12- Raadsvoorstel Verordening toeristenbelasting 2022.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2021-024499

Onderwerp Verordening toeristenbelasting 2022 Datum voorstel 30 november 2021

Datum raadsvergadering 21 december 2021

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Vast te stellen de “Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2022”. Inleiding Op 9 november 2021 heeft uw raad de begroting 2022 vastgesteld. Hierin hebben we opgenomen op welke wijze de kosten door eigen inkomsten - zoals onze belastingen - worden afgedekt. In de paragraaf lokale heffingen geven we per belasting aan welke inkomsten we willen behalen. We verhogen de tarieven, in lijn met het in 2019 vastgestelde dekkingsplan 2020-2023. Op 9 november is de motie Vrijstellingsgrens toeristenbelasting overgenomen door het college. De vrijstelling in de verordening toeristenbelasting is aangepast, in lijn met deze motie. Uw raad wordt gevraagd de verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen. Argumenten 1.1 Tarief toeristenbelasting stijgt We hebben de tarieven uitgewerkt conform de uitgangspunten van het dekkingsplan 2020-2023. Dat dekkingsplan is in november 2019 vastgesteld. In dat dekkingsplan is de stapsgewijze stijging van de tarieven uitgewerkt. De opbrengst toeristenbelasting in de (meerjaren)begroting 2022 is hier ook op gebaseerd. We verhogen het tarief per persoon per overnachting van € 1,50 naar € 1,75. Het tarief voor een vaste standplaats stijgt ook van € 204,75 naar € 238,90. Toeristenbelasting

2021

2022

Tarief per persoon per overnachting

1,50

1,75

204,75

238,90

Tarief vaste standplaats

1.2 Leeftijd vrijstelling toeristenbelasting wordt aangepast van 14 naar 18 jaar In de huidige verordening staat dat personen tot 14 jaar geen toeristenbelasting betalen. Tijdens de raadsvergadering van 9 november 2021 is een motie van de Lijst Riel Goirle, de PvdA en de Arbeiderspartij Goirle Riel, om alle minderjarigen vrij te stellen, overgenomen door het college. De vrijstelling in de verordening is aanpast. Vanaf het belastingjaar 2022 zijn alle minderjarigen tot 18 jaar vrijgesteld van de toeristenbelasting. Ambtelijke bijstand: Mirjam Smits Zaaknummer 2021-024499

1

Agendapunt:

1.3 Uw raad is bevoegd om de verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen. De verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2022 wordt aan uw raad voorgelegd. Kanttekeningen 1.1 Tariefverhoging en coronacrisis De corona-crisis heeft vooral gevolgen voor de hoogte van de opbrengsten. Wanneer er minder toeristen verblijven in de gemeente, daalt de opbrengst toeristenbelasting. Naast toeristische overnachtingen, moet ook voor het verblijf van arbeidsmigranten toeristenbelasting betaald worden. De impact voor 2020 en 2021 was lastig te voorspellen. Inmiddels is bekend dat corona weinig invloed heeft gehad op de opbrengst toeristenbelasting 2020. De impact voor 2021 is nog niet bekend. Als de huidige coronaregels (augustus 2021) ook in 2022 gelden dan is de verwachting dat corona in 2022 van weinig invloed zal zijn. Mochten de gevolgen van de corona-crisis, door bijvoorbeeld aanscherping van de coronaregels, het noodzakelijk maken, dan kunnen er altijd nog maatregelen en besluiten genomen worden op een later tijdstip. Voorbeelden hiervan zijn: het verlagen van belastingtarieven, het afschaffen van belastingen of het toepassen van de hardheidsclausule. Het toepassen van de hardheidsclausule (art 63 AWR) is een ingrijpende maatregel die altijd (met terugwerkende kracht) kan worden overwogen.

Financiën De financiële effecten van de verordening toeristenbelasting 2022 zijn in de begroting 2022 verwerkt. We hebben een opbrengst van € 72.250 begroot. Hiervan gaat maximaal € 20.000 naar de Vereniging Recreatie en Toerisme. Als gevolg van het verruimen van de vrijstelling, verwachten we een lichte daling van de inkomsten toeristenbelasting. Bij het maken van de jaarrekening 2022 weten we wat de werkelijke financiële gevolgen zijn. Thema 3.1 Bedrijvigheid – taakveld 3.4 Economische promotie. Samenwerking Dit voorstel is tot stand gekomen binnen de belastingsamenwerking GHO. Communicatie Na vaststelling wordt de verordening elektronisch bekendgemaakt in het gemeenteblad. In het Goirles Belang wordt hier melding van gemaakt en verwezen naar www.officielebekendmakingen.nl. De verordening wordt vervolgens toegevoegd aan de database decentrale regelgeving (CVDR). De verschillende partijen zijn geïnformeerd over de tariefsverhoging, waaronder de Vereniging Recreatie en Toerisme, organisaties die arbeidsmigranten huisvesten, scouting etc. Vervolg De verordening toeristenbelasting 2022 treedt in werking op 1 januari 2022. Bijlagen Raadsbesluit Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022

Zaaknummer 2021-024499

2

Agendapunt:

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris

Zaaknummer 2021-024499

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 november 2021 gelet op artikel 224 van de Gemeentewet;

besluit:

Vast te stellen de: Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022 Artikel 1 Definities Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder: a. Mobiele kampeeronderkomens: tenten, vouwwagens, kampeerauto's, toercaravans en soortgelijke onderkomens dan wel soortgelijke voertuigen welke bestemd zijn voor, dan wel gebruikt worden als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden. b. Vaste standplaats: een terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan gedurende een seizoen of jaar. c. Groepsaccommodatie: een vakantieonderkomen bestemd voor en gebruikt als verblijf van groepen van tien of meer personen waarbij het gemeenschappelijk gebruik van sanitaire voorzieningen, keuken, verblijfruimten en slaapzalen centraal staat. d. Overige accommodaties: niet zijnde een accommodatie als omschreven onder a, b of c. e. Jaar: een kalenderjaar. Artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam 'toeristenbelasting' wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven. Artikel 3 Belastingplicht 1. Belastingplichtig is degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2. 2.

De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2. 3. Als er geen persoon is aan te wijzen die gelegenheid biedt tot verblijf, is degene belastingplichtig die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2. Artikel 4 Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven voor het verblijf: 1. van degene die verblijft in een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Wet Toelating Zorginstellingen;

Zaaknummer 2021-024499

4

Agendapunt:

2. van een vreemdeling als bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000, die rechtmatig in Nederland verblijft in de zin van artikel 8, letters c, d, f, g, h, van voornoemde wet, en voor zover deze persoon verblijf houdt als bedoeld in artikel 1 van de Verordening, onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers; 3. van degene die op de dag van de eerste overnachting, de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt. Artikel 5 Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen in het belastingjaar. Het aantal overnachtingen wordt gesteld op het aantal overnachtende personen vermenigvuldigd met het aantal nachten. Artikel 6 Belastingtarief 1. Het tarief bedraagt per persoon per overnachting € 1,75 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de belasting ingeval van verblijf door de eigenaar c.q. bezitter van het mobiel kampeeronderkomen of stacaravan in het mobiele kampeeronderkomen of stacaravan op een vaste standplaats, per mobiel kampeeronderkomen of stacaravan, per jaar € 238,90 Artikel 7 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.

Artikel 9 Aanslaggrens Een belastingaanslag wordt niet opgelegd als het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, tijdens het belastingjaar minder dan tien (10) zal of heeft belopen. Artikel 10 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald in één termijn. De termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet staat vermeld. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. Artikel 11 Aanmeldingsplicht De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, voordat hij de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid biedt tot het houden van verblijf als bedoeld in artikel 2, dat schriftelijk te melden aan de aangewezen gemeenteambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b van de Gemeentewet, belast met de heffing van gemeentelijke belastingen. Artikel 12 Aangifteplicht 1. De belastingplichtige, bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, indien hij niet binnen vier weken na afloop van het belastingjaar een uitnodiging heeft ontvangen tot het doen van aangifte, binnen twee weken na afloop van deze termijn schriftelijk aan de aangewezen

Zaaknummer 2021-024499

5

Agendapunt:

ambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet, om een uitnodiging tot het doen van aangifte te verzoeken. 2. De gemeente behoudt zich te allen tijde het recht voor alsnog een uitnodiging tot het doen van aangifte te verzenden, dan wel, bij gebrek aan een tijdige of onvolledige aangifte door belastingplichtige, de grondslag voor de berekening van de toeristenbelasting te schatten en de belasting middels een ambtshalve aanslag op te leggen. 3. Indien beschikbaar zal de grondslag voor de aanslag als bedoeld in het voorgaande lid tenminste gelijk zijn aan de grondslag van het voorgaande belastingjaar. Artikel 13 Nachtverblijfregister 1. De belastingplichtige is gehouden per belastingjaar een vanwege de gemeente kosteloos ter beschikking gesteld nachtregister bij te houden. 2. Het nachtverblijfregister bevat met betrekking tot ieder aan wie gelegenheid tot overnachten is verschaft gegevens tenminste betreffende de: a. naam, leeftijd en woonplaats; b. data van aankomst en vertrek; c. het aantal overnachtingen ter zake waarvan belasting is verschuldigd. 3. De gemeenteambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b van de Gemeentewet, is bevoegd voor bepaalde gevallen of groepen van gevallen van de in het eerste lid bedoelde verplichting gehele of gedeeltelijke ontheffing te verlenen, zo nodig onder door hem te stellen voorwaarden.

Artikel 14 Kwijtschelding Bij de invordering van toeristenbelasting wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 15 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de toeristenbelasting. Artikel 16 Overgangsrecht, inwerkingtreding en citeertitel 1. De "verordening toeristenbelasting 2021" van 15 december 2020, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2022. 4. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening toeristenbelasting 2022”.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 21 december 2021.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2021-024499

6