Beantwoording 2e technische vervolgvragen 2-12-2024 - GVGR inzake Fokmast (4-12-2024).pdf

College

Beantwoording 2e technische vervolgvragen

Aan:

Gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Liselotte Franssen

Vragen gesteld door:

Gezond Verstand

Onderwerp:

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Fokmast”

Datum:

2 december 2024

__________________________________________________________________________________ Op 28 november 2024 ontvingen wij voor de tweede maal schriftelijke vervolgvragen van Gezond Verstand van Teun van de Brand over de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Fokmast. Hieronder treft u de gestelde vragen aan, met het daarbij behorende antwoord: Vraag 1: Welke percelen in bestemmingsplan Fokmast waren voorheen PAS percelen (graag een kaart met de aanduiding)? Vraag 2: In welk beleidsstuk is aangegeven hoe er met deze percelen dient om te gaan (graag dit stuk)? Antwoord 1: Bij de provincie zijn de geel gemarkeerde percelen op de bijgaande kaart aangeduid als ‘(voorheen) PAS percelen’. In het bestemmingsplan Fokmast kennen we geen bestemming of aanduiding PAS percelen, vandaar dat deze percelen bestemd zijn als Natuur. De percelen ten noorden van de Fokmast zijn geen ‘(voorheen) PAS percelen’. Vanuit de Omgevingsverordening kent het noordelijke deel van het plangebied van de Fokmast een aanduiding Natuur Netwerk Brabant (NNB). En op grond van het thans geldende bestemmingsplan “Buitengebied Goirle” hebben de noordelijk gelegen percelen van de Fokmast de bestemming “Agrarisch landschaps – en natuurwaarden”. De percelen ten noorden van de Fokmast hebben daarom de bestemming Natuur met als aanduiding ‘agrarische waarde’.

Antwoord 2: Uit navraag bij de Provincie ligt er geen beleidsstuk aan ten grondslag om PAS percelen te bestemmen als “Natuur”. Het is een bestendige gedragslijn die logischerwijs volgt als geselecteerde PAS percelen c.q. gronden ingezet gaan worden ten gunste van natuurontwikkeling en/of natuurbehoud. Met de instandhouding van een agrarische bestemming (of een andere bestemming dan ‘Natuur’) blijft een gebruik toegestaan waarmee de natuurdoelen- en maatregelen uiteindelijk niet worden gediend. Deze bestendige gedragslijn volgt uit de eerdere casussen (o.a. provinciale inpassingsplannen) waarin percelen die onttrokken worden aan de landbouw een natuurbestemming hebben gekregen en uiteindelijk ook stand hebben gehouden bij de Raad van State.

Bladnummer

2

Datum

2 december 2024

De beleidsdocumenten waarop de PAS-percelen zijn gestoeld zijn de volgende: Habitatrichtlijn: Het gebied Regte Heide &Riels Laag is aangewezen als Natura 2000-gebied. Op grond van Europese regelgeving zijn maatregelen nodig om deze gebieden in stand te houden. Dat is ter uitvoering van artikel 6, eerste en tweede lid van de Habitatrichtlijn. Natura 2000-beheerplan: Na de aanwijzing van het gebied Regte Heide &Riels Laag als Natura 2000gebied is in 2017 het Natura 2000-beheerplan ‘Regte Heide &Riels Laag’ vastgesteld. Hiervoor is een procedure gevolgd met inspraak, zienswijze en beroep. In het Natura2000 beheerplan is een totaalpakket aan maatregelen opgenomen om het Natura 2000-gebied te herstellen en te behouden. Onderdeel is mede de (voorheen PAS-) gebiedsanalyse waarin de habitattypen worden vermeld met een negatieve trend. Deze typen worden veelal bedreigd door verdroging, verzuring en/of vermesting. PAS: Aanvankelijk vond de planvorming plaats in relatie tot het voormalige Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft een streep gezet door toepassing van dit programma. Voor wat betreft de natuur-herstelmaatregelen benadrukt de Afdeling in de uitspraken over het PAS (mei 2019) echter ook dat deze niets afdoen aan het belang dat gemoeid is met het treffen van maatregelen voor het behoud, herstel of het voorkomen van achteruitgang van natuurwaarden.

Die staan dus mede in de gebiedsanalyses. ‘PAS’ bestaat dus niet meer, maar we spreken nog wel van (voorheen) PAS-percelen. Misschien een ongelukkige term. Maar voor wat betreft de beleidsdoelen zijn deze dus vastgelegd in Europese-, nationale- en provinciale regelgeving.