bijgesteld (=+5,3 %) op basis van de winternota

€

2.429.429 € 1.259.704 €

2.309.457 €

5.998.589

ongewijzigd ten opzichte van vastgestelde begroting

64 Begeleide Participatie

P-budget Participatie Sw

€

7.174.580 € 1.204.872 €

WSW-gedeelte Vianen Bedrijfsvoering

€

843.092 €

3.295.994 € 11.675.446

Septembercirculaire + verwachte correcties obv meicirculaire 2021; nacalculatie obv septemberirculaire 2021 Idem

€

-753.579 €

-753.579

437.159 €

801.457 €

2.081.708

€ 123.063

€ 599.241 €

gewijzigd nav septembercirculaire 2020 1.798.277 (wordt bijgesteld op basis van septembercirculaire 2021)

ongewijzigd ten opzichte van vastgestelde begroting

65 Participatie (re-integratie)

€ 1.075.973

Re-integratie klassiek (WSW)

€

898.720 €

466.003 €

854.339 €

2.219.062

ongewijzigd ten opzichte van vastgestelde begroting

Bedrijfsvoering

€

546.067 €

283.146 €

519.101 €

1.348.314

ongewijzigd tov vastgestelde begroting

Totaal

€ 29.027.444 € 9.897.090 €

Bedrijfsvoering 671 Schulddienstverlening

20.240.605 € 59.165.139

November 2020

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Gorinchem&id=ba424785-5aa4-4e6c-9b09-7ff53c94aff2