Presentatie WobWoo Goirle 17-01-2023.pdf

Rekenkamerbrief over Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en Wet open overheid (Woo) brief vastgesteld door RMB: 22 juli 2022

afgeleid uit NVRR DoeMee-onderzoek 2021:

De praktijk van de Wob bij decentrale overheden – eindrapportage;

Wie zijn wij? • • • • •

Vier externe leden welke zijn geselecteerd en benoemd door de gemeenteraden Leden met (ruime) ervaring in het openbaar bestuur en/of de wetenschap Eigen secretaris-onderzoeker Onafhankelijk onderzoek Aan de gemeenteraad handvatten bieden om zijn kaderstellende en controlerende rol te verstevigen.

Hoe zijn wij bereikbaar? • Eigen accounthouder/secretarisonderzoeker/griffier

• Kijk ook eens op onze website:

www.rkc-mb.nl

Onderzoekvragen • Hoe geven de overheden vorm aan de afhandeling van Wobverzoeken? • In hoeverre gebeurt dit rechtmatig? • Hoe wordt hierover verantwoording afgelegd? • Hoe is actieve openbaarmaking geregeld? • Hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) stelt?

Duiding Wob en Woo • Nederland is een democratie →→→ • De overheid moet daarom informatie over haar werk aan de burgers geven, als zij daarom vragen (passief), maar ook als ze er niet om vragen (actief); Grondwet, art. 110

↔↔↔ • Overheidsinformatie is altijd openbaar, tenzij (weigeringsgronden) • Wob ging vooral over passieve informatieplicht overheid • Per 1 mei 2022 is de Wet Open Overheid (Woo) in werking getreden: • Woo breidt vooral de actieve informatieplicht uit →→→ • Dus: de informatiehuishouding van gemeente moet op orde zijn!!!

Actieve openbaarmaking onder de Woo (aanscherping) De Woo schrijft voor dat bestuursorganen documenten van elf informatiecategorieën uit eigen beweging openbaar moeten maken: 1. Wet- en regelgeving (lokale verordeningen) 2. Organisatiegegevens 3. Raadsstukken 4. Collegebesluiten en agenda’s 5. Stukken van adviescolleges 6. Convenanten 7. Jaarplannen -en verslagen 8. Wob/Woo-verzoeken 9. Onderzoeken 10.Beschikkingen 11.Klachten

Voorbeeld actieve informatie Goirle (niet deel onderzoek) • Organisatiegegevens: • https://organisaties.overheid.nl/30496/Gemeente_Goirle • Wat zegt de Woo (art. 3.3., lid 1, sub d en e): • De inrichting van de gemeente en de taken van de onderdelen; zouden in een organogram kunnen (maar die is er nog niet) • Bereikbaarheid van de onderdelen, bijv. email-adres (maar is er nog niet) NB: 1. Individuele ambtenaren of teams hoeven niet vermeld te worden 2. De gemeente krijgt de tijd om aan de wettelijke voorwaarden te voldoen 3. Op de site van de VNG is veel informatie te vinden over wat de actieve informatieplicht betekent voor gemeenten

Bevindingen over praktijk van de Wob-verzoeken 1. Info over Wob-verzoeken is goed te vinden 2. Vooral burgers dienen Wob-verzoeken in Jaar Aantal Ingewilligd 2018 14 10 2019 20 14 2020 19 14 3. Weigeringsgronden: economisch belang van de gemeente of het voorkomen van onevenredig voor- of nadeel van betrokken personen 4. In 70% was de beslissing binnen de wettelijke termijn 5. Er zijn geen afspraken over verantwoording Wob/Woo aan de raad

Conclusies ➢Wob: er gaat veel goed ➢Woo: er moet nog veel gebeuren

Aanbeveling aan de raad (niet opgenomen als raadsvoorstel) ➢ Besteed meer aandacht aan de uitvoeringspraktijk: • denk na over verantwoording aan de raad van afgehandelde verzoeken (via P&C en/of RIB) • houd de ontwikkeling van de actieve openbaarmaking in de gaten