Amendement CDA Omgevingsvisie - Windenergie.pdf

AMENDEMENT art. 27 RvO Datum raadsvergadering: 21 december 2021 Raadsvoorstel: Omgevingsvisie Onderwerp: windmolens Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: In de Omgevingsvisie staat in paragraaf 3.3.7. (p. 39): We richten ons in eerste instantie op zon op dak. We hanteren vervolgens de zonneladder en het afwegingskader uit de REKS. Dit betekent dat we hier terughoudend in zijn. Op langere termijn bekijken we voor windenergie waar dit onder voorwaarden van regelgeving omtrent natuur, infrastructuur, veiligheid en leefomgeving mogelijk is. Voorstel is om hier als volgt een zin aan toe te voegen: Dit houdt onder meer in dat het plaatsen van windturbines alleen plaats zal vinden met inachtneming van de op grond van een milieubeoordeling door de rijksoverheid nog aan te passen windturbinebepalingen in het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer (zie: uitspraak Raad van State d.d. 30 juni 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1395). Toelichting: 1. In de Omgevingsvisie staat in paragraaf 3.3.7. (p. 39): We richten ons in eerste instantie op zon op dak. We hanteren vervolgens de zonneladder en het afwegingskader uit de REKS. Dit betekent dat we hier terughoudend in zijn. Op langere termijn bekijken we voor windenergie waar dit onder voorwaarden van regelgeving omtrent natuur, infrastructuur, veiligheid en leefomgeving mogelijk is. 2.

In de Omgevingsvisie staat in paragraaf 3.3.10. (p. 41): In het verlengde van HUB de Baars zien we kansen voor een mix van energiebronnen (wind, zon en warmte) in combinatie met natuur en waterberging in het noord-oosten van de gemeente. 3. In de Omgevingsvisie staat in paragraaf 4.3.3. (p. 57): Tot slot wordt in het noordoosten momenteel gewerkt aan het project Energie-hub 'de Baars' en verkennen we de (on)mogelijkheden van Wind in combinatie met nieuw bos'. 4. Naar aanleiding van bovenstaande paragrafen in de Omgevingsvisie is onlangs door bewoners van Goirle een petitie opgesteld waarin zij hun zorgen uiten over het voornemen van de gemeente Goirle om in de toekomst in ‘de Baars’, i.c. nabij woonwijk de Hoge Wal, windturbines te plaatsen. Deze zorgen betreffen de mogelijke aantasting van de leefbaarheid van de wijk (geluidsoverlast, slagschaduw, horizonvervuiling). In de petitie wordt gevraagd om af te zien van de bouw van windmolens, of te wachten met verdere procedures tot er nieuwe duidelijke landelijke regels zijn vastgesteld, of een minimale afstand tot de woningen aan te houden van 10x de tiphoogte. De petitie is inmiddels door 920 personen ondertekend. Vanuit het CDA Goirle-Riel is contact opgenomen met de initiatiefnemers van de petitie om zich nader te laten informeren.

5. Bij uitspraak van 30 juni 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1395) heeft de Raad van State bepaald dat de zogenaamde 'windturbinebepalingen' (de algemene normen voor geluid, slagschaduw en veiligheid die in Nederland gelden voor de bouw en het gebruik van windturbines), zoals die door de rijksoverheid zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer, in strijd zijn met het Europees recht omdat zij zonder de vereiste voorafgaande milieubeoordeling zijn vastgesteld. Dat betekent dat bij ruimtelijke besluitvorming over het plaatsen van windturbines ofwel gewacht moet worden op een aanpassing door de regering van de windturbinebepalingen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer, ofwel de gemeente zelf eigen normen zal moeten opstellen die gebaseerd zijn op een deugdelijke milieubeoordeling. Deze ‘eigen normen’ moeten zijn voorzien van een actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de specifieke lokale situatie toegesneden motivering. Of dit laatste in de praktijk ook een werkbare oplossing biedt, valt zeer te bezien. Het zal niet gemakkelijk zijn deze eigen normen te stellen. Daar zal enige tijd overheen gaan. Het valt bovendien te verwachten dat deze eigen normen eerder tot juridische bezwaarprocedures (en dus: vertraging) zullen leiden. 6.

In vervolg op de uitspraak van 30 juni 2021 van de Raad van State, staat in het coalitieakkoord Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst, dat op 15 december 2021 is gepubliceerd, op pagina 8 het volgende: Er komen heldere afstandsnormen voor de bouw van windmolens op land en we stimuleren (financiële) participatie van omwonenden om het draagvlak te versterken. Gezien de schaarse beschikbare ruimte zetten we vooral in op grootschalige installatie van zonnepanelen op daken, inclusief normering. Zonnepanelen op land staan we alleen toe, als multifunctioneel gebruik van dat land mogelijk is, bijvoorbeeld op rijksgronden. 7. De verwachting is dat het opstellen van de milieubeoordeling tezamen met de aanpassing van het Activiteitenbesluit milieubeheer 1,5 tot 2 jaar in beslag zal nemen. 8. Volgens de projectenmatrix in bijlage 1 op de Omgevingsvisie (p. 81) staat de realisering van Energie-hub ‘de Baars’ gepland op middellange termijn (5-10 jaar). Dan zou de aanpassing van het Activiteitenbesluit milieubeheer op tijd gereed moeten zijn. 9. Wellicht ten overvloede, maar ter verduidelijking en ter geruststelling van de bewoners van Goirle, dat de gemeente Goirle bij ruimtelijke besluitvorming over het plaatsen van windturbines de nodige zorgvuldigheid in acht zal nemen, stellen wij bijgaande wijziging van de Omgevingsvisie voor.

Ondertekening en naam: Ineke Wolswijk CDA Goirle-Riel