12- RVS Verord uitvoering en handhaving omgevingsrecht 2023.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2021-025524

Onderwerp Vaststellen Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Goirle 2023 Datum voorstel 2 augustus 2022

Datum raadsvergadering 4 oktober 2022

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De Verordening uitvoering en handhaving gemeente Goirle 2023 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de bijbehorende toelichting. Inleiding Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2023 in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Goirle (verder: Verordening VTH) die in 2019 is vastgesteld. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht (verder: Verordening U&H) vervangt vanaf dat moment de Verordening VTH. Daarin staan voorschriften en regels met betrekking tot het bevorderen van kwaliteit op het gebied van uitvoering en handhaving in het domein van de fysieke leefomgeving. Het bevorderen van de kwaliteit leidt tot een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. De nieuwe Verordening U&H is gebaseerd op de modelverordening van de VNG, sluit aan bij de Omgevingswet en bevat verder geen inhoudelijke wijzigingen. Argumenten 1.1 Het vaststellen van de Verordening U&H is een wettelijke verplichting. Door het vaststellen van de Verordening U&H geeft uw raad uitvoering aan artikel 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet. De verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Dit en het intrekken van de huidige Verordening VTH is geregeld in artikel 6 van de voorliggende verordening. 1.2 Minimale acties Omgevingswet VNG Wij voldoen hiermee aan één van de door de VNG geformuleerde 'Minimale acties Omgevingswet'. Deze lijst met actiepunten geeft aan welke voorbereidingen de gemeente minimaal moet treffen voor de inwerkingtredingsdatum, om te kunnen starten met werken volgende Omgevingswet. Zie ook https://vng.nl/publicaties/minimale-acties-omgevingswet . 1.3 De Verordening U&H is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente en provincie voor kwaliteit van de fysieke leefomgeving Alle uitvoerings- en handhavingstaken van burgemeester en wethouders op grond van de Omgevingswet vormen onderwerp van de verordening. Het gaat dan om thuistaken, die burgemeester en wethouders “in eigen huis” verrichten, de basistaken die de Omgevingsdienst Ambtelijke bijstand: Welna Poorta Zaaknummer 2021-025524

1

Agendapunt:

Midden- en West-Brabant (OMWB) op grond van artikel 18.22 van de Omgevingswet in opdracht van burgemeester en wethouders verricht en de plustaken, die burgemeester en wethouders naast de basistaken hebben belegd bij de OMWB. Behalve milieutaken gaat het om de zogenaamde "BRIKS-taken" (inzake bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen). Het college stelt eens per vier jaar kwaliteitsbeleid op en evalueert jaarlijks of de door ons gestelde doelen zijn behaald. Als de Omgevingswet in werking is getreden moet nieuw kwaliteitsbeleid voor de gemeente Goirle worden opgesteld. 1.4 Afstemming Dit advies is afgestemd met de medewerkers van de betrokken afdeling. Zij staan achter dit advies. Zo veel mogelijk is aangesloten bij de modelverordening van de VNG. Ook Hilvarenbeek en Oisterwijk actualiseren hun VTH- verordening. Kanttekeningen De inwerkingtreding van de Omgevingswet is al een aantal keer uitgesteld. Zodra de Omgevingswet in werking treedt, treedt ook de Verordening U&H in werking. De planning is dat dit op 1 januari 2023 zo ver is. Wanneer de inwerkingtreding van de Omgevingswet weer wordt uitgesteld, heeft dit tot gevolg dat de inwerkingtredingsdatum van de Verordening U&H ook opschuift. Artikel 5 van de verordening verwijst naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria deel B, die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen zijn ontwikkeld.

In 2023 worden aan de kwaliteitscriteria competentieprofielen toegevoegd. De VNG zorgt er voor dat de nieuwe kwaliteitscriteria aansluiten op de Omgevingswet. Daarvoor hoeft deze verordening niet nogmaals te worden aangepast. Financiën De aanpassing van de Verordening U&H heeft geen financiële consequenties. Als in 2023 blijkt dat de nieuwe set landelijke kwaliteitscriteria financiële gevolgen heeft wordt u daarover op tijd geïnformeerd bij het verzoek tot het vaststellen van het nieuwe meerjaren U&H beleid voor de gemeente Goirle. Samenwerking Het meerjarenprogramma van de OMWB sluit aan op de Verordening U&H. Het team Interbestuurlijk Toezicht (IBT) van de provincie controleert of het jaarlijkse evaluatieverslag en uitvoeringsprogramma op tijd worden ingediend en van voldoende kwaliteit zijn. In GHO-verband wordt inhoudelijke kennis waar mogelijk gedeeld. Bijvoorbeeld als boa’s en toezichthouders op elkaars grondgebied hun werkzaamheden uitvoeren. Communicatie en vervolg De Verordening U&H treedt in werking op de dag na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad en op Lokale wet- en regelgeving, beiden te vinden op www.overheid.nl en loopt gelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De Verordening U&H wordt ook bekendgemaakt op onze gemeentelijke website.

Zaaknummer 2021-025524

2

Agendapunt:

Bijlage 1. Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Goirle 2023; 2. Toelichting bij de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Goirle 2023.

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris

Zaaknummer 2021-025524

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 augustus 2022 gelet op de Gemeentewet; besluit: De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Goirle 2023 vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 4 oktober 2022.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2021-025524

4