12 Raadsvoorstel Bestemmingsreserve coronamiddelen-1.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel bestemmingsreserve coronamiddelen Agendapunt: Zaaknummer: Onderwerp Bestemmingsreserve coronamiddelen Datum voorstel 8 februari 2022
Datum raadsvergadering 8 maart 2022
Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve Coronamiddelen; 2. In te stemmen dat het college gemandateerd wordt om vrij over deze bestemmingsreserve te beslissen; 3. In te stemmen met het feit dat de ontwikkelingen van de bestemmingsreserve coronamiddelen in de producten van de P&C cyclus wordt beschreven; 4. In te stemmen met een storting van € 523.900 coronamiddelen in de bestemmingsreserve coronamiddelen en alle toekomstige coronasteunpakketten uit de algemene uitkering in deze reserve te storten. Inleiding Sinds de coronapandemie stelt het Rijk financiële coronasteunpakketten in de algemene uitkering beschikbaar, ook de gemeente Goirle ontvangt deze. De coronasteunpakketten die in 2021 door de gemeente Goirle zijn ontvangen, zijn niet volledig benut. De steunpakketten zijn algemeen geld en kunnen algemeen worden ingezet. De effecten van de coronapandemie zijn nog niet volledig inzichtelijk. Het team financiën verwacht dat de financiële effecten op de termijn merkbaar zullen zijn en adviseert de coronasteunpakketten te bestemmen in een bestemmingsreserve coronamiddelen.
De bevoegdheid voor het vormen van een bestemmingsreserve ligt bij u als raad, u wordt gevraagd in te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve, het doel van de reserve en het restant van de ontvangen steunpakketten en toekomstige steunpakketten uit de algemene uitkering aan deze reserve te doteren. Argumenten 1.1 De coronamiddelen in een bestemmingsreserve storten, zodat deze alleen voor het doel van de reserve ingezet kunnen worden. De coronamiddelen worden door het Rijk beschikbaar gesteld en het Rijk geeft een suggestie aan welke beleidsvelden, die getroffen zijn door corona het geld toegekend kan worden zoals bijvoorbeeld Cultuur. Ook wordt een klein deel van de coronamiddelen door het Rijk aan een specifiek beleidsveld toegekend, deze middelen zijn niet vrij besteedbaar. In 2021 heeft de gemeente Goirle coronasteunpakketten ontvangen en nog niet volledig benut. De gemeente Goirle moet een keuze maken hoe de algemene middelen, oftewel coronamiddelen ingezet gaan worden. Om te voorkomen dat de middelen ingezet worden voor algemene doeleinden, niet gerelateerd aan corona, is het vormen van een bestemmingsreserve gewenst. Ambtelijke bijstand: Adriaantje Enthoven Zaaknummer 2022-004140
1
Agendapunt:
De bestemmingsreserve coronamiddelen is een vangnet (of geeft een opstart boost) bij het verdwijnen van de coronacrisis. Het doel van de reserve is: • Het bieden van een vangnet voor onze inwoners en zelfstandige ondernemers die door corona in de knel dreigen te komen; • Het bieden van een vangnet op het moment dat onze maatschappelijke instellingen het hoofd niet meer boven water kunnen houden en dreigen om te vallen; • Het geven van steun aan onze ondernemers op het moment dat zij in ernstige liquiditeitsproblemen komen en steunmaatregelen van de Rijksoverheid en banken geen oplossing bieden; • Het bieden van oplossingen voor maatschappelijke problemen die zich hebben voorgedaan ten gevolgen van de coronacrisis; • Het zorgdragen voor voldoende dekking van de additionele inzet in de organisatie voor de bedrijfsvoering en de daarbij behorende aanvullende dienstverlening binnen de gemeente Goirle. 2.1 De raad is bevoegd orgaan over een reserve: snel handelen vraagt om mandaat aan het college. In 2021 heeft het college van de raad mandaat over de inzet van de coronamiddelen gekregen. Om wendbaar en ad-hoc op situaties in te spelen, wordt aan uw raad gevraagd de beslissingsbevoegdheid van de bestemmingsreserve coronamiddelen bij het college te beleggen. Het college zal op basis van een collegevoorstel over de inzet van de reserve beslissen.
In de nota reserves en voorzieningen van de gemeente Goirle staat dat uitsluitend uw raad bevoegd is over reserves te beslissen, dit betekent dat uw raad voor de bestemmingsreserve coronamiddelen een uitzondering maakt. 3.1 De producten van de P&C cyclus geven informatie over het verloop van de bestemmingsreserve corona. De beschikkingsbevoegdheid over de bestemmingsreserve coronamiddelen ligt na mandaat bij het college. Uw raad zal over het financiële en beleidsmatige verloop van de reserve worden geïnformeerd in de burap, jaarrekening en begroting. 4.1 Het restant van de coronasteunpakketten uit 2021 en toekomstige coronasteunpakketten te storten in de bestemmingsreserve coronamiddelen. De bestemmingsreserve wordt gevuld met middelen die het Rijk beschikbaar stelt ter compensatie van de coronacrisis. Het bedrag dat overblijft uit de coronasteunpakketten 2021 wordt in de bestemmingsreserve coronamiddelen gestort. Ook alle toekomstige coronasteunpakketten die het Rijk in de algemene uitkering verstrekt zullen in de reserve worden gestort. De storting in de reserve bedraagt nu € 523.900. Kanttekeningen 2.1 Als u niet instemt met het vormen van een bestemmingsreserve, zijn de coronamiddelen algemeen en kunnen voor allerlei doeleinden worden ingezet. Het gevolg hiervan is dat toekomstige financiële effecten veroorzaakt door corona uit de algemene reserve gedekt moeten worden.
Zaaknummer 2022-004140
2
Agendapunt:
2.2 Als het college geen mandaat ontvangt om over de bestemmingsreserve te beslissen, is het adhoc uitvoeren van beleid en het wendbaar zijn van organisatie niet mogelijk. De inzet van de middelen kan niet ad-hoc plaatsvinden, omdat de doorlooptijd van de raadsbesluiten een aantal weken bedraagt. Hierdoor lopen urgente aanvragen het risico niet op tijd te worden afgehandeld. Financiën In onderstaande tabel worden de coronasteunpakketten zoals deze in 2021 aan de gemeente Goirle zijn versterkt weergegeven.
3e pakket 2021 4e pakket 2021 5e pakket 2021 6e pakket 2021 Totaal steunpakket 2021
2021 ontvangen € 262.246 € 272.376 € 229.642 € 245.983 € 1.010.247
uitgaven € 262.246 € 98.203 € 63.069 € 62.828 € 486.346
verschil € € 174.173 € 166.573 € 183.155 € 523.902
Het voorstel is € 523.900 in de bestemmingsreserve coronamiddelen te storten en de € 2 vrij te laten vallen in het rekeningresultaat 2021. Dit alles wordt verwerkt in de jaarrekening 2021. Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Als uw raad instemt met dit voorstel wordt de bestemmingsreserve coronamiddelen gevormd.
burgemeester en wethouders van Goirle
Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris
Zaaknummer 2022-004140
3
Agendapunt:
De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 februari 2022 gelet op de Gemeentewet; besluit: 1. In te stemmen met het vormen van een bestemmingsreserve Coronamiddelen; 2. In te stemmen dat het college gemandateerd wordt om vrij over deze bestemmingsreserve te beslissen; 3. In te stemmen met het feit dat de ontwikkelingen van de bestemmingsreserve coronamiddelen in de producten van de P&C cyclus wordt beschreven; 4. In te stemmen met een storting van € 523.900 coronamiddelen in de bestemmingsreserve coronamiddelen en alle toekomstige coronasteunpakketten uit de algemene uitkering in deze reserve te storten. Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 8 maart 2022.
, de voorzitter
, de griffier
Zaaknummer 2022-004140
4