Presentatie Goirle - onderzoek realisatiekracht - 240823.pdf
Tekst van het document
Toelichting raadscommissie
Versterken en verbinden Onderzoek naar de realisatiekracht van de ambtelijke organisatie van de gemeente Goirle
2
Definitief 26 augustus 2024
Uw vraagstelling aan ons
Voer een onderzoek uit naar de benodigde omvang en kwaliteit van de structurele formatie van de gemeente en de daarbij horende financiële middelen. Heb hiernaast ook aandacht voor het kwalitatieve werkklimaat en de mate waarin kosten bespaard kunnen worden. Neem bij de uitvoering van deze analyse de taken en ambities uit het bestuursakkoord als uitgangspunt
2|
Aanpak en planning in één oogopslag
Februari
Maart
Mei
Juni - september
STARTGESPREK
INVENTARISATIE FEITEN EN MENINGEN
ANALYSE EN SPIEGELSESSIES
EINDRAPPORTAGE EN TOELICHTING
1. Bijeenkomst met regieteam: aanpak,
2. Documentstudie
6. Expertmatige analyse en
7. Eindrapportage en toelichting aan raad,
spiegelsessies
college en ambtelijke organisatie
planning en afspraken 3. Vergelijkende kwantitatieve en
•
Regieteam (13/05)
•
Regieteam: conceptrapport (03/06)
kwalitatieve analyse
•
College (21/05)
•
College: bespreken definitief concept (11/06)
•
MT (22/05)
•
College: behandelen eindrapport (09/07)
•
Klankbordgroep raad (28/05)
•
Raad: toelichting en debat commissie AZ
4. Verdiepende gesprekken 5. Werksessies medewerkers
3|
(26/08)
Onze bevindingen: realisatiekracht organisatie
4|
Onze bevindingen: realisatiekracht organisatie •
Waardering voor kwaliteit en betrokkenheid organisatie
•
Omvang organisatie te weinig meegegroeid met nieuwe taken en beleidsmatige ambities
•
Op groot deel taakvelden heeft Goirle lagere persoonlijke lasten Ontwikkeling personele lasten per inwoner (begroting) € 700
€ 625 € 543
€ 600 € 500 € 400
€ 440 € 427
€ 460 € 452
€ 300
€ 465 € 413
€ 571 Goirle
€ 460
Gemiddelde referentiegroep
€ 200 € 100 €2020
5|
2021
2022
2023
2024
Onze bevindingen: realisatiekracht organisatie •
Ziekteverzuim relatief hoog. In- en uitstroom erg hoog, met impact op werkdruk
•
Hoge mate van externe inhuur, wel nog onder landelijk gemiddelde
6|
Onze bevindingen: realisatiekracht organisatie •
I
•
Rolinvulling niet in lijn met organisatievisie, mede door onduidelijkheid ‘w
w
•
Og
‘
•
Bepaalde bedrijfsvoeringsprocessen behoeven aandacht. Goirle financieel gezond, druk neemt toe
•
Samenspel raad-college-organisatie onder druk in Goirle, met impact op realisatiekracht
•
Goirle pakt binnen mogelijkheden positie in de regio, verbinding met maatschappij kán sterker
7|
c t gt
t
m
l
ft
u
l l
l jk g z
w
g t
l l g c . Sp k
g. Cultuu
l y l
‘ yb
b t kk
’
m z lf g
t
’
’
Conclusie: ambtelijke organisatie Goirle heeft impulsen nodig voor vergroten realisatiekracht •
Er gaat veel goed in Goirle. Tegelijkertijd nog veel potentieel aanwezig om uitvoeringskracht te vergroten
•
Organisatie aangetroffen die:
•
•
onder druk presteert en sterk leeft met waan van de dag;
•
te krap is georganiseerd;
•
vraagt om meer rolduidelijkheid en rolvastheid;
•
continu in actiestand staat.
Goirle laat als gevolg kansen liggen om de kwaliteit van taakuitvoering naar hoger niveau te brengen, waarvan bestuur, inwoners en ondernemers vruchten zullen plukken
•
Ambtelijke organisatie heeft hier versterking voor nodig in kwantitatieve én kwalitatieve zin
•
Basis hiervoor zouden een combinatie van gerichte impulsen en gestructureerde ontwikkelaanpak moeten zijn
8|
Adviezen ter versterking realisatiekracht
9|
Zet in op ‘revitalisering’ organisatie door integraal doorvoeren van aanbevelingen •
St l
‘
t l
g g
mbt l jk
g
t ’ p m t
tw kk lpl
p
t
m t t g c
personeelsplanning. Geef gericht en structureel aandacht aan deze agenda door het vormen van een programmateam. •
Hef de taakstelling op formatie op (0,4 mln.). Geef aanvullend hierop een structurele financiële impuls van 0,5 mln.: focus op strategisch vermogen, politiek-bestuurlijk proces en knelpunten.
•
Randvoorwaardelijk voor deze impuls: verlagen van (structurele) inhuur, inzetten op binden en boeien. Ook structurele scherpe gesprek over ambities versus benodigde capaciteit.
•
10 |
Versterk strategisch vermogen van de organisatie
Zet in op ‘revitalisering’ organisatie en versterken samenspel •
Scherp rollen, taken en verantwoordelijkheden aan om meer duidelijkheid en rolvastheid te creëren in de ambtelijke organisatie, om zodoende slagkracht te vergroten
•
Versterk samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie middels een verbetertraject om ontstane patronen te doorbreken. Met betrokkenheid van iedere geleding.
•
Investeer nóg gerichter in binden én boeien van (nieuwe) medewerkers. Zet in op kracht van het zijn van
‘ pl
g g m
t ’ m t t g c p
t
t k z
•
Continueer én versterk samenwerking in GHO verband
•
Zet in op vormgeven en doorleven participatiebeleid
11 |
b
m kt.
Kostenbesparingen mogelijk door verminderen externe inhuur én verkennen ombuigingen •
Zet gericht in op minimaliseren externe inhuur om kosten te besparen (verlaging 5% besparing circa 4 ton)
•
Ook mogelijkheden om kosten te besparen door het verkennen van ombuigingen:
*Scores van 1 tot 10: Indicatieve mate van beleidsvrijheid: 1 = volledig ontbreken mogelijkheden voeren eigen beleid (gemeente uitvoeringskantoor). 10 = volledig autonome taak.
12 |
& Van de Laar. Organisatieadviesbureau met denkers én doeners voor de publieke sector. Resultaatgericht, betrokken en met energie. Zo maken wij impact op maatschappelijke opgaven, bestuurlijke ambities en organisatorische uitdagingen. In de rol van adviseur, onderzoeker, procesbegeleider of door tijdelijk ín uw organisatie te stappen, brengen wij beweging. Zo dragen onze ervaren adviseurs en jonge talenten bij aan een weerbare en wendbare publieke sector.
W j lp b j t k t k m t c ’ publieke organisaties. En we begeleiden processen om organisaties te vitaliseren. Samenwerking of fusie tot stand brengen? Wij helpen bij de vorming, evaluatie en doorontwikkeling. Wij doen kwalitatief en kwantitatief onderzoek naar de effecten van beleid en naar de sterke en verbeterpunten in organisaties en samenwerkingsverbanden.
Wij kraken onze hersens op complexe vragen. Daarbij zijn we scherp in onze analyses. En bieden we concreet handelingsperspectief in onze advisering. We steken ook graag onze handen uit de mouwen om samen met u resultaat te boeken.
Onze passie om direct maatschappelijk impact te maken zetten wij in binnen het sociaal domein. Onder andere door het ‘ t l ’ H m g g J ug . O k lp w j b j de realisatie van de transities op het gebied van klimaat en energie.
Dat doen we bijvoorbeeld door het ontwerpen van passende organisatiestructuren en sturingsconcepten. Door het versterken van leiderschap en het werken aan gewenst gedrag van medewerkers.
Staat uw vraagstuk er niet tussen? Verras ons. Wij laten ons g gut g p t m ’ t publ k m !
& Van de Laar is in vriendschap verbonden met GNGMKRS, ons label voor interim-bemiddeling, executive search & werving en selectie. & Van de Laar B.V. Emmasingel 29-11 5611 AZ Eindhoven 085 – 747 06 18
info@en-vdl.nl en-vandelaar.nl
Lid van de Raad van Organisatieadviesbureaus (ROA).