Presentatie evaluatie+doorkijk kringloopstraat.pdf

Eva lu a t ie pilot k r in gloopst r a a t Goir le ( voor h e e n m ilie u st r a a t )

Om de n k e n in a fva l

Menu evaluatie • aanleiding transitie milieustraat • aanpak problematiek milieustraat • resultaat milieu

• resultaat dienstverlening • resultaat sociaal domein • resultaat financieel

• doorkijk

2

Met medewerking van de volgende organisaties

3

Aanleiding transitie milieustraat • milieustraat te klein voor groei extra afvalscheiding • grote toename bezoekers en afval sinds 2016 (toegangsregulering en poorttarieven ontoereikend ten opzichte van omliggende milieustraten)

• grote toename restafval en kosten (± 600 k€ bijgelegd uit Algemene Middelen gedurende 2016-2020)

• geen invloed op situatie door exploitatiecontract (anders contractbreuk…) • onveilige en vervuilde situatie (exploitant had geen prikkel) • grondstoffenplan 2021-2025 • rijksbeleid is gericht op een circulair ambachtscentrum of -collectief

4

62% meer bezoekers sinds 2016 Aanleiding transitie milieustraat uit turflijst: tijdens piekuur 45 bezoekers 51% meer grof restafval sinds 2016

uit turflijst: 27% komt met aanhangwagen uit turflijst: ruim 11% heeft kenteken B of V (bedrijfsmatig)

22-11-2023

inkomsten € 10 per huishouden

uitgaven € 66 per huishouden

vaste lasten € 15 per huishouden

variabel € 41 per huishouden 5

Aanpak problematiek milieustraat 1) basis op orde brengen (regelgeving, veiligheid, afvalscheiding, etc.) 2) focus op kwaliteit en grondstoffen 3) grip op situatie door beheer kringloop en milieustraat bij La Poubelle

4) tarieven verhogen in lijn met omliggende milieustraten 5) verzamelen prestatie-indicatoren (turven bezoekers, kentekens, e.d.) 6) analyse, evaluatie en verbetervoorstel: pilot kringloopstraat

7) start pilot 1 juli 2021 met La Poubelle voor kringloopstraat 8) beëindiging puin&tuin (bouwstromen) per 1 juli 2022 9) evaluatie van 2022

6

Analyse, evaluatie en verbetervoorstel → Volgens TNO gebruiken we meer dan 5.000 soorten producten in onze maatschappij → Bouwmarkt Hornbach adverteert met meer dan 120.000 artikelen… Deze grote variatie vereenvoudigen we tot de volgende verzamelstromen: bouwstromen asbest, dakleer, gips, groen, grond, hout, puin, vlakglas productstromen

autoband, e-producten, kringloop, kunststof producten, matrassen, metalen, meubels, textiel, vloerbekleding, …?

overige stromen

piepschuim, klein chemisch afval en papier

restafval grof r

bevat doorgaans 75-85% grondstoffen (grof huisvuil)

7

Analyse, evaluatie en verbetervoorstel: regelgeving Bevinding: • extra stromen noodzakelijk vanwege Activiteitenbesluit • afvalscheiding is complex voor bezoekers • kennisgebrek bij personeel • ruimtegebrek op milieustraat

Zoekrichting: → inbesteden bij Kringloopbedrijf La Poubelle (hoger kennisniveau hergebruik) → trainen personeel voor omslag van milieustraat naar kringloopstraat → verplaatsen van bouwstromen vanwege volwassen bouwrecyclingmarkt → plaatsen containers voor ontvangst van verplichte extra stromen

8

Analyse, evaluatie en verbetervoorstel: financiën Bevinding: • dekking van kosten milieustraat te laag • tarieven bouwstromen en grof restafval te laag t.o.v. werkelijke kosten en omliggende milieustraten Zoekrichting: → grof restafval duurder maken door kostendekkend tarief → grondstoffen goedkoper maken (lager dan kostendekkend niveau) → monitoren van dump, signalen vermijdingsgedrag, e.d.

9

Analyse, evaluatie en verbetervoorstel: service en markt Bevinding: • afvalscheiding is complex voor bezoekers • afkeur groot risico door strengere eisen • veel waardeverlies door onnodig grof restafval • Bouwstromen hebben volwassen marktalternatieven

Zoekrichting: → kwaliteit grondstoffen verbeteren

product

→ focus op productstromen en grof restafval → aanleveren voor bezoekers vereenvoudigen

2017

2018

2019

2020

→ geen containers meer openstellen voor inwoners

10

Analyse, evaluatie en verbetervoorstel: tarieven TOT 2021

VANAF 2021

Gratis

Betaald (per 0,5 m3)

Gratis

Betaald (per 0,5 m3)

Asbest

Autoband:

Asbest

Autoband:

E-apparaten

Autoband+velg: € 2/st

E-apparaten

Autoband+velg: € 10/st

Klein chemisch afval

Matras:

€ 7,50

Klein chemisch afval Matras:

€ 10,00

kringloop

Restafval:

€ 7,50

kringloop

Restafval:

€ 25,00

Metalen

Bouwafval:

€ 7,50

Metalen

Vloerbedekking: € 10,00

Papier

Puin:

€ 12,50

Papier

Harde plastics:

€ 10,00

Piepschuim

Grond:

€ 12,50

Piepschuim

Matras*:

€ 25,00

Textiel

Dakleer:

€ 7,50

Textiel

Textiel*:

€ 25,00

Tuinafval

Hout A/B en C

€ 7,50

Vlakglas

€ 2/st

€ 5/st

Vloerbedekking*: € 25,00 * 11

Milieu: producten groeit (weer), restafval krimpt Aanpak:

tot 2021

→ tarieven bijstellen → personeel trainen

→ bouwstromen beëindigen

bijgestelde tarieven

→ aanleveren vereenvoudigen → service verbeteren

einde bouw

vanaf 2021

La Poubelle laten uitzoeken

* * verwachting op basis Q1+2 13

Milieu: geen verdringingseffect grof restafval → geen verdringingseffect ingeleverde stromen kg/p/j ongesorteerde grondstoffen en residu

Oisterwijk Haaren Hilvarenbeek Goirle Alphen-Chaam Tilburg

8* * verwachting op basis Q1+2 2023

Milieu: geen verdringingseffect: bouwstromen asbest gips groen grond hout puin vlakglas

316

195

187

150

158

99 80

2020

69 40 31 2021

2022

Oisterwijk Alphen-Chaam Haaren Haaren Hilvarenbeek Oisterwijk Goirle Hilvarenbeek Alphen-Chaam Tilburg Tilburg

Goirle

5*

* verwachting op basis Q1+2

2023

15

Milieu: geen verdringingseffect: productstromen 24*

apparaten autobanden kunststoffen matrassen metalen e.d.

Oisterwijk Haaren Hilvarenbeek Goirle Alphen-Chaam Tilburg

* verwachting op basis Q1+2 2023

16

Dump afval onveranderd → registratie in Fixi sinds 2020 • toegankelijk en gemakkelijk • onzuivere registratie

→ grensgemeenten meer dump (CBS) 100 100

2021 meldingen

90 90

2022 meldingen

80 80

einde inname bouw 2022

2023 meldingen

70 70 60 60

50 50

crimineel

40 40

zwerfafval

30 30

bouwstromen

10 10 jun jan jul jan

jan

dec feb

afvalzak

mrt

jun

crimineel

zwerfafval

zwerfafval zwerfafval

zwerfafval

kca

kca kca

kca

producten

producten

0 0 jan

crimineel crimineel

bouwstromen bouwstromen bouwstromen bouwstromen

kca

20 20

crimineel

producten producten

afvalzak afvalzak afvalzak jul aug sep okt nov dec dec jul jandec jun jul dec jandec jun juljul dec jan jun apr

mei

jun

producten afvalzak

Dienstverlening kringloopstraat is verruimd sinds 1-7-2022 Oude situatie: • openingstijden: wo, vr en za, totaal 12 uur

• lange wachtrijen (bedrijven Nobelstraat slecht bereikbaar) • geen/weinig hulp of instructies van personeel • ‘open deur’ voor alle bezoekers (11% auto’s met bedrijfskenteken) Nieuwe situatie: • openingstijden kringloopstraat: ma t/m za, totaal 41,5 uur

• geen wachtrijen • hulp of instructies van personeel • ‘gesloten deur’ voor auto’s met bedrijfskenteken 18

Dienstverlening bouwstromen is verruimd sinds 1-7-2022 Ervaringen ontvangstlocaties puin&tuin: Donders in Esbeek (dagelijks open 8-17:30u, totaal 53,5 uur):

• duidelijk meer bezoekers sinds 1 juli 2022 • bezoekersaantal groeit nog altijd (in het algemeen) • heeft tarieven verhoogd zonder klachten Paulissen in Goirle (wo 3, vr 3 en za 4u open, totaal 10 uur): • aantal bezoekers lager dan verwacht • bezoekers klagen over tarieven (t.o.v. kunstmatig lage tarieven oude milieustraat) Verhoeven in Tilburg (dagelijks open 7-18u, totaal 62 uur): • toename bezoekers geconstateerd (op totaal van Tilburg beperkt)

Resultaat dienstverlening kringloopstraat Kenmerken bezoekers 2022 transacties

vervoer

stromen

P overig P auto+aanh kringloop kosteloos P auto recyclebaar

betaald

B toegelaten B geweigerd

betaald (o.a. restafval)

Kringloopstraat biedt kansen voor sociaal domein

La Poubelle: instroom gemeente is afgenomen, terwijl meer instroom mogelijk is

STORT werd TROTS: • veiligheid • opleiding • eigenaarschap • plezier

21

Trendbreuk financiën Goirle afvalstoffenheffing per inwoner € 133 € 133 per inwoner € 113 € 113

€ 103 € 103

€ 90 87 € 87 77 € 77

€ 68 € 68 € 47 € 47

2017 2017

Alphen-Chaam Hilvarenbeek Oisterwijk

2018 2018

2019 2019

2020 2020

Tilburg Goirle

2021 2021

poorttarief restafval milieustraten

bron: CBS

2022 2022

2023 2023 22

Kosten kringloop en milieustraat gedaald

2019

2022

2023*

2019

2022

2023*

inkomsten contractant gemeente

€ / inw

Doorkijk

22-11-2023

EU- en NL-beleid: R-ladder bepalend

Circulair: zo goed mogelijk opnieuw gebruiken van producten en grondstoffen Inclusief: iedereen doet er toe en doet mee in Goirle

arbeidsintensief

afvalstoffen belasting

R-ladder: stand van zaken ‘structureel’ arbeidsintensief voorkom onnodig gebruik

bespaar op gebruik

www.duurzaamheid.nl

maak circulaire producten hergebruik producten

onderhoud producten herstel producten

ander doel/functie recycle grondstoffen verbrand

oude taak

nieuwe taak gemeente

Icoonproject circulair ambachtscentrum • milieustraten • recyclingbedrijven • ambachtsbedrijven • repaircafés • kringloopbedrijven • onderwijsinstellingen • sociaal werkbedrijven • welzijnsorganisaties

Drive-thru: kofferbak legen en ‘wegwezen’

Personeel sorteert restafval naar grondstoffen

29

Kringloopstraat van gratis naar betaalde stromen oude situatie

wenselijke situatie met meer winkelruimte en opslag

gratis

betaald

grondstoffen

depot

Omdenken in afval

www.metpieter.com