raadsvoorstel Oprichting en deelname stichting Bezinningsbos.pdf

Raadsvoorstel domein

Bedrijfsvoering

Agendapunt:

Raadsvoorstel Oprichting van en deelname in stichting Bezinningsbos Goirle

Zaaknummer:

-

Onderwerp

Oprichting van en deelname in stichting Bezinningsbos Goirle

Datum voorstel

5 augustus 2025

Datum raadsvergadering

16 september 2025

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Vast te stellen dat de oprichting van de stichting "Bezinningsbos Goirle" een publiek belang dient; 2. Geen wensen en bedenkingen in te brengen bij het voorgenomen besluit van het college om deel te nemen in de stichting "Bezinningsbos Goirle". Inleiding Op 27 september 2024 is het bezinningsbos officieel geopend. Het bezinningsbos ligt in het gemeentelijk bos tussen het Mill-Hill College, de wijk Boschkamer en het Laarsepad. Het bezinningsbos is een plek die ruimte geeft aan herinnering of andere gedachten. Een plek voor rust, bezinning en troost. Door de jaren heen waren er diverse inwoners die om verschillende redenen vroegen om een herdenkplek. Om dit vorm te geven is het bezinningsbos opgericht. Naast diverse medewerkers van de gemeente Goirle zijn ook peetouders betrokken bij de oprichting van het bezinningsbos. Peetouders zijn inwoners die vanwege privéomstandigheden of vanwege hun professionele achtergrond een bijzondere verbondenheid voelen met het bezinningsbos en hieraan een actieve bijdrage wensen te geven. Na de opening van het bezinningsbos is de wens uitgesproken om de verdere ontwikkeling van het bezinningsbos en het verzekeren van behoud van het bezinningsbos voor de toekomst te borgen en formaliseren. Op een wijze die past bij de opvatting dat het een voorziening ‘van en voor de gemeenschap’ is.

Naar aanleiding van deze wens is onderzocht in welke rechtsvorm dit het beste zou kunnen worden gedaan en hoe de taak- en rolverdeling van de peetouders en de gemeente daarin het beste vorm zou kunnen krijgen. De conclusie is dat de oprichting van een stichting de meest voor de hand liggende rechtsvorm is om dit vorm te geven.

De raad dient in de gelegenheid te worden gesteld om wensen en bedenkingen in te dienen. Argumenten 1.1 De raad moet besluiten dat deze stichting het publiek belang dient. Voor oprichting van en deelname in een dergelijke stichting dient de procedure van artikel 160 lid 2 Gemeentewet gevolgd te worden. Dit lid bepaalt dat het college slechts besluit tot oprichting van en deelname in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen publiek belang. Aan uw raad wordt gevraagd hierover een expliciet besluit te nemen met inachtneming van de argumenten die in deze nota zijn opgenomen. 1.2. De oprichting van en deelname in de Stichting het Bezinningsbos-Goirle dient het publieke belang. Het bezinningsbos bevindt zich in de publieke ruimte en is er voor alle inwoners van Goirle en Riel. Met de opening van het bezinningsbos is er een openbare plek gevonden waar iedereen rust, bezinning en troost kan vinden en een ruimte om te herdenken en gedenken. Het bezinningsbos wordt op dit moment al goed bezocht door de inwoners. Voor het voortbestaan en de ontwikkeling van het bezinningsbos is het goed dit te formaliseren.

Ervoor zorgen dat het bezinningsbos nader vorm wordt gegeven en in stand wordt gehouden door middel van een stichting, dient het openbaar belang. Ook uit het doel van de stichting en de wijze waarop de stichting dit doel tracht te bereiken, volgt het openbaar belang. Onderstaande doelomschrijving zal in de statuten van de stichting worden opgenomen. Doel: Het in stand houden en verder ontwikkelen van het bezinningsbos. Een plek die ruimte geeft aan herinnering of andere gedachten. Een plek voor rust, bezinning en troost, herdenken en gedenken. Te bereiken door: -

Organiseren van activiteiten in het bezinningsbos passend binnen het doel (door bestuur, in samenwerking met peetouders) Reageren/anticiperen op burgerinitiatieven voor activiteiten in het bezinningsbos Aanspreekpunt voor inwoners met vragen over/suggesties voor het bezinningsbos Bekendheid te geven aan het bezinningsbos en zijn doel.

Bijkomend voordeel is dat door het bestuur van de stichting ook meegedacht kan worden bij (particuliere) verzoeken voor een herdenkingsboom/monument. Sporadisch komen er bij de gemeente verzoeken binnen voor een dergelijk monument. In de toekomst zou de stichting om advies/input gevraagd kunnen worden of de stichting of het bezinningsbos an sich bijvoorbeeld bij kunnen dragen aan het verzoek. 1.2 De stichting en het bezinningsbos zijn van/voor onze inwoners Met de oprichting van de stichting komt de verantwoordelijkheid grotendeels bij de inwoners te liggen. De gemeente is slechts op afstand/formeel betrokken. Door deel te nemen in het bestuur laten we zien dat we achter het initiatief staan en kunnen de lijntjes, wanneer overleg noodzakelijk is, kort zijn. Met de oprichting van de stichting worden inwoners gestimuleerd om mee te denken

aan het behoud en verdere ontwikkeling van het bezinningsbos, zonder daarbij (volledig) afhankelijk te zijn van de gemeente. Dit initiatief draagt op positieve wijze bij aan burgerparticipatie. 1.3 Door deel te nemen in de stichting wordt het voortbestaan van het bezinningsbos beter gewaarborgd Het bestuur zal bestaan uit drie leden. In het bestuur zullen twee peetouders zitting nemen. Zij zullen de rol van voorzitter en de combinatierol van penningmeester/secretaris vervullen. Daarnaast zal een collegelid deelnemen als bestuurslid zonder specifieke functie. Op deze manier kan het voortbestaan van het bezinningsbos en de stichting beter gewaarborgd worden en kan snel worden geschakeld als samenwerking tussen de stichting en de gemeente noodzakelijk is. Het dagelijks bestuur, en het ontplooien van activiteiten in/ten behoeve van het bezinningsbos, ligt dan bij de bestuursleden afkomstig uit de groep van peetouders. Bestuursleden worden benoemd voor een periode van drie jaar. Hierdoor is het ook mogelijk dat collegeleden rouleren en dat een collegelid dat de meeste affiniteit heeft met het onderwerp, deelneemt aan het bestuur. 1.4 De kosten voor de oprichting van en deelname in de Stichting zijn beperkt De kosten die gemoeid zijn bij de oprichting van en deelname in de stichting zijn beperkt. De notariskosten bedragen ongeveer €450 exclusief BTW.

Het bestuur van de stichting zal tevens zorgdragen voor vermogen door schenkingen en donaties. Er zal een ANBI-status worden aangevraagd. Deze status kan zowel voor de stichting als de donateurs belastingvoordeel opleveren. 1.4 Het besluit om deel te nemen is aan het college. De raad moet wel in de gelegenheid worden gesteld om wensen en bedenkingen in te brengen. Artikel 160 Gemeentewet bepaalt dat het college bevoegd is om te besluiten over privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente. Artikel 160 lid 2 Gemeentewet bepaalt dat het besluit tot oprichting van of deelname in een stichting niet wordt genomen nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen aan het college mee te geven. Ons college is van mening dat oprichting van en deelname aan de stichting een positieve bijdrage levert aan het publiek belang. De raad wordt daarom geadviseerd om inhoudelijk geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij het ontwerpbesluit tot oprichting van en deelname aan het stichting ‘Bezinningsbos Goirle’ met de daarbij behorende bijlagen. 1.5 Binnen de groep van peetouders bestaat draagvlak om mee te werken aan de oprichting van de Stichting Met de groep peetouders heeft meermalen overleg plaatsgevonden. Zij vinden het een goed idee om een stichting op te richten.

Er hebben zich ook twee personen gemeld die graag zitting nemen in het eerste bestuur van de stichting. Het bestuur kan overwegen om, na oprichting, een huishoudelijk reglement op te stellen waarin ook aandacht wordt besteed aan de rol van en samenwerking met de peetouders. Door hen betrokken te houden kan er binnen deze groep mogelijk ook interesse ontstaan voor zitting in een opvolgend bestuur. 1.6 In verband met het gebruik van de openbare ruimte moet een bruikleenovereenkomst worden gesloten met de stichting De gemeente sluit een bruikleenovereenkomst met de stichting in verband met het gebruik van de openbare ruimte. In de overeenkomst worden duidelijke afspraken gemaakt over de verantwoordelijkheden en wie er aansprakelijk is in geval van schade. Zie voor verdere informatie de bijgevoegde concept-bruikleenovereenkomst.

Kanttekeningen 2.1 Door het oprichten van een stichting heeft de gemeente geen volledige verantwoordelijkheid en zeggenschap meer. Het bestuur zal grotendeels bestaan uit personen die niet werkzaam zijn binnen de gemeente. Daarnaast is de insteek dat het bestuurslid afkomstig van de gemeente, geen officiële functie heeft binnen het bestuur, maar enkel in zijn/haar hoedanigheid plaatsneemt in het bestuur. Het op afstand zetten van verantwoordelijkheden en zeggenschap hoeft echter niet negatief te zijn. Enkel in situaties van wanbestuur kan hier uiteraard wel sprake van zijn. Bij wanbestuur van een stichting, waarbij het bestuur de taken niet goed uitvoert of de belangen van de stichting schaadt, zijn er verschillende stappen die ondernomen kunnen worden. In de statuten worden procedures vastgelegd voor ontslagen van bestuurders en het benoemen van nieuwe bestuurder. Ook kan er een melding gedaan worden bij de Kamer van Koophandel. Financiën De notariskosten voor het oprichten en inschrijven van de stichting bedragen ongeveer €450 exclusief BTW. Verder zal de stichting moeten gaan zorgdragen voor eigen vermogen door middel van giften en dergelijke. Er wordt onderzocht of eventueel een aanjaag/opstartsubsidie tot de mogelijkheden behoort. Verder kan de stichting uiteraard aanvragen indienen conform de algemene subsidieregeling.

Samenwerking De stichting komt tot stand door een samenwerking tussen gemeente en peetouders die op dit moment al betrokken zijn (geweest) bij de oprichting van het bezinningsbos. Twee peetouders zullen zitting nemen in het bestuur. Het bestuur zal ook invulling geven aan de samenwerking met/betrokkenheid van de andere peetouders. Communicatie Er zal bekendheid moeten worden gegeven aan de Stichting zodra deze is opgericht. Dat kan door een artikel in het Goirles Belang en op social media. Ook is het van belang dat inwoners van Goirle weten hoe ze in contact kunnen komen met (de bestuurders van) de Stichting. De Stichting kan een website maken met informatie over de stichting en de contactgegevens. Vervolg Ten behoeve van de oprichting zijn statuten (akte van oprichting) opgesteld. Deze zijn als bijlagen bijgevoegd. Het college zal, rekening houdend met eventuele wensen en bedenkingen, een definitief besluit nemen over oprichting van en deelname in de stichting Bezinningsbos Goirle en terugkoppelen hoe met uw eventuele wensen en bedenkingen is omgegaan. Bijlagen 1. Conceptakte oprichting stichting Bezinningsbos 2. Bruikleenovereenkomst Het college van burgemeester en wethouders, Mark van Beers Gemeentesecretaris

Mark van Stappershoef burgemeester

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. gelet op de Gemeentewet;

besluit:

1. Vast te stellen dat de oprichting van de Stichting "Bezinningsbos Goirle" een publiek belang dient. 2. Geen wensen en bedenkingen in te brengen bij het voorgenomen besluit van het college om op te richten van en deel te nemen in de stichting "Bezinningsbos Goirle".

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 16 september 2025.

Voorzitter,

raadsgriffier.

Mark van Stappershoef

Frits Harteveld