1. Aanbiedingsbrief gemeente Gorinchem document uitvoeringskader Ambitiefonds V2.pdf

Aan de raad van de gemeente Gorinchem T.a.v. de griffier Postbus 108 4200 AC Gorinchem

uw brief van:

uw kenmerk:

ons kenmerk:

behandeld door: E. v/d Berg/B.Hoeven

bijlagen: onderwerp:

datum: 5 oktober 2022

telefoon:

2

Document uitvoeringskader Ambitiefonds

Geachte leden van de raad,

Inleiding. Op 14 april jl. heeft het algemeen bestuur van Avres na het doorlopen van een traject van zienswijzen bij de gemeenteraden en een adviestraject bij de cliëntenraad het ambitiedocument vastgesteld. Daarbij is tevens bepaald dat het ambitiedocument een vervolg zou krijgen in een document waarin het uitvoeringskader van het Ambitiefonds zou worden beschreven. Na de vaststelling van het ambitiedocument hebben Avres en de drie gemeenten in nauwe samenwerking gewerkt aan de ontwikkeling van het uitvoeringskader van het op te richten ambitiefonds. In de voorbereidingsfase is ook de cliëntenraad van Avres hierbij betrokken geweest. Een van de belangrijkste uitgangspunten van het ambitiefonds is innovatie en vernieuwing, zowel voor de projecten, als rondom de werkwijze van het fonds. Het kader daartoe is beschreven in dit document. De verdere invulling en concrete uitwerking zal nog een vervolg krijgen en plaatsvinden binnen de bevoegdheden en verantwoordelijkheidsstructuur van Avres en de governance van het ambitiefonds. Bijgaand treft u het document “Uitvoeringskader Ambitiefonds” aan. Uw raad wordt via deze zienswijzeprocedure gevraagd hun wensen en bedenkingen te geven op dit document. Het document uitvoeringskader ambitiefonds In het document uitvoeringskader ambitiefonds wordt nogmaals ingegaan op het doel van het fonds.

Daarnaast worden de inhoudelijke kaders van het fonds op hoofdlijnen beschreven. Het revolverend karakter van het fonds is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Het is een onderdeel van de weging van/bij de projecten vanuit de inhoudelijke doelstellingen van het fonds, zonder dat het evenwel een uitsluitingscriterium voor de projecten is. We realiseren ons namelijk dat revolverendheid niet avres.nl Bezoekadres Stadhuisplein Stadhuisplein 1 4205 AZ Gorinchem

Postadres Postbus 50 4200 AB Gorinchem

T (0183) 650 200 info@avres.nl

altijd is te concretiseren. Bovendien zijn effecten niet altijd herleidbaar in relatie tot de inzet, of kunnen deze effecten elders1 vallen. Overigens zullen er - in het kader van het revolverend karakter van het fonds - met samenwerkingspartners aan de voorkant uiteraard (ook) afspraken worden gemaakt over cofinanciering en over financiële bijdragen bij succes of met het oog op borging. Het is de rol van de fondsmanager om bij een aanvraag het revolverende karakter van het project en de mogelijkheden tot co-financiering te beoordelen; het fonds moet immers gedurende meerdere jaren voldoende gevuld blijven, zodat we met elkaar zoveel mogelijk van zowel de financiële als inhoudelijke opbrengsten kunnen blijven profiteren. Daarnaast zal deze fondsmanager in lijn van de governanceafspraken sturen op een zo evenredig mogelijke verdeling tussen de gemeenten in financiële zin en ten aanzien van de aard van de projecten. In het document wordt verder ingegaan op de technische eisen, het proces tot gunning, de governance en de financiën van het fonds. Daarnaast wordt een aantal suggesties gedaan voor mogelijke projectideeën en is een fictief voorbeeld beschreven. Voor een nadere uitwerking van het voortgaande verwijzen wij u naar het document uitvoeringskader ambitiefonds.

Activiteiten tussen september en december ’22 De start van het ambitiefonds vindt uiteraard pas plaats nadat de zienswijzeprocedures bij de gemeenten en het adviestraject bij de cliëntenraad zijn afgerond en het algemeen bestuur mede naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen en het ontvangen advies in december het uitvoeringskader definitief heeft vastgesteld. De tussenliggende periode vanaf de start van de zienswijzeprocedure en het adviestraject en de besluitvorming door het AB, wil Avres echter al wel benutten om verdere voorbereidingshandelingen te treffen, zodat zo spoedig mogelijk na definitieve besluitvorming ook daadwerkelijk kan worden gestart met de uitvoering van projecten in het kader van het ambitiefonds. Uiteraard zullen er tijdens deze tussenliggende periode geen financiële middelen worden ingezet of toezeggingen worden gedaan. Meer concreet betekent het voorgaande dat er bijvoorbeeld een verdere verkenning van mogelijke projectideeën zal plaatsvinden. Verder zou het goed zijn, om met een aantal ideeën het totale proces van aanmelding te doorlopen. Hiermee kan het proces worden gefinetuned én kan er na formele besluitvorming in december snel worden gestart. Naast deze verkenning wordt ook gestart met de ontwikkeling van communicatiemiddelen. Bovendien zullen er gesprekken plaatsvinden met het veld over de mogelijkheden die het ambitiefonds biedt.

Potentiele partners worden geïnformeerd en geënthousiasmeerd. Tot slot is het noodzakelijk dat alle formele (o.a. de juridische formulering van de subsidievoorwaarden) en backoffice zaken worden georganiseerd, zodat alles per 1 januari 2023 gereed is om daadwerkelijk te starten. Dit betreft ook de aanstelling van een fondsmanager en het organiseren van de ondersteuning. Besluitvormingsproces Het algemeen bestuur van Avres heeft op 29 september jl. het concept van het uitvoeringskader ambitiefonds besproken. Vervolgens is dit document in een traject van zienswijze bij de raden van de deelnemende gemeenten gebracht. Bovendien is hierop advies gevraagd aan de cliëntenraad.

1

Bijvoorbeeld bij andere partijen in het sociale domein, andere overheden of andere collectieve voorzieningen.

avres.nl Bezoekadres Stadhuisplein Stadhuisplein 1 4205 AZ Gorinchem

Postadres Postbus 50 4200 AB Gorinchem

T (0183) 650 200 info@avres.nl

Na ontvangst van de zienswijze en het advies is de definitieve vaststelling van het document uitvoeringskader ambitiefonds voorzien in de vergadering van het algemeen bestuur op 15 december aanstaande. Met het oog op deze datum, wordt uw gemeenteraad verzocht de zienswijze uiterlijk 9 december as. aan het dagelijks bestuur te doen toekomen. Wellicht ten overvloede: pas na instemming en vaststelling van het uitvoeringskader ambitiefonds in december zal de bestemmingsreserve ambitiefonds ter hoogte van € 3 miljoen, welke bij besluit van het AB van 7 juli jl. is gevormd, worden geactiveerd. Uiteraard is Avres bereid om het document uitvoeringskader ambitiefonds nader toe te lichten tijdens een commissievergadering voorafgaande aan de raadsbehandeling. Een uitnodiging daartoe ziet Avres alsdan graag tegemoet. Volledigheidshalve is bij deze brief naast het document uitvoeringskader ambitiefonds ook nogmaals het in april jl. vastgestelde ambitiedocument gevoegd. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Het dagelijks bestuur van Avres,

P. Vat Voorzitter

P. van Uitert Secretaris

avres.nl Bezoekadres Stadhuisplein Stadhuisplein 1 4205 AZ Gorinchem

Postadres Postbus 50 4200 AB Gorinchem

T (0183) 650 200 info@avres.nl