Presentatie Bakertand raad dd 27-6-23.pdf
Tekst van het document
BAKERTAND 27 juni 2023
1
Onderwerpen • • • • • • •
- Stukje historie over het plan - Toelichting verkeer - Toelichting B-team - Toelichting uitwerking Motie groene tuinen - Toelichting Planteam over samenwerking - Toelichting bewonersvereniging Boemerang - Toelichting door Bakertand BV
27-6-2023
Historie •
Gebied Bakertand was van de gemeente Tilburg.
•
Ooit ten behoeve van ontwikkeling bedrijventerrein. Dit bleek financieel/ruimtelijk onhaalbaar.
•
Grenscorrectie 1 januari 2018: Gebied Bakertand van Tilburg naar Goirle.
•
Samenwerkingsovereenkomst (SOK) met gemeente Goirle, Tilburg en Bakertand BV eind 2017.
•
Doelstelling voor Tilburg: Ontwikkeling van het gebied naar woningbouw om de afboekingen van
de gronden in het verleden goed te maken. •
Doelstelling voor Goirle: Toevoeging groot aantal woningen.
27-6-2023
Afspraken SOK 2017 •
Bakertand BV (100% dochter gem. Tilburg) ontwikkelt voor eigen rekening en risico woningen.
•
Groot deel van de gronden in eigendom bij gemeente Tilburg. Deel van de gronden in eigendom bij grote ontwikkelaars of private partijen.
•
Bakertand BV stelt de benodigde plannen en documenten op, waaronder een globaal bestemmingsplan. Gemeente Goirle toetst en besluit.
•
Uitgangspunt is een Groen Dorpse woonwijk, afronding van het dorp Goirle.
•
Inspanningsverplichting voor Bakertand BV om Primagaz (mits ruimtelijk, technisch en financieel
haalbaar) te verplaatsen. → perceel Primagaz is inmiddels aangekocht. •
Goirle heeft het recht om een kavel van max. 2.000 m2 af te nemen t.b.v. een maatschappelijke bestemming.
27-6-2023
Proces planontwikkeling (1) •
Dec 2017: ondertekening SOK met uitgangspunt woningbouw: groen dorpse woonwijk, afronding Goirle, overwegend grondgebonden woningen. Geen verdere afspraken over typologieën, prijzen of categorieën.
•
Aug 2019: presentatie koersdocument Bakertand aan raad Goirle.
•
Nov 2019: oordeelsvormende vergadering raad Goirle over koersdocument.
•
Jan 2020: opnieuw oordeelsvormende vergadering Goirle over koersdocument, nadere toelichting en discussie over het woningbouwprogramma. Bakertand BV doet 2 voorstellen m.b.t. woningbouwprogramma: iets meer woningen om tekort Primagaz op te lossen en beter aan te
sluiten bij woonvisie Goirle.
27-6-2023
Proces planontwikkeling (2) •
Feb 2020: besluitvormende raad Goirle over koersdocument waarbij amendement over woningbouwprogramma werd aangenomen, die achteraf niet haalbaar was voor Bakertand BV vanwege negatieve grondexploitatie.
•
Mei/Juni 2020: besluitvormende raad Bakertand waarbij amendement wordt aangepast.
27-6-2023
•
Overeenstemming woningbouwprogramma.
•
Programma gewijzigd qua aantallen, typologieën en betaalbaarheid.
Woningbouwprogramma Aantallen • Deelgebied 1/A: 500 woningen; • Deelgebied 2/B: 200 woningen; • Deelgebied 3/C: 35 woningen; (ontwikkelt Goirle zelf) Prijscategorie • Sociale-/middeldure huur: ca. 25% • Goedkope koop tot € 185.000,- : 5% • Normale koop: ca. 20% • Gemiddeld dure koop: ca. 30% • Dure koop: ca. 20% Woningtypes • Appartementen: ca. 20% • Rijwoningen: ca. 25% • Twee-onder-een kapwoningen: ca. 35% • Vrijstaande woningen: ca. 20%
(= ca. 184 wo) (= 37 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 220 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 184 wo) (= ca. 257 wo) (= ca. 147 wo)
(Definitie van ca. is + of – 5%. Dit geldt niet voor de categorie goedkope koop. Voorbeeld: rijwoningen: min 20% en max. 30%.)
27-6-2023
Woningbouwprogramma Aantallen • Deelgebied 1/A: 500 woningen; • Deelgebied 2/B: 200 woningen; • Deelgebied 3/C: 35 woningen; (ontwikkelt Goirle zelf) Prijscategorie • Sociale-/middeldure huur: ca. 25% • Goedkope koop tot € 185.000,- : 5% • Normale koop: ca. 20% • Gemiddeld dure koop: ca. 30% • Dure koop: ca. 20% Woningtypes • Appartementen: ca. 20% • Rijwoningen: ca. 25% • Twee-onder-een kapwoningen: ca. 35% • Vrijstaande woningen: ca. 20%
(= ca. 184 wo) (= 37 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 220 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 147 wo) (= ca. 184 wo) (= ca. 257 wo) (= ca. 147 wo)
Deze afspraak is opgenomen in allonge die door beide partijen is ondertekend.
(Definitie van ca. is + of – 5%. Dit geldt niet voor de categorie goedkope koop. Voorbeeld: rijwoningen: min 20% en max. 30%.)
27-6-2023
Proces planontwikkeling (3) •
2e helft 2020: gewerkt aan gewijzigd schetsplan op basis van nieuw woningbouwprogramma.
•
April 2021: nieuw schetsplan vastgesteld door raad Goirle. Daarbij amendement aangenomen over de bufferzone van 30 meter n.a.v. brief bewoners wijk Boschkens. Inhoud amendement: •
Het Schetsontwerp De Bakertand vast te stellen met een bufferzone van ca. 30 meter bij de wijk Boschkens, waarbij naast de grensmuur een groenzone van minimaal 20 meter wordt gecreëerd.
•
Juni 2021: brief Bakertand BV aan College Goirle. Strekking: uitvoering geven aan dit amendement leidt tot een onhaalbaar plan.
•
Juli 2021: rondleiding plangebied door Bakertand BV, tevens toelichting bufferzone.
•
Sept 2021: amendement wordt ingetrokken.
•
Begin 2022: voorontwerp bestemmingsplan ter inzage (inspraakreactie).
•
Maart 2022: voorontwerp bestemmingsplan ter kennisname aan raad. Daarbij motie Groene Tuinen (SP) aangenomen.
27-6-2023
Proces planontwikkeling (4) •
Maart – april 2023: Ontwerp bestemmingsplan ter inzage (zienswijze)
•
Juni/Juli 2023: Behandeling ontwerp bestemmingsplan door raad
27-6-2023
Planning •
Begin 2024: start bouwrijp maken en start verkoop woningen
Risico’s voor de planning:
•
Beroep bij Raad van State
•
Economische risico’s zoals hypotheekrente, bouwprijzen etc.
27-6-2023
Omgevingsparticipatie •
Planteam: diverse planteam overleggen geweest vanaf sept 2018 t/m december 2022 met ca. 10 deelnemers uit de omgeving en het plan zelf.
•
Bewoners Bakertand: geregeld aparte gesprekken met bewoners in het gebied zelf.
•
Biodiversiteitsteam Riel-Goirle: diverse gesprekken en afstemming
•
Bewoners Boemerang: aparte overleggen
•
Rest van de omgeving: •
Digitale inloopavond feb 2021, 45 personen bezocht
•
Fysieke inloopavond dec 2022, ca. 100 personen bezocht
•
(700 brieven verspreid)
27-6-2023
Toelichting verkeer (Rutger Klein; Goudappel)
27-6-2023
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle Toelichting Raadsvergadering 27-06-2023
Kenmerk:
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle
Datum:
26 juni 2023 14
Inhoud • Uitgangspunten verkeersonderzoek • Verkeerseffecten • Verkeersveiligheid
• Doorstroming
• Conclusie
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
15
Uitgangspunten verkeersonderzoek •
Verkeerseffecten zijn berekend met het Regionale Verkeersmodel Midden-Brabant (BBMA2018 )
•
De volgende twee situaties zijn berekend: 1.
Referentiesituatie 2030, exclusief ontwikkeling Bakertand
2.
Plansituatie 2030: dit is het Voorkeursalternatief (VKA) inclusief 700 woningen in Bakertand.
•
In referentie en plansituatie zijn alle vastgestelde ontwikkelingen uit de regio meegenomen, zoals bijv. de ontwikkeling Stappegoor
•
Voorafgaand aan de modelberekeningen is een validatie uitgevoerd van de modelcijfers o.b.v. recente tellingen:
•
•
in het verkeersmodel sprake is van een overschatting van de verkeersintensiteiten op de Tilburgseweg
•
in het verkeersmodel is sprake van een onderschatting van de verkeersintensiteiten op de Rillaerse Baan.
•
De overige telpunten zijn grofweg overeenkomstig met de modelwaarden zoals voorzien in het verkeersmodel.
Afwijkingen zijn gecorrigeerd door op de betreffende locaties telcijfers als basis te gebruiken en met het model groeipercentages te bepalen Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
16
Verkeersverschuivingen • De totale verkeersgeneratie van 700 woningen in Bakertand bedraagt 3.739 motorvoertuigen per etmaal (ca. 5,4 autoritten per woning). • Het verkeer verspreid zich grofweg als volgt over het omliggende netwerk: • Circa 1.300 mvt/etm ontsluiten via de Stappegoorweg noordwaarts; • Circa 1.000 mvt/etm rijden oostwaarts over de Lage Wal;
N r 1
85.600
Referentie 2030 101.500
Voorkeursalternatie f Bakertand 2030 101.600
A58
90.300
110.800
110.800
0
0%
Lage Wal
5.300
3.100
4.100
+1.000
+32%
4
A58
107.900
132.100
132.600
+500
0%
5
N269
28.100
29.800
30.400
+600
+2%
6
N269
23.200
25.300
25.500
+200
+1%
7
N630
28.100
32.400
32.600
+200
+1%
8
Blaakweg
46.200
55.300
55.400
+100
0%
9
Ringbaan-Zuid
33.700
36.700
37.100
+400
+1%
Straatnaam
2015
A58
2 3
Planeffect
Procentueel
+100
0%
10
Ringbaan-Zuid
28.400
33.000
33.300
+300
+1%
• Circa 700 mvt/etm ontsluiten over de Abcovenseweg;
11
Ringbaan-Zuid
25.000
27.100
27.300
+200
+1%
12
Kempenbaan
29.400
34.400
34.400
0
0%
• Circa 900 mvt/etm reizen westwaarts over de Rillaerse Baan.
13
Rillaerse Baan
10.800
12.000
12.100
+100
+1%
14
Rillaerse Baan
14.500
17.400
17.700
+300
+2%
15
Rillaerse Baan
8.100
10.700
11.300
+600
+6%
16
Rillaerse Baan
4.800
3.100
4.100
+1.000
+32%
17
Tilburgseweg
10.800
13.500
13.700
+200
+1%
18
Kempenlaan
6.400
6.600
6.700
+100
+2%
19
10.600
13.600
13.600
0
0%
5.200
5.600
5.700
+100
+2%
21
Tilburgseweg Van Haestrechtstraat Abcovenseweg
10.500
7.900
8.500
+600
+8%
22
Abcovenseweg
6.500
5.400
5.800
+400
+7%
23
Abcovenseweg
4.500
3.900
4.200
+300
+8%
24
Bergstraat
5.900
5.300
5.400
+100
+2%
0
26
Beeksedijk 3.700 4.200 4.200 Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023 Ambrosiusweg 11.700 10.900 11.600
+700
0% 17 +6%
27
Stappegoorweg
+800
+4%
20
25
14.900
18.300
19.100
Onderzochte wegvakken: 1. Stappegoorweg 2. Rillaerse Baan 3. Rillaerse Baan 4. Abcovenseweg 5. Lage Wal 6. Ambrosiusweg 7. Provincialeweg
Verkeersveiligheid
• Voor de wegvakken met verkeerstoenames van minimaal 500 motorvoertuigen per etmaal, uitgezonderd de A58 en N269 (stroomfunctie), is de verkeersveiligheid getoetst op: • van grenswaarden voor intensiteiten op basis van wegcategorie (ETW 30 – GOW 50) • de veiligheid van de fietsvoorzieningen • de oversteekbaarheid voor voetgangers en fietsers tijdens spits op oversteeklocaties o.b.v. hiaten tussen verkeer
• Uitkomsten: • Kijkend naar de grenswaarden van de verkeersintensiteiten en veiligheid van de fietsvoorzieningen is de toename van het aantal verkeersbewegingen op de Lage Wal een aandachtspunt. Vanuit de basisprincipes van Duurzaam Veilig zouden bij de toekomstige intensiteiten op deze weg (4.100 motorvoertuigen per etmaal) gescheiden fietsvoorzieningen gerealiseerd moeten worden ten behoeve van de verkeersveiligheid. • Van de getoetste wegvakken is er op de Stappegoorweg en de Ambrosiusweg sprake matige/slechte oversteekbaarheid vanwege hoge verkeersintensiteiten. Dit zijn echter autonome knelpunten die reeds bestaan zonder de ontwikkeling Bakertand. De ontwikkeling Bakertand draagt hier slechts met enkele procenten aan bij. Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
18
Verkeersafwikkeling - uitgangspunten • In totaal is de doorstroming op 9 kruispunten nader onderzocht • Als input voor de berekeningen is gebruik gemaakt van de resultaten van de verkeersmodelberekening. • Voor kruispunten 1,2 en 4 (allen rotondes op de Rillaerse Baan) zijn aanvullende kruispunttellingen uitgevoerd omdat de modelcijfers hier afwijken van tellingen
• Bij de beoordeling van de verkeersafwikkeling bekijken we de verzadigingsgraad. Dit is de verhouding tussen: • De verkeersintensiteit (I) • De capaciteit van het kruispunt (C) • Tezamen vormt dit de I/C-waarde, ook wel de verzadingsgraad
Beoordeling
I/C-waarde
Goed
< 0,70
Redelijk/matig
0,70 - 0,80
Slecht
> 0,80
Grenswaarden I/C-verhouding op ongeregelde kruispunten.
genoemd Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
19
Verkeersafwikkeling resultaten
-
–
• Op 7 van de 9 onderzochte kruispunten zijn geen doorstromingsknelpunten geconstateerd
1
• Op 2 van de 9 kruispunten zijn wel doorstromingsknelpunten:
2
• Met de huidige intensiteiten hebben beide kruispunten reeds een matige afwikkeling • In de referentiesituatie 2030 stijgt de verzadigingsgraad tot boven de grenswaarde • Bij realisatie van Bakertand stijgt de verzadigingsgraad op beide rotondes licht verder (ca. 2-4% drukker)
Kruispunt 1 (Rotonde Rillaerse Baan – Boschring – Kempenlaan) Variant Huidige intensiteit (2022) Referentie 2030 (excl. Bakertand) Plansituatie 2030 (incl. Bakertand)
Kruispunt 2 (Rotonde Tilburgseweg – Rillaerse Baan)
Verzadigingsgraa d avondspits (I/C)
Gemiddelde wachttijd (s)
Verschil totale verkeersintensitei t op de rotonde t.o.v. 2022 (%)
0,61
8,1
-
0,81
16,7
+24%
0,83
18,8
+26%
Variant Huidige intensiteit (2022) Referentie 2030 (excl. Bakertand) Plansituatie 2030 (incl. Bakertand)
Verzadigingsgraa d avondspits (I/C)
Gemiddelde wachttijd (s)
Verschil totale verkeersintensite it op de rotonde t.o.v. 2022 (%)
0,66
10,6
-
0,88
33,8
+22%
0,91
46,0
+26%
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle
26 juni 2023
20
Conclusie en advies • De grootste toenames in verkeersintensiteiten zijn zichtbaar op Rillaerse Baan (+900), Abcovenseweg noord (+700), Lage Wal (+1.000) en Stappegoorweg (+1.300). • Aandachtspunten op het gebied van verkeersveiligheid • Advies: realiseer gescheiden fietsvoorzieningen op de Lage Wal. Dit is passend bij de hogere verkeersintensiteiten (ca. 4.100 mvt/etm) en verbetert de verkeersveiligheid. • Autonome aandachtspunten: Matige oversteekkwaliteit op de Stappegoorweg en Ambrosiusweg. Dit zijn echter autonome knelpunten die reeds bestaan zonder de ontwikkeling Bakertand. De ontwikkeling Bakertand draagt hier slechts met enkele procenten aan bij.
• Aandachtspunten op het gebied van doorstroming • Rotonde Rillaerse Baan – Boschring – Kempenlaan heeft vandaag de dag al een matige afwikkeling en is in de toekomst (2030) reeds een knelpunt zonder realisatie van Bakertand. Het planeffect van de ontwikkeling Bakertand is beperkt; er is met name sprake van een autonoom knelpunt. • Hetzelfde geldt voor de rotonde Tilburgseweg – Rillaerse Baan • Advies: Integrale studie naar verkeersstructuur Goirle en oplossing voor de Rillaerse Baan
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
21
Beoordelingscriteria intensiteiten
Verkeersonderzoek ontwikkeling Bakertand Goirle - 26 juni 2023
22
Toelichting B-team
27-6-2023
Bakertand Reactie B-team op bestemmingsplan 27-06-2023
I
AMBITIE en INTENSIE = een ECOLOGISCHE WIJK
II
KLIMAAT en BIODIVERSITEITSDOELEN ZIJN GEEN OVERBODIGE LUXE
III
RUIMTE VOOR GROEN ESSENTIEEL OM DOELEN TE BEREIKEN
IV
DURFT TE STUREN OP PARKEERBELEID
V
ERKEN DE ONTWERPFOUT mbt de ECOLOGISCHE ZONE en CORRIGEER NU HET NOG KAN
Toelichting uitwerking Motie groene tuinen
27-6-2023
Uitwerking Motie groene tuinen Inleiding • Motie 8 maart 2022 • Raad geïnformeerd over aanpak in september 2022 met RIB
27-6-2023
Uitwerking Motie groene tuinen Inhoud van de motie – opdracht aan college: ▪ ▪ ▪
27-6-2023
In overleg met Leystromen te zorgen voor een redelijke verhouding tussen steen en groen en dit te borgen in huurcontracten Om bij koopwoningen tot dezelfde afspraken te komen In het bestemmingsplan op te nemen dat erfafscheidingen met het openbaar gebied uit beplanting bestaan
Uitwerking Motie groene tuinen Invulling van de motie: ▪ ▪ ▪
27-6-2023
Leystromen onderzoekt hoe ze vergroenen van tuinen in hun huurcontracten kunnen borgen > in overleg over prestatieafspraken aangekaart Vastleggen (met kettingbeding) in koopcontracten dat tuinen voor 50 % groen moeten blijven Groene erfafscheidingen en groene tuinen in bestemmingsplan vastleggen
Uitwerking Motie groene tuinen Bestemmingsplan: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Vrije kavel, vrijstaande woning of twee-onder-een-kap: 50 % van bouwperceel moet onverhard blijven Patiotuinen en rijtjeshuis: 50 % van tuin moet onverhard blijven Het college mag afwijken van deze percentages Groen dak is geen verharding Afwijken van bouwregels mogelijk als waterbergend vermogen van perceel voldoende is Erfafscheidingen via voorwaardelijke verplichting: ▪ ▪
▪
27-6-2023
tussen privégebied en openbaar gebied heggen of struiken; Vanaf voorgevel huis naar achtertuin mag ook met hekwerk en sluitende klimplant.
Ook beschreven en verbeeld in Beeldkwaliteitsplan
Uitwerking Motie groene tuinen Consequenties: ▪ ▪ ▪ ▪
Extra uren voor handhaving: zonder handhaving is bestemmingsplan te vrijblijvend Dure procedures: naar de rechter als bewoners zich niet houden aan bestemmingsplan Meer werk bij vergunning aanvragen: toetsen waterbergend vermogen Minder vrijheid voor bewoners
Opbrengsten: ▪ ▪ ▪
27-6-2023
Groene wijk waarbij wateroverlast wordt beperkt Draagt bij aan bewustwording Prettiger klimaat – gezondere mensen – meer ruimte voor biodiversiteit
Toelichting Planteam over samenwerking (dhr. de Vries)
27-6-2023
Toelichting bewonersvereniging Boemerang (dhr. Krijger)
27-6-2023
Toelichting door Bakertand BV (dhr. Vromans/dhr. van Dongen)
27-6-2023
Invulling waterberging Bakertand Regionale Waterberging
Waterberging woonwijk
Hoofdprincipe ‘afkoppelen’ woonwijk
50% waterberging openbaar Groene tuinen
50% waterberging particulier
Hoofdprincipe ‘afkoppelen’ woonwijk
Regionale waterberging Herbegrenzing bestaand gebied waterberging
Rekensessie met Gemeente en Waterschap → SOBEK berekening → behoud volume haalbaar
Gemeente, Waterschap en Provincie akkoord met herbegrenzing
Toets duurzaamheid Bakertand Ambitie Bakertand duurzame / ecologische wijk →extra groene zone voor ecologie, waterberging en recreatie →motie ‘groene tuinen’ →groene erfafscheidingen →natuurinclusief bouwen, diverse nestkasten in kopgevels →minimaal BENG, ambitie deels energieneutraal →afkoppelen hemelwater 50% particulier/50% openbaar →wadi’s en boomstructuren
Score Duurzaamheidstool gemeente Tilburg
VRAGEN? 56