11 Raadsvoorstel afgeven ontwerp Verklaring van Geen Bedenkingen - Zonnepark Beeksedijk Goirle.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2021-014949

Onderwerp Afgifte van een Ontwerp Verklaring Van Geen Bedenkingen zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle.

Datum voorstel Datum raadsvergadering 10 augustus 2021 14 september 2021

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Een ontwerp VVGB af te geven voor de realisatie van een zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle. 2. De ontwerp VVGB tevens aan te merken als een definitieve VVGB, als er, naar aanleiding van de ter inzagelegging van de ontwerp VVGB, geen zienswijzen ingediend worden. Inleiding Op 10 juni 2021 heeft de rechtbank Zeeland – West-Brabant uitspraak gedaan in het beroep van enkele omwonenden tegen het besluit van het college tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle. De rechtbank heeft het beroep van de omwonenden, vanwege het ontbreken van een VVGB gegrond verklaard. De rechtbank heeft de omgevingsvergunning vernietigd en college opdracht gegeven om opnieuw op de aanvraag te beslissen, met inachtneming van de uitspraak. Door afgifte van een VVGB is het mogelijk om de omgevingsvergunning, voor een zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle, alsnog af te geven. Argumenten 1.1 De verleende omgevingsvergunning voldoet aan de door de raad vastgestelde visie. Begin 2019 heeft u de visie Zonnewijzer en Windrichting vastgesteld. Hierin is berekend hoeveel energie Goirle verbruikt en duurzaam zou moeten opwekken om energieneutraal te worden. Hiervoor zijn naast zonnepanelen op alle daken nog 2 windmolenclusters en 40 hectare zonneparken nodig.

1.2 De verleende omgevingsvergunning voldoet aan het door het college opgestelde afwegingskader. Het college heeft op basis van de raadsvisie in de “Toetsingscriteria voor locaties Zonneparken Goirle – Uitwerking van de visie Zonnewijzer en Windrichting” een afwegingskader opgesteld. De aanvraag om omgevingsvergunning past binnen het door de raad en college vastgestelde beleidskaders. Ambtelijke bijstand: Alex van Buijtenen Zaaknummer 2021-014949

1

Agendapunt:

1.3 Op 18 augustus 2020 is de raad geïnformeerd over de vergunningsprocedure Zonneparken Goirle. In de raadsinformatie brief is aangeven dat om energieneutraal te worden Goirle o.a. 40 hectare netto zonnepanelen nodig heeft (Visie Zon & Wind). En dat op basis van het Afwegingskader het college een eerste inschatting gemaakt van wenselijkheid van de voorgestelde locaties (RIB 27-052020). Een van de initiatiefnemers op potentieel positieve locaties betrof het zonnepark aan de Beeksedijk te Goirle. 1.4 De verleende omgevingsvergunning is vernietigd om procedurele redenen. De rechtbank heeft enkel vanwege het ontbreken van een VVGB de omgevingsvergunning vernietigd en niet op inhoudelijke gronden. Anders dan de rechtbank heeft geoordeeld waren wij van mening dat een VVGB in dit geval niet vereist was, omdat de aanvraag voldeed aan de door de raad en het college vastgestelde beleidskader. 1.5 Het is een bevoegdheid van de raad om de VVGB af te geven. Een VVGB van de raad is een vereiste om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen. Een VVGB is nodig wanneer er met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3e, Wabo (het projectafwijkingsbesluit) afgeweken wordt van het bestemmingsplan. Hiermee wordt invulling gegeven aan de bestuurlijke rol van u als raad daar waar het gaat om het stellen van ruimtelijke (beleids) kaders.

De VVGB heeft alleen betrekking op de ruimtelijke aspecten van het initiatief. Derhalve kan een verklaring alleen worden geweigerd in het belang van de goede ruimtelijke ordening (artikel 6.5 lid 2 Bor). 1.6 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening De aanvraag om een omgevingsvergunning is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Hierin is verwoord wat het plan inhoudt en aangetoond wordt dat de betreffende afwijking niet stuit op overwegende bezwaren van ruimtelijke, functionele, beleidsmatige of milieukundige aard. Op basis van de uitkomsten kan geconcludeerd worden dat het plan kan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening, voldoet aan de gestelde wettelijke (milieu) eisen en uitvoerbaar is. 1.7 Weigeren van de VVGB betekent dat de omgevingsvergunning moet worden geweigerd. Een weigering is gelet op de vastgestelde visie en opgestelde afwegingskader niet wenselijk. 1.8 Eénieder wordt in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen. De ontwerp VVGB zal samen met de ontwerp omgevingsvergunning, gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode kan iedereen zijn zienswijze indienen. Kanttekeningen 1.1 Door omwonenden is beroep ingesteld. De rechtbank Zeeland – West-Brabant heeft het beroep van de omwonenden, vanwege het ontbreken van een verklaring van geen bedenkingen, gegrond verklaard. 1.2

De vergunning is vernietigd om procedurele redenen niet op inhoudelijke gronden.

Financiën Niet van toepassing.

Zaaknummer 2021-014949

2

Agendapunt:

Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie De ontwerp VVGB van de raad wordt gepubliceerd in de Staatscourant, het Goirles Belang en online op www.overheid.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl en ligt gedurende zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kan iedereen zijn zienswijze indienen. Tegelijkertijd zal door het college de ontwerp omgevingsvergunning gepubliceerd worden. Ook deze zal zes weken ter inzage liggen. Tijdens deze periode kan iedereen zijn zienswijze indienen. Vervolg Indien er tegen de ontwerp VVGB van de raad zienswijze ingediend zijn zal er een nota beantwoording zienswijzen opgesteld worden waarna de raad gevraagd worden om op basis van deze nota een definitieve VVGB af te geven. Indien er ontwerp VVGB van de raad geen zienswijze kenbaar gemaakt worden, wordt de ontwerp VVGB gezien als definitieve VVGB. De definitieve VVGB zal gepubliceerd worden in de Staatscourant, het Goirles Belang en online op www.overheid.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl. Hiertegen kunnen belanghebbenden binnen 6 weken beroep instellen bij de rechtbank. Eenzelfde procedure zal door het college doorlopen worden bij de ontwerp omgevingsvergunning.

Bijlagen Stukken behorende bij de aanvraag om omgevingsvergunning: - Aanvraagformulier - Bijlage_1_Rapportage_landschap_v6_pdf - Bijlage_2_QS_Flora_Fauna_Beeksedijk.pdf - Bijlage_3_Aerius_Berekening_pdf - Bijlage_4_ParticipatieplanBeeksedijk.pdf - Bijlage_5_Communicatierapport_pdf - Bijlage_6_Technisch_Ontwerp_v2_pdf - Bijlage_7_Aditionele_informatie_pdf - Bijlage_8 Landschappelijk ontwerp - Nulmeting TPS Goirle - RO TPS ZV 23-11 - DB205500-N01 v2.0 definitief - Verleende en door de rechtbank vernietigde omgevingsvergunning - Uitspraak rechtbank burgemeester en wethouders van Goirle Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris

Zaaknummer 2021-014949

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 augustus 2021 waarin wordt voorgesteld een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van het verlenen van een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor realisatie van een zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle; gelet op artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht; gelet op de Gemeentewet; besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van het zonnepark aan de Beeksedijk 18a te Goirle. 2. Deze ontwerp verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als hiertegen geen zienswijze wordt ingediend. Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 14 september 2021,

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2021-014949

4