201119 Verslag Parallelsessie Combi I&O-B&A - Voortgang Omgevingswet.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, Beraad en Advies, 19 november 2020 Voortgang Omgevingswet Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Ambtelijk: Gasten: Notulen:

de heer L. Onvlee de heer W. van der Meer Stadsbelang-Democraten Gorinchem-VVD-PvdA-CDA-SP-GroenLinksde heer R. van Doesburg de heer R. Ottervanger de dames H. Born en M. van Zanten en de heer W. Apotheker notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij leidt de bespreking kort in. Voortgang Omgevingswet In deze gecombineerde sessie komen een aantal onderdelen vanuit het programma invoering Omgevingswet aan bod. In de stand van zaken gaan we op hoofdlijnen in op een aantal onderdelen van het programma die nu actueel en het vermelden waard zijn. Het op te stellen communicatie- en participatiebeleid binnen de Omgevingswet lichten we eruit. Met een aantal voorbeelden uit de praktijk willen we het gesprek voeren over de te kiezen koers en de inpassing in het bredere gemeentelijke participatiebeleid. Er is ruimte voor vragen en opmerkingen. Vervolgens zoomen we in op de Startnotitie ‘Praktijkproef bestemmingsplan Arkelsedijk’, als onderdeel van de praktijkproef Omgevingsplan ‘Vleugels van de stad’ (I&O). Daarbij voeren we het gesprek met de raad over de gekozen uitgangspunten en de plaats van het document binnen de invoering van de Omgevingswet in brede zin. Tot slot komt de Startnotitie Verordening Fysieke Leefomgeving aan bod (B&A). Mevrouw Born stelt voor het gesprek over communicatie en participatie te verplaatsen naar 3 december. Dit naar aanleiding van de sessie over participatie die zojuist heeft plaatsgevonden. De toelichting op de inhoud van het omgevingsprogramma zou dan vandaag kunnen plaatsvinden.

Mandatering en gemeentelijke verordeningen kan verschoven worden naar 2021. De voorzitter stelt vast dat de aanwezigen hiermee instemmen. Mevrouw Born geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Het gaat nu om het omgevingsplan. Zij schetst de praktijkproef Vleugels deel Arkelsedijk. De nieuwe wet gaat pas in 2022 in. De Crisis- en herstelwet biedt ruimte voor flexibiliteit. Zij gaat in op de participatie en ketensamenwerking. Ook verwijst zij naar de anterieure overeenkomst en het bestemmingsplan waar de raad een rol in heeft. Vorig jaar heeft de raad het kaderdocument vastgesteld. Zij schetst de planning voor de ontwikkeling van de Arkelsedijk. Eind 2021 zal het bestemmingsplan gereed zijn voor vaststelling in Q1 2022. De voorzitter bedankt voor deze presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Van Santen vraagt wat bedoeld wordt met binnenplanse flexibiliteit.

Parallelsessie I&O / B&A Voortgang Omgevingswet, 19 november 2020

Mevrouw Born antwoordt dat de kaders voor het gebied vastgesteld worden maar dat er nog enige ruimte is om in het plan te schuiven. De voorzitter stelt het B&A-gedeelte over de Startnotitie verordening fysieke leefomgeving aan de orde. Hij geeft de aanwezigen gelegenheid hierover het woord te voeren. De heer Van Breemen zegt de I&O-sessie gemist te hebben. Het is een overzichtelijk stuk waar hij zich in kan vinden. De APV wordt in dit kader genoemd; wordt de hele APV hierin opgenomen? Het mag wat hem betreft een hamerstuk zijn. Wethouder Van Doesburg antwoordt dat de APV niet in zijn geheel in deze verordening wordt opgenomen, slechts deels. Mevrouw Van Oversteeg zegt dat de I&O-sessie vrij kort was. Het voorstel kan op instemming van het CDA rekenen, een hamerstuk. De heer Van Santen vraagt wat er is aangepast naar aanleiding van de input van de I&Osessie. Wethouder Van Doesburg zegt dat dit ging over de startnotitie omgevingsvisie. Er zal goed gekeken worden naar benchmarks. De heer Hachhouch vindt dit een goede tussenstap in het lange proces dat nog volgt. Wat hem betreft kan het een hamerstuk zijn voor de raadsvergadering. De heer Schefferlie vindt het prettig dat de raad steeds hierin meegenomen wordt. Wat hem betreft wordt het een hamerstuk. De voorzitter stelt vast dat Stadsbelang het ook een hamerstuk vindt.

Mevrouw Dansen zegt dat zij wellicht nog iets over het voorstel wil zeggen in de raadsvergadering, bijvoorbeeld via een stemverklaring. De voorzitter concludeert dat het voorstel door kan naar de raadsvergadering van volgende week. Hij stelt de stand van zaken omgevingsprogramma aan de orde. Mevrouw Born geeft een presentatie (beschikbaar op iBabs). Tussen de omgevingsvisie en het omgevingsplan komen de omgevingsprogramma’s. Dat is een soort uitvoeringsparagraaf. Het wordt door het college vastgesteld. Een aantal beleidsstukken kan al gezien worden als programma. Er is nu geen urgentie om te starten met een programma. In 2021 wordt het verder uitgewerkt. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. Hij stelt vast dat hieraan geen behoefte bestaat. Het onderwerp wordt op 3 december opnieuw besproken. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O / B&A Voortgang Omgevingswet, 19 november 2020