D- Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant .pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2023-025220
Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling regio Hart van Brabant Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Datum voorstel 10 oktober 2023
Datum raadsvergadering 12 december 2023
Aan de gemeenteraad, Voorstel Het college adviseert de raad: 1. in te stemmen met het voornemen tot intrekking van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2022 en vaststellen van de bijgevoegde ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024; 2. geen zienswijze in te dienen op de bijgevoegde ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024. Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wgr in werking getreden. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten vóór 1 juli 2024 hun gemeenschappelijke regeling (GR) hebben aangepast aan de gewijzigde Wgr. De wetswijziging heeft als doel de politieke verantwoording over gemeentelijke en provinciale samenwerkingen te versterken, vanuit de gedachte dat het bestuur van een samenwerkingsverband geen rechtstreekse democratische legitimatie heeft. De wet introduceert daarom nieuwe instrumenten waarmee gemeenteraden hun controlerende en kaderstellende taken beter kunnen uitvoeren. Op 6 oktober 2023 heeft het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant de ontwerpregeling aan u aangeboden middels de aanbiedingsbrief aan raden en colleges met daarin het verzoek eventuele zienswijzen op de ontwerpregeling kenbaar te maken. Bij deze aanbiedingsbrief zijn ook de relevante stukken met u gedeeld.
Argumenten 1.1 Zo geeft u gevolg aan de wetswijziging Wgr 2022 Regionale samenwerking in een gemeenschappelijke regeling is een vorm van verlengd lokaal bestuur. Het doel van de wetswijziging is de democratische legitimatie van GR’-en te versterken door verbetering van de kaderstellende en controlerende rol van raadsleden. De uitgangspunten van verlengd lokaal bestuur en de dualistische verhouding tussen raad en college blijven ongewijzigd. Wel wordt beoogd de informatiepositie van raadsleden te versterken. Er zijn aanpassingen in de Wgr die rechtstreeks doorwerken in de regeling Regio HvB (en andere verbonden partijen van de gemeente Goirle): 1. de raden krijgen de mogelijkheid zienswijzen in te dienen bij het aangaan of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling door colleges; Ambtelijke bijstand: Francisca Gloudemans Zaaknummer 2023-025220
1
Agendapunt:
2. de termijnen in de P&C cyclus zijn aangepast, zodat raden een termijn van 12 (i.p.v. 8) weken hebben voor het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting of een begrotingswijziging; 3. de raden krijgen de mogelijkheid een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen; 4. de actieve informatieplicht aan de raden door het bestuur van een gemeenschappelijke regeling is vastgelegd. Voor andere aanpassingen in de Wgr geldt dat de concretisering daarvan wordt overgelaten aan de betrokken samenwerkende partijen, vanuit de gedachte dat er in alle soorten en maten samenwerkingsverbanden zijn en de aanpassingen moeten worden afgestemd op de specifieke omstandigheden van dat samenwerkingsverband. 1.2 Het Algemeen Bestuur (AB) legt u bijgevoegde ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 voor In het AB regio Hart van Brabant is afgelopen jaar meermalen gesproken over de aangepaste Wgr en implicaties daarvan voor onze GR. Door zorgvuldige afwegingen vanuit het regiobureau en ambtelijke ondersteuners is dit voorstel tot stand gekomen. Het overzicht van deze tekstuele wijzigingen is te vinden in de bijlage “Overzicht voorstellen wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2022”.
Een compacte weergave van de wijzigingen in deze categorie: - aanvulling van de uittredingsregeling (artikel 32 nieuw); - vierjaarlijks evalueren van de samenwerking en daarbij de Regionale adviescommissie betrekken (artikel 4 lid 3); - schrappen van artikel 15 lid 3 (oud) over een online omgeving voor raadsleden; - doorvoeren van de langere termijnen voor indienen van zienswijzen op de conceptbegroting (artikel 26 nieuw); - schrappen van artikel 29 lid 5 (oud) over zienswijzen op de jaarrekening; - opnemen dat de bestuurscommissie jeugd in haar reglement participatie bij de beleidsvorming over jeugd regelt (artikel 15 nieuw); 1.3 Actualisatie en tekstuele slordigheden zijn aangepast Deze wijziging Wgr is direct aangepakt om slordigheden uit de huidige GR te halen en actualisatie toe te passen. Deze tekstuele wijzigingen vindt u in de bijlage “ontwerpregeling GR RHvB 2024 met wijzigingen bijhouden”. Kanttekeningen 1.1 De relatie Regio Hart van Brabant en Stichting Midpoint Brabant is niet aangepast in deze ontwerpregeling In de afgelopen jaren is gebleken dat de beschrijving van de relatie tussen Regio Hart van Brabant en stichting Midpoint Brabant (artikel 26 lid 5 en artikel 27 lid 3 GR RHvB 2022) voor meerdere interpretatie vatbaar is. Het is wenselijk de relatie tussen de deelnemers aan de GR RHvB en de stichting Midpoint Brabant helderder te formuleren.
De wijziging van de GR RHvB 2022 als gevolg van bovenstaande is een apart traject en volgt later. Financiën Niet van toepassing.
Zaaknummer 2023-025220
2
Agendapunt:
Samenwerking Dit voorstel is gelijkluidend naar college en raad in de GHO gemeenten verstuurd. Voorstel komt voort uit samenwerking in Regio Hart van Brabant. Communicatie Regio Hart van Brabant verzoekt uw eventuele zienswijzen op de voorgestelde gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 aan ons kenbaar te maken voor 10 januari 2024. Na de raadsvergadering van 12 december 2023 wordt het besluit van college en raad aan voorzitter regio Hart van Brabant gecommuniceerd middels het college- en bijbehorend raadsbesluit. Vervolg Dit voorstel heeft als doel eventuele zienswijze op te halen bij de 11 aangesloten gemeenten. Hierna weegt het algemeen bestuur in hoeverre ingebrachte zienswijzen leiden tot aanpassing van het ontwerpvoorstel. Het algemeen bestuur zal vervolgens het, eventueel aangepaste, wijzigingsvoorstel voorleggen aan raden en colleges van de deelnemende gemeenten ter vaststelling. Volgens de Wgr is het namelijk van belang dat een gelijkluidend besluit wordt genomen door de 11 aangesloten raden. Daarna zal publicatie volgen. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief aan raden en colleges GR RHvB 2024 2. Overzicht Wijzigingen Gr RHvB 2024 3. Gemeenschappelijke regeling RHvB 2022
burgemeester en wethouders van Goirle Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris
Zaaknummer 2023-025220
3
Agendapunt:
De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. gelezen het advies van de ; gelet op de Gemeentewet;
besluit:
1. in te stemmen met het voornemen tot intrekking van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2022 en vaststellen van de bijgevoegde ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024; 2. geen zienswijze in te dienen op de bijgevoegde ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 12 december 2023.
de raadsgriffier,
de voorzitter,
Frits Harteveld
Mark van Stappershoef
Zaaknummer 2023-025220
4