10 Advies Participatieraad verordening beslistermijn schuldhulpverlening.pdf

Participatieraad Goirle Betreft: Advies Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Datum: 12 januari 2021

Aanleiding De Participatieraad Goirle is gevraagd te adviseren over het raadsvoorstel in zake de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Goirle (zaaknummer:2020-008304) De Participatieraad is het afgelopen jaar door de betrokken beleidsambtenaar op een open en constructieve wijze meegenomen in de pilot “actie op geldzaken” en de beleidsvoorbereiding i.z. de gemeentelijke schuldhulpverlening. De Participatieraad heeft kennis kunnen nemen van het raadsvoorstel (24 november 2020), de concept Verordening en het Beleidsplan vroegsignalering schulden (6 augustus 2020). Het raadsvoorstel In het raadsvoorstel wordt voorgesteld een verordening vast te stellen die alleen de beslistermijn regelt en in deze een beslistermijn te hanteren van 8 weken. De Participatieraad stemt in met deze keuze en onderschrijft de overwegingen van het college, zoals verwoord in het raadsvoorstel. Beleid t.a.v. vroegsignalering. Aan de raad is, ter kennisname, het nieuwe beleidsplan vroegsignalering schulden toegestuurd. Het plan is een wezenlijk onderdeel van de wijzigingen in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en daarom wil de Participatieraad ook op dit beleidsplan graag haar visie op geven. Het belang van vroegsignalering van schulden is eerder door de Participatieraad benadrukt.

Wij zijn dan ook blij met de pilot vroegsignalering schulden zoals die door de GOH gemeenten, vorig jaar, is uitgevoerd. Hieruit en uit andere studies blijkt dat het vroegtijdig, effectief en duurzaam hulp aanbieden aan inwoners met betalingsachterstanden kan voorkomen dat schulden oplopen, problematisch worden en uiteindelijk de gemeenschap meer geld gaan kosten. Vroegsignalering en een meer structurele dienstverlening dienen dan wel hand in hand te gaan. Een proactieve houding vanuit de gemeente waarin met schuldenaren en schuldeisers afspraken gemaakt worden staan wij daarbij voor. In het raadsvoorstel wordt opgemerkt dat met vaststelling van de nota Meedoen makkelijker maken besloten is de uitvoering van de Wgs ongewijzigd te continueren, met dien verstande dat de toevoeging van de vroegsignalering uiteraard moet worden opgepakt. De Wgs regelt het maken van een plan en het vaststellen van beleidsregels. Het huidige beleidsplan en de beleidsregels schuldhulpverlening voldoen naar het oordeel van het college in de praktijk. In de pilot vroegsignalering is gekozen voor een pro-actieve outreachende persoonlijke benadering. Dit heeft de GOH gemeenten belangrijke inzichten en adviezen opgeleverd. In het beleidsplan vroegsignalering wordt een heldere toelichting gegeven op de wijzigingen in de Wgs en de mogelijke scenario’s om vroegsignalering vorm te geven.

Daarbij wordt niet gekozen voor de meest minimale variant (kortweg, het sturen van een brief) maar voor een scenario waarin (deels) de pro-actieve outreachende benadering uit de pilot wordt voortgezet. De Participatieraad is het zeer eens met de

voorgestelde werkwijze en de onderliggende motieven. Een goede schuldhulpverlening is in de huidige maatschappij van essentieel belang voor het welzijn van veel inwoners. Het college ziet 2021 als een ontwikkeljaar waarin samen met partners ervaring wordt opgedaan. De participatieraad adviseert het college en de raad dit jaar nadrukkelijk te gebruiken om niet alleen de vroegsignalering maar ook in bredere zin het beleidsplan en de beleidsregels schulphulpverlening te evalueren. Dit vanuit de overweging dat vroegsignalering van schulden en schuldhulpverlening onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn en deze in 2021 met een bredere scope dan in het verleden worden ingezet. Innovatie van het schuldhulpverleningsbeleid mag niet beperkt blijven tot vroegsignalering maar zal juist door een verbreding naar de feitelijke schuldhulpverlening aan effectiviteit winnen. Naar de opvatting van de Participatieraad dient daarom de evaluatie, na dit jaar, niet alleen gericht te zijn op de financiële effecten voor de gemeente maar zeker ook op de welzijns- en gezondheidseffecten voor de betrokken inwoners. Daarnaast vragen wij om bij de evaluatie ook ervaringsdeskundigen en belangengroepen te betrekken. De financiële dekking van de beoogde activiteiten in 2021 roept bij de Participatieraad vragen op.

Zij adviseert het college en de raad dan ook met nadruk om naar een meer structurele dekking te zoeken voor de uitgaven in de 2022 e.v. Advies 1. De Participatieraad adviseert de raad de verordening vast te stellen. 2. Daarnaast wil de Participatieraad het beleidsplan vroegsignalering ondersteunen en vraagt de Raad om voor de uitvoering van dit plan de benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen.