1000137 Was-wordt-lijst_ASV_Gorinchem_2020-2026_Volledig

Was-wordt-lijst Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2020 → 2026 Deze tabel vergelijkt de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2020 met de nieuwe Algemene subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026, artikel voor artikel. De kolommen tonen respectievelijk de oude bepaling (was), de nieuwe bepaling (wordt), en een toelichting op de wijziging (aard, reden of impact). Artikel (ASV 2020) Artikel 1. Definities

Was (oude ASV) Bevat definities zoals 'wet', 'subsidie', 'meerjarige subsidie', 'college', 'nadere regel', 'de-minimissteun', 'Europees steunkader', 'onderneming' en 'verdrag'.

Artikel 2. Reikwijdte

Bepaalt toepassingsbereik van verordening, uitzonderingen bij andere verordeningen en 4:23 lid 3 Awb-subsidies.

Artikel 3. Bevoegdheden Artikel 4. Nadere regels

College bevoegd nadere regels vast te stellen binnen beleidskaders.

Artikel 5. Staatssteunregels

Bepalingen over toepassing Europees steunkader, verwijzingen en voorwaarden. Regelt vaststelling, verlaging en bekendmaking van subsidieplafonds; begrotingsvoorbehoud.

Artikel 6. Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud

Artikel 7. Rechtspersoonlijkheid aanvrager

Bepaalt wie subsidie kan aanvragen met drempels per bedragscategorie. Onderscheid naar subsidiehoogte en type aanvrager (natuurlijk persoon/rechtspersoon). Drempelbedragen €5.000 / €50.000.

Artikel 8. Aanvraag subsidie

Regelt aanvraagvereisten, verplichte gegevens en stukken bij eerste aanvraag.

Wordt (nieuwe ASV 2026) Artikel 1. Definities uitgebreid: toegevoegd 'boekjaar', ‘activiteiten subsidie', 'natuurlijk persoon', 'rechtspersoon', 'subsidieregeling', 'Wet Bibob'. Begrippen aangescherpt en 'nadere regel' vervangen door 'subsidieregeling'. Artikel 2 en 3 samengevoegd: college bevoegd subsidies te weigeren, verlenen, wijzigen, etc. en subsidieregelingen vast te stellen. Alleen subsidie via subsidieregeling tenzij Awb-uitzondering. Samengevoegd met artikel 2

Toelichting op wijziging Uitbreiding en modernisering; sluit beter aan bij Awb, Europese kaders en praktijk. Meer duidelijkheid over wie kan aanvragen en wat soorten subsidies zijn.

Vervangen door systematiek van 'subsidieregeling'. Artikel 2 tweede lid ASV 2026 bepaalt bevoegdheid en inhoud. Ongewijzigd overgenomen, enkel redactioneel aangescherpt in artikel 4 ASV 2026. Artikel 5 ASV 2026: Artikel uitgebreid met concrete termijnen (bijv. vaststelling vóór 1 augustus voor kalenderjaar). Bekendmaking digitaal gemeenteblad toegevoegd. Vervangen door Artikel 3 'Aanvrager' en Artikel 6 'Aanvraag subsidie' in nieuwe verordening. Elke natuurlijk persoon of rechtspersoon kan subsidie aanvragen. Tot €5.000 per jaar voor natuurlijke personen; afwijking bij subsidieregeling mogelijk.

Terminologie gemoderniseerd; nadruk op subsidieregeling als juridisch kader i.p.v. 'nadere regels'. Redactionele modernisering, inhoudelijk gelijk.

Artikel 6 ASV 2026; uitgebreid met verplicht Bibob-onderzoek, opgave bankrekening, recente stukken en KvK-uittreksel. Wettelijke grondslag aanvraag. Bevoegdheid extra gegevens opvragen om

Aanzienlijk aangescherpt; meer nadruk op integriteit (Bibob) en controleerbare administratie.

Bevoegdheden verduidelijkt; legt nadruk op subsidieregelingen en budgetdiscipline; samenvoeging schept duidelijkheid.

Uitgebreider en specifieker; sluit aan bij moderne begrotingscyclus en transparantie-eisen.

Inhoud deels herverdeeld; indeling gewijzigd ten behoeve van logische opbouw aanvraagprocedure. Systematiek vereenvoudigd.

Artikel 9. Aanvraagtermijn

Aanvragen vóór 1 mei (meerjarig/jaarlijks) of 12 weken vóór activiteit; afwijking via nadere regels.

Artikel 10. Beslistermijn

Termijnen afhankelijk van type subsidie (31 dec. of 8 weken).

Artikel 11. Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden

Opsomming van wettelijke en beleidsmatige weigeringsgronden; koppeling met EUsteunkader.

Artikel 12. Verantwoording

Bepaalt dat bij verleningsbeschikking wordt vermeld hoe verantwoording plaatsvindt. Meldplicht bij afwijkingen of statutenwijzigingen; digitaal formulier.

Artikel 13. Algemene verplichtingen van subsidieontvanger

besluit te nemen. Artikel 7 ASV 2026: nieuwe systematiek met verschillende termijnen voor kalenderjaar-, boekjaar- en activiteiten subsidies; mogelijkheid tot motivering bij te late aanvraag. Artikel 8 ASV 2026: uniforme beslistermijn (13 of 8 weken) afhankelijk van type; mogelijkheid verlenging bij EU-aanmelding. Artikel 9 ASV 2026: aanzienlijk uitgebreid, met meer specifieke weigeringsen intrekkingsgronden, waaronder integriteit, financiële positie, vergunningen en beleidsafweging. Artikel 10 ASV 2026; vrijwel gelijk. Artikel 11 ASV 2026: uitgebreid; nu schriftelijke melding; toevoeging verplichting tot medewerking aan steekproefsgewijze controle; toevoeging inspanning leveren cofinanciering. Artikel 12 ASV 2026: drempel verlaagd naar €5.000, toevoeging SROI-verplichting en mogelijkheid tot vermogensvergoeding (art. 4:41 Awb). Vervallen in ASV 2026.

Meer gedifferentieerde termijnen, beter afgestemd op praktijk; mogelijkheid tot coulance toegevoegd. Uniformering en vereenvoudiging; logischer indeling en kortere termijnen beter afgestemd op praktijk. Sterke inhoudelijke uitbreiding; meer juridische borging en transparantie over beoordelingsgronden.

Redactionele wijziging; inhoudelijk gelijk. Meldplicht verruimd; controlebevoegdheid college expliciet vastgelegd.

Artikel 14. Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen

Bepaalt mogelijkheden tot aanvullende verplichtingen en verantwoording bij subsidies > €50.000.

Artikel 15. Egalisatiereserve

Bepaalt mogelijkheid tot vormen van egalisatiereserve (art. 4:72 Awb).

Artikelen 16 Verstrekking, verantwoording en vaststelling subsidies

Regelen vaststelling en verantwoordingsniveaus bij verschillende subsidiebedragen tot en met €5.000 Regelen vaststelling en verantwoordingsniveaus bij verschillende subsidiebedragen tussen €5.000 en €50.000.

Artikel 14 ASV 2026: direct vaststellen en ambtshalve vaststellen

Bestemmingsreserve wel mogelijk; goede reden, in overleg met gemeente, schriftelijke toestemming, correct onderbouwd en verantwoord in jaarrekening. Herstructurering en actualisatie; sluit aan op gemeentelijke praktijk.

Artikel 15 ASV 2026: Nieuwe drempelstructuur, nieuwe eisen voor beoordelingsverklaring vanaf €50.000. Geen afwijkingsmogelijkheid van grens in subsidieregeling.

Herstructurering en actualisatie; sluit aan op gemeentelijke praktijk en accountantsnormen. Goedkeurende verklaring, anders aanvullende documenten aanleveren.

Regelen vaststelling en verantwoordingsniveaus bij verschillende subsidiebedragen meer dan €50.000.

Artikel 16 ASV 2026: Nieuwe drempelstructuur vanaf €100.000, nieuwe eisen voor controleverklarin. Geen afwijkingsmogelijkheid van grens in subsidieregeling.

Herstructurering en actualisatie; sluit aan op gemeentelijke praktijk en accountantsnormen. Goedkeurende verklaring, anders aanvullende

Artikel 17 Verantwoording en vaststelling subsidies

Artikel 18 Verantwoording en vaststelling subsidies

Duidelijker onderscheid tussen algemene en bijzondere verplichtingen; sociale voorwaarden toegevoegd.

documenten aanleveren. Artikel 19 Verantwoording en vaststelling subsidies Artikel 20. Berekening van uurtarieven, uniforme kostenbegrippen Artikel 21. Hardheidsclausule

Vaststelling subsidies meer dan €5.000

Verwerkt in artikel 14 ASV 2026.

Regelt gebruik van uniforme berekeningswijze en kostenbegrippen.

Artikel 18 ASV 2026; inhoudelijk vrijwel ongewijzigd.

Redactionele aanpassing; nummering verschoven.

College kan afwijken bij onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 20 ASV 2026: gelijk, maar met uitzondering van artikelen 2, 4 en 9.

Artikel 22. Slotbepalingen

Intrekking ASV 2011, overgangsbepalingen, inwerkingtreding en citeertitel.

Artikel 21 ASV 2026: intrekking ASV 2020, overgangsregeling en citeertitel 'ASV 2026'. Artikel 13. Betaling en bevoorschotting

Kleine inhoudelijke beperking om te voorkomen dat van kernbepalingen wordt afgeweken. Actualisering en standaardisering; geen inhoudelijke wijziging.

Artikel 17. Eindverantwoording meerdere subsidies

Artikel 19. Beslistermijn verzoek tot vaststelling

Nieuw artikel over bevoorschotting en betaling regelen in regeling of beschikking Nieuw artikel over optelling subsidiebedragen bij ontvangen meerdere subsidies in een jaar, in verband met verantwoordinggrens. Nieuw artikel over beslistermijn van het verzoek tot vaststelling en de verdaging.