Raadsvoorstel Bindend adviesrecht evenementen in 2025.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2025-008636

Onderwerp Raadsvoorstel Bindend adviesrecht evenementen in 2025 Datum voorstel

Datum raadsvergadering 20 mei 2025

Aan de gemeenteraad, Voorstel Een positief advies uit te brengen Inleiding Uw raad heeft op 21 mei 2024 het “Aanwijzingsbesluit bindend adviesrecht en verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en participatiebeleid Omgevingswet gemeente Goirle” (hierna: het Aanwijzingsbesluit) vastgesteld. In het Aanwijzingsbesluit heeft u categorieën van gevallen aangewezen waarbij uw raad is aangewezen als adviseur als bedoeld in artikel 16.15a, onder b, van de Omgevingswet bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: bopa). Het betreft hier de uitoefening van het bindend advies door uw raad. Ons college is het bevoegde gezag om te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bopa maar in de gevallen waarin uw raad een bindend advies moet geven, dient ons college met inachtneming van dat bindend advies op de aanvraag te beslissen. Wij hebben een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een bopa ontvangen die valt onder artikel 1, eerste lid, onder a, van het Aanwijzingsbesluit. Dit artikel luidt: “De gemeenteraad wordt in de navolgende gevallen aangewezen als adviseur als bedoeld in artikel 16.15a, onder b, Omgevingswet bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: a.

indien de activiteiten in strijd zijn met de omgevingsvisie als bedoeld in artikel 3.1 Omgevingswet”. Uw raad krijgt nu op grond van artikel 16.15a, onder b, van de Omgevingswet de mogelijkheid om bindend advies te geven. Argumenten 1.1. Er is sprake van planologische strijdigheid met het geldende planologisch regime (omgevingsplan en omgevingsvisie). Op 29 september 2024 is een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen voor het gebruik van het aan de Wim Rőtherlaan 14 te Goirle gelegen parkeerterrein (behorende bij Karwei) ten behoeve

Ambtelijke bijstand: Jeroen Ludwig Zaaknummer 2025-008636

1

Agendapunt:

van het op 23 augustus 2025 te organiseren evenement “Karwei in Concert”. Voor dit (jaarlijks terugkerend) evenement is inmiddels al een evenementenvergunning verleend. Het gebruik van het (parkeer)terrein ten behoeve van het te organiseren evenement is in strijd met het Omgevingsplan Goirle (bestemmingsplan “Vromans Karwei”). Er is derhalve sprake van een aanvraag om een bopa. Daarnaast worden dit jaar nog de volgende evenementen gehouden die, naast het evenement van Karwei, ook in strijd zijn met het geldende bestemmingsplan: Eastlake (in juni ) Kastanjerock (juni ), Fuizenfest (september ) en Goirle am See (oktober). Wij stellen voor om ook voor deze evenementen nu een positief bindend advies af te geven, omdat gelet op uw vergaderdata en de beoogde data waarop de evenementen plaatsvinden, het wenselijk is dat uw raad hierover nu een besluit moet neemt. De raad heeft bindend adviesrecht ten aanzien van een aanvraag om een bopa die in strijd is met een omgevingsvisie als bedoeld in artikel 3.1 Omgevingswet. De door de gemeenteraad op 21 december 2021 vastgestelde “Omgevingsvisie Goirle” (hierna te noemen: Omgevingsvisie) is een omgevingsvisie als bedoeld in artikel 3.1. Omgevingswet. Volgens de Omgevingsvisie moeten grootschaligere evenementen plaatsvinden in de dorpscentra (zie pagina 38 Omgevingsvisie).

Uit: Omgevingsvisie Goirle, pagina 38.

Het evenement wordt gehouden buiten het dorpscentrum. Bij initiatieven die niet (helemaal) binnen de kaders van de omgevingsvisie vallen wordt een “nee, tenzij-benadering” gehanteerd. Dat wil zeggen dat het initiatief in principe niet mogelijk is. Enkel als het dusdanig veel maatschappelijke meerwaarde biedt kan er van de uitgangspunten van de omgevingsvisie afgeweken kan worden. Deze afweging is dan aan de gemeenteraad (zie pagina 73 Omgevingsvisie).

Zaaknummer 2025-008636

2

Agendapunt:

Uit: Omgevingsvisie Goirle, pagina 73.

De aanvraag om een bopa is in strijd met de Omgevingsvisie. Dit betekent dat uw raad om advies moet worden gevraagd.

Zaaknummer 2025-008636

3

Agendapunt:

Kanttekeningen 1.1.Advies is bindend Het advies van uw raad omtrent het verlenen van medewerking is bindend. Indien u niet instemt met het initiatief kan geen vergunning verleend worden. Het is niet mogelijk om een voorwaardelijk advies te geven. Financiën Niet van toepassing. Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie Uw besluit zal worden gecommuniceerd met aanvrager(s). burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Mark van Beers, secretaris

Bijlagen. Raadsbesluit 21 mei 2024 (Aanwijzingsbesluit bindend adviesrecht en verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en participatiebeleid Omgevingswet gemeente Goirle).

Zaaknummer 2025-008636

4

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 01-04-2025; gelet op de Gemeentewet en de Omgevingswet;

besluit:

op grond van artikel 16.15a, onder b, van de Omgevingswet juncto artikel 4.21, lid 1 van het Omgevingsbesluit een positief advies te geven inzake de (in te dienen) aanvraag om omgevingsvergunning voor het gebruik van het perceel gelegen aan de: 1. Oostplas te Goirle, ten behoeve van het evenement Eastlake (in juni); 2. Turnhoutsebaan 13 te Goirle, ten behoeve van het evenement Kastanjerock (in juni); 3. Wim Rőtherlaan 14 te Goirle, ten behoeve van het evenement Karwei at Concert (in augustus); 4. Vijfhuizenbaan 30 te Goirle, ten behoeve van het evenement Fuizenfest (in september); 5. Hoge Wal (naast de Walhoeve), ten behoeve van het evenement Goirle am See (in oktober). Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 20-05-2025

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2025-008636

5