200910 Verslag Parallelsessie I&O - Regiodeal.docx

Parallelsessie Informatie en Ontmoeting, 10 september 2020 Regiodeal Samenvattend verslag Aanwezigen Voorzitter: Raadsgriffie: Fracties: Portefeuillehouder: Gasten: Notulen:

mevrouw A. Mager de heer H. Sepers Stadsbelang-Democraten Gorinchem-CDA-PvdA-SGP/ChristenUnie VVD-D66-Gorcum Actiefmevrouw R. Melissant-Briene de heer Wolters notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Regiodeal Op 13 juli heeft het college de gemeenteraad met een RIB geïnformeerd over de met het Rijk ondertekende Regio Deal. In deze I&O geeft het college een verdere toelichting aan de gemeenteraad en zijn gemeenteraadsleden in gelegenheid om hierover evt. aanvullende vragen te stellen. Daarbij ligt de nadruk op de procesgang en het resultaat van dealmaking met Rijk en regio. De inhoud van onderliggende projecten (bv. IAC en Arkelsedijk) komt in evt. afzonderlijke sessies met de raad aan de orde. De heer Wolters verzorgt een presentatie. De regiodeal is een manier om samen met de regio aan belangrijke opgaven te werken die allen met brede welvaart te maken hebben. Dit is een inclusieve manier van kijken naar allerlei aspecten van het met elkaar samenleven en daarin investeren. Hij leest vervolgens voor welke doelstelling is geformuleerd voor de regio’s Gorinchem en de Drechtsteden. Het Rijk is bereid om te investeren als er ook wordt geïnvesteerd door publieke cofinancierders. De financiering is een vorm van subsidie en moet verantwoord worden. Eind 2023 moeten er zichtbare resultaten zijn. Hij gaat in op de financiën. Er is € 40 mln. gevraagd, daarvan is € 22,5 mln. toegewezen.

In de propositie is aangegeven dat dit over drie pijlers wordt verdeeld (human capital (aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt), toepasbare innovatie en dynamische oevers). Hij schetst vervolgens de impulsen voor Gorinchem (een impuls voor ‘Gorcumse’ projecten € 3,2 mln. en meer verbinding met Drechtsteden, Provincie Zuid-Holland, Rijk, functionele regio, bedrijfsleven en onderwijs)/ Hij wijst op een neveneffect, er ontstaat meer verbinding voor de samenwerking tussen Gorinchem en de Drechtsteden. De nabijheid van de Provincie is verbeterd. Het is makkelijker om met het Rijk te spreken over onderwerpen. Hij refereert aan de afslag Grote Haar A27 die van groot belang is voor dit gebied. Ondanks de vertraging wordt er wel gesproken met het Rijk over alternatieven omdat er later wordt aangesloten en over het oplossen van knelpunten. Voor de haven wordt er overlegd of er met Riveer een regionaal project kan worden gedaan. Hij gaat in op het proces, gezamenlijk is tot een deal gekomen waarin iedereen zich goed kan vinden. De cofinancierende overheden hebben regionaal gesproken over de onderliggende projecten. Daarnaast was er een ambtelijke projectgroep. Gorinchem was goed vertegenwoordigd.

Parallelsessie I&O Regiodeal, 10 september 2020

Afsluitend gaat hij in op de aandachtspunten, opnemen cofinanciering in begroting, aanvragen middelen bij regiokassier, aanvullende cofinanciering provincie Zuid-Holland, roadmap innovatie (verzilveren € 0,3 mln.), voortgang projecten ijken juni 2021 en benutten als aanjager voor verdere samenwerking. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen naar aanleiding van de presentatie. Mevrouw Pie merkt op dat het een mooie voorstelling van zaken is, betere samenwerking is altijd prettig, maar zij vreest dat het ook om extra fte’s vraagt en informeert of hier ruimte voor is. Portefeuillehouder Melissant antwoordt dat het proces gebeurt binnen de bestaande capaciteit. De betrokkenen hebben voortdurend informatie aangeleverd. Voor de Arkelsedijk wordt een aparte projectorganisatie gemaakt. Als er extra dingen moeten gebeuren wordt er capaciteit ingehuurd, maar daarover wordt dan nader geïnformeerd. Mevrouw Pie vraagt of er een coördinator komt vanuit het Rijk. Portefeuillehouder Melissant antwoordt dat er een projectleider is vanuit het Rijk. De regio heeft ook een projectleider vanuit de Drechtsteden die ook door hen wordt betaald. De overheadkosten komen voor 90% op het conto van Drechtsteden. De heer Koçak spreekt zijn complimenten uit voor het proces. Hij heeft de stukken zorgvuldig gelezen en verwijst naar de bestuurlijke overeenkomsten.

De raden hebben een controlerende taak. Risico’s komen achteraf in geval het mis gaat. Hij vraagt naar de rol van de raad. In mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt moet naar de mening van zijn fractie geïnvesteerd worden. Hij vraagt hoe er gezamenlijk tot een balans gekomen wordt en hoe er ruimte komt om de raad inhoudelijk bij de processen te betrekken. Portefeuillehouder Melissant geeft aan dat er binnen de drie pijlers projecten aangeleverd konden worden. Het Rijk wil de brede maatschappelijke welvaart stimuleren. Binnen drie jaar moet er al het één en ander gerealiseerd zijn. Er zijn projecten ingediend waar de gemeente al mee bezig was die passen binnen de lijn van het Rijk. Als voorbeeld noemt zij de Arkelsedijk wat past binnen de pijler dynamische oevers. Het RBIC zat al in de pijplijn en sluit aan bij verbetering aansluiting arbeidsmarkt en onderwijs. Het Gilde moest investeren in nieuwe huisvesting waardoor dit een mooie kans was. De rol van de raad; 50% van de financiering komt vanuit de gemeente of partners. Dit raakt aan het budgetrecht van de raad. Er is een uitgekiend tijdpad. Medio volgend jaar moet de progressie aangegeven worden. Als de raad niet wil investeren in deze projecten, vallen de projecten buiten de investeringen. De ontwikkelingen worden gevolgd, als er bij de voortgangspunten niet wordt opgeleverd dan vallen de projecten er buiten.

De heer Wolters vult aan dat het aanjaagbudget is bedoeld om te stimuleren dat er goede gesprekken gevoerd worden. Bij het IAC is ruimte voor de raad om op de afzonderlijke projecten kaders te stellen. De heer Wientjes is verbaasd dat er op dit moment in een andere zaal over het IAC wordt gesproken. Dit had beter gecoördineerd moeten worden. Hij is benieuwd naar het overleg met de andere gemeenten in de subregio. Hij vraagt wie beoordeelt of de resultaten niet zijn behaald en wat hiervan het gevolg is. Hij roept op ervoor te waken dat de gemeente gegijzeld wordt door de regiodeal, want de budgetten moeten nog wel goedgekeurd worden. Portefeuillehouder Melissant antwoordt dat er regelmatig overleg wordt gevoerd binnen de functionele regio Gorinchem. Er is steun gevraagd voor het indienen van de projecten bij de omliggende gemeenten om de regiodeal binnen te halen. Hier is positief op gereageerd. Zij

Parallelsessie I&O Regiodeal, 10 september 2020

heeft een rondje gemaakt langs alle burgemeesters. Er wordt regelmatig gesproken over de regiodeal om het draagvlak te houden. Op regionaal niveau is er een triple helix stuurgroep met vertegenwoordigers van de betrokken overheden en het onderwijs waar de keuzes worden gemaakt voor de projecten. Hier wordt de beslissing genomen of projecten voldoende voortgang boeken. Het Rijk heeft getoetst of de projecten passen binnen de verschillende pijlers, maar de projecten zijn regionaal gekozen. Desgevraagd geeft zij dat er een ambtelijk projectleider is betrokken die aangeeft wanneer projecten niet binnen de kaders van het Rijk passen. De heer Wolters vult aan dat er een monitoringsinstrument wordt ontwikkeld om naar brede welvaart te kijken. Op de vorige tranche heeft de Rekenkamer kritiek geuit waardoor nu een andere systematiek wordt gehanteerd. Portefeuillehouder Melissant vervolgt dat er sprake is van marginale toetsing door het Rijk. Zaken worden op ambtelijk niveau afgestemd. Als één en ander de triple helix stuurgroep heeft bereikt, is er overeenstemming met het Rijk en wordt het geld voor het einde van het jaar overgemaakt. De heer Wolters vult aan dat de gesprekken met Riveer nog lopen. Mevrouw Pellikaan merkt op dat juni 2021 een belangrijk moment is. Uiterlijk in het voorjaar van 2021 moet er een nulmeting plaatsvinden. Dit is vrij kort op elkaar.

Zij verzoekt om verduidelijking. De heer Wolters antwoordt dat de nulmeting over de hogere doelen gaat. De eerste verantwoording gaat over de status van de projecten. Mevrouw Zwaan spreekt complimenten uit over het binnenhalen van de regiodeal. Het is mooi dat het niet alleen een economisch succes is, maar dat er ook effecten zijn op de binding. In de pijler menselijk kapitaal staat dat er jaarlijks studenten afstuderen in de Drechtsteden. Zij vraagt of hiermee alleen de Drechtsteden bedoeld worden. Met betrekking tot de routekaart innovatie verzoekt zij om nadere verduidelijking. Afsluitend geeft zij aan dat zij bewust een aantal Engelse termen heeft vertaald. Zij roept op om zaken gewoon in het Nederlands aan te duiden. De heer Wolters antwoordt dat hij bewust onderwijs en arbeidsmarkt heeft genoemd in zijn presentatie, maar geeft toe dat hier meer opgelet kan worden. De doelstelling voor de studenten is die van de Drechtsteden. De routekaart innovatie; er is veel innovatie, maar het krijgt geen vliegwiel omdat het niet met elkaar verbonden wordt. Bedrijven worden verbonden via consortia om doelgericht aan innovatie te werken. De heer Onvlee wijst op projecten die afgevallen zijn maar wel goed zijn voor de regio. Afgelopen maandag is een nieuw groeifonds tot stand gekomen.

Hij vraagt in hoeverre projecten als de OV hub West onder de aandacht worden gebracht in een nieuw fonds. De heer Wolters antwoordt dat hierover nagedacht wordt. Portefeuillehouder Melissant vult aan dat afgelopen dinsdag door een aantal burgemeesters met het college van GS is gesproken waar ook dit onderwerp aan de orde is geweest. Afgesproken is dat er een bijdrage volgt vanuit dit groeifonds. De heer De Jong wijst op de korte looptijd. Zijn fractie heeft behoefte aan een duidelijk pad voor de raad wanneer wat klaar moet zijn zodat hierop gestuurd kan worden. De heer Wolters antwoordt dat de transparantie ontstaat in deze presentatie. De jaren 2021 en 2023 zijn belangrijk. Op projectniveau is het van belang dat er voortgang wordt geboekt. De raad moet zich voor IAC en Arkelsedijk richten op de korte termijn.

Parallelsessie I&O Regiodeal, 10 september 2020

De heer De Jong wijst op de rol van de stuurgroep en het verdere traject. De heer Wolters geeft aan dat de structuren tot 2023 blijven bestaan. De heer Van Mourik ziet cofinanciering ontstaan en wijst op het ijken in 2021. Hij vraagt of projecten nog nader beoordeeld moeten worden. De heer Wolters antwoordt dat het gaat om bestuurlijke cofinanciering. De begroting is nog niet vastgesteld. Op het uur u voor alle gemeenten die een regiodeal hebben is het de vraag of de raden het gaan vaststellen in de begroting voor 2021. Het ijkpunt medio 2021 is van de regionale triple helix stuurgroep. Daar wordt bekeken wordt of projecten van de A-lijst naar de B-lijst gaan. De heer Koçak refereert aan het burgemeestersprofiel, de kandidaat die werd gezocht moest een verbindende rol vervullen. Hij is van mening dat de portefeuillehouder deze verbindende rol inderdaad vervuld heeft en roept haar op om vooral zo door te gaan. De heer Wientjes vraagt wat er nog meer op het B-lijstje stond. De heer Wolters antwoordt dat Gorinchem alleen maar zaken voor het A-lijstje heeft aangevoerd. De voorzitter bedankt voor de aanwezigen voor de actieve bijdragen. Zij heeft als de toezegging genoteerd dat er een nadere doorkijk in de planning volgt. Zij informeert naar de volgende stap. Portefeuillehouder Melissant begrijpt dat de raad graag meegenomen wil worden in het proces.

Zij neemt dit mee naar het college en komt hier nog op terug. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Parallelsessie I&O Regiodeal, 10 september 2020