B- Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2023-021595
Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Datum voorstel 26 september 2023
Datum raadsvergadering 12 december 2023
Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de ontwerpregeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Inleiding De gemeente Goirle maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (hierna: VRMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, (nieuwe) controle-instrumenten te verduidelijken / in te voeren en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Als gevolg van de wijzigingen van de Wgr wordt de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB op een aantal punten aangepast. Voor vaststelling van de nieuwe regeling bent u in de gelegenheid om bij het college een zienswijze in te brengen. Het betreft hier namelijk een regeling die door de colleges van B&W van de 24 gemeenten binnen de VRMWB wordt getroffen. Argumenten 1.1 De wijzigingen zijn in lijn met onderliggende beleidskaders. De wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn conform het 'Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen' en de 'Spelregels financiën GR' en MWB' die zijn opgesteld om meer uniformiteit te verkrijgen tussen de gemeenschappelijke regelingen.
Ook voldoet de regeling grotendeels aan de 'Nota Verbonden Partijen' (NVP) voor de regio West-Brabant. 1.2 De wijzigingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan. Dit is gerealiseerd door het aanpassen c.q. toevoegen van onderstaande bepalingen in de ontwerpregeling: •
Informatievoorziening richting gemeenteraden: Een nieuwe bepaling is opgenomen over het inlichten van gemeenteraden. De inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken vanuit de veiligheidsregio worden verstrekt door het schriftelijk toezenden van documenten en mondelinge toelichtingen tijdens bijeenkomsten voor raadsleden, zowel op initiatief van de veiligheidsregio als op verzoek van één of meer gemeenten.
Ambtelijke bijstand: Menno de Grood Zaaknummer 2023-021595
1
Agendapunt:
•
Evaluatie van de regeling: Een nieuwe bepaling is opgenomen over evalueren. Een evaluatie zal plaatsvinden ten aanzien van de werkwijzen en het functioneren van de veiligheidsregio ten opzichte van de gemeenten indien meerdere gemeenten, die gezamenlijk tenminste de helft van het aantal inwoners vertegenwoordigen, daar gezamenlijk en schriftelijk om verzoeken.
•
Uitredingsvoorwaarden: De ontwerpregeling is aangevuld met extra uitredingsvoorwaarden. Er is opgenomen dat bij uittreding van deelnemers de bijdrage van de deelnemers automatisch wordt "afgerekend" op basis van de afgesproken kostenverdeelsleutels. In geval van overname of afstoting van investeringen/activa worden maatwerkafspraken gemaakt.
•
P&C cyclus: De termijnen voor de begrotingscyclus zijn veranderd en aangepast. De financiële artikelen in de ontwerpregeling zijn aangepast conform de wijzigingen in de Wgr. De ontwerpbegroting wordt overeenkomstig de regionale afspraken steeds rond 1 april aangeboden aan de deelnemers, zodat een gezamenlijke behandeling in de raden van juni kan plaatsvinden.
•
Zienswijzen bij begrotingswijzigingen: Nu worden vrijwel alle begrotingswijzigingen voorgelegd voor zienswijzen. Gebleken is dat hier bij gemeenten geen behoefte aan is. Er is daarom een wijziging in de regeling aangebracht om het aantal zienswijzetrajecten op technische begrotingswijzigingen te verlagen. In de nieuwe situatie worden alleen begrotingswijzigingen die nieuw beleid en/of een aanpassing van de gemeentelijke bijdragen behelzen, aangeboden aan de gemeenteraden. Er is vanuit de gemeenten verzocht om alleen een zienswijzeprocedure te volgen bij een wijziging van de gemeentelijke bijdrage bij overschrijding met een nader vast te stellen grensbedrag of percentage, bijvoorbeeld 1% van de gemeentelijke bijdrage.
De wijzigingen zijn nader toegelicht in de bijgevoegde brief van de VRMWB. In deze brief is tevens toegelicht waarom niet alle adviezen van de 'Nota Verbonden Partijen' (NVP) zijn doorgevoerd. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Het wijzigen van de regeling heeft geen financiële gevolgen. Samenwerking De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is een samenwerkingsverband van 24 gemeenten, brandweer en GHOR en heeft als doel om taken uit te voeren op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing, geneeskundige hulpverlening en handhaving van de openbare orde en veiligheid. Communicatie Niet van toepassing.
Zaaknummer 2023-021595
2
Agendapunt:
Vervolg Omdat het een collegeregeling betreft zal het college na besluitvorming door de gemeenteraad een standpunt innemen over uw zienswijze en deze kenbaar maken bij het Dagelijks Bestuur van de VRMWB. Zij maken vervolgens de afweging over welke reacties in een definitief voorstel voor het Algemeen Bestuur worden verwerkt. De aangepaste gemeenschappelijke regeling wordt vervolgens voorgelegd aan het college met het verzoek om deze (nadat toestemming is gevraagd van de gemeenteraad) te treffen. De nieuwe gemeenschappelijke regeling treedt uiterlijk 1 juli 2024 in werking. Bijlagen • Brief wijziging regeling VRMWB • Concept gemeenschappelijke regeling VRMWB burgemeester en wethouders van Goirle
Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris
Zaaknummer 2023-021595
3
Agendapunt:
De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2023; gelet op de Gemeentewet;
besluit:
Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de ontwerpregeling van de Veiligheidsregio Middenen West-Brabant. Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 12 december 2023.
de raadsgriffier,
de voorzitter,
Frits Harteveld
Mark van Stappershoef
Zaaknummer 2023-021595
4