09 08 Raadsvoorstel Dekkingsplan Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2024-007695

Onderwerp Raadsvoorstel Dekkingsplan Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Datum voorstel

Datum raadsvergadering 21 mei 2024

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2024-2027 en geen zienswijze in te dienen. Inleiding De gemeente Goirle maakt onderdeel uit van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB). Het algemeen bestuur van de VRMWB stelt om de vier jaar een nieuw dekkingsplan op. Dit plan maakt onderdeel uit van het beleidsplan en beschrijft welke operationele prestaties de brandweer de komende jaren gaat leveren, welke taken ze uitvoeren en welke middelen ze inzetten om de (basis) brandweerzorg te leveren. Bij het vaststellen van het beleidsplan 2023-2027 is het oude dekkingsplan vastgesteld met de afspraak dat deze in 2024 vervangen wordt door een nieuw dekkingsplan volgens de nieuwe systematiek met gebiedsgerichte opkomsttijden. Het algemeen bestuur stelt het dekkingsplan op 4 juli 2024 definitief vast. U bent in de gelegenheid om voor 24 mei 2024 een zienswijze in te dienen. Dit voorstel voorziet daarin. Argumenten 1.1 Het is wettelijk verplicht om een beleidsplan op te stellen met een beschrijving van de operationele prestaties van de brandweer. Artikel 14 lid 2 sub a van de Wet veiligheidsregio's bepaald dat het beleidsplan een beschrijving van de beoogde operationele prestaties van de diensten en organisaties van de veiligheidsregio omvat.

Voor de brandweer wordt hierin voorzien via het nieuwe dekkingsplan. Het dekkingsplan is opgesteld aan de hand van een nieuwe systematiek waarin gewerkt wordt met gebiedsgerichte opkomsttijden. De objectgerichte opkomsttijden (uit het Besluit veiligheidsregio's) worden hiermee losgelaten. Met de nieuwe gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt de brandweer naar de prestatie in een gebied en niet naar één specifiek gebouw (het object). Dit gebeurt op basis van een landelijke standaard voor het berekenen en opstellen van dekkingsplannen. Hiermee worden de regionale dekkingsplannen van de 25 afzonderlijke Veiligheidsregio’s eenduidig en met elkaar vergelijkbaar. De systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt naar de operationele prestaties bij gebouwbranden. Concreet betreft dit de verwachte prestaties op het gebied van snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk. Op basis van deze verwachte prestaties wordt per gebied een waardering (goed, voldoende of onvoldoende) gegeven.

Ambtelijke bijstand: Koen Schollen Zaaknummer 2024-007695

1

Agendapunt:

1.2 In Goirle zijn geen objecten buiten de maximale opkomsttijd. Er is aandacht voor objecten waar de wettelijke opkomsttijd niet gehaald wordt. Voor objecten waar de opkomsttijd meer is dan 3 minuten boven de streeftijd, wordt advies gevraagd van de gemeenten. In samenspraak met de brandweer wordt bekeken hoe om te gaan met deze objecten. Ook objecten die buiten de maximale opkomsttijd van 18 minuten bereikt zijn in het dekkingsplan opgenomen, inclusief welke maatregelen de gemeente en brandweer neemt voor deze objecten. In de gemeente Goirle zijn geen objecten aanwezig waar de opkomsttijd meer bedraagt dan 3 minuten boven de streeftijd of buiten de maximale opkomsttijd van 18 minuten worden bereikt. 1.3 De dekking in Midden- en West-Brabant is volgens de normen van gebiedsgerichte opkomsttijden over het algemeen goed. Het nieuwe dekkingsplan betreft een nulmeting en biedt een meer realistisch beeld van de werkelijkheid. Maar aan de feitelijke risico's in de verschillende gebieden en objecten is niets veranderd. Het eindoordeel is dat in slechts in 2 van de 926 (0,2%) gebieden een onvoldoende gekwalificeerde repressieve prestatie wordt geleverd. De slagkracht is op orde en de regionale capaciteit voor grootschalige en langdurige inzetten voldoet aan de landelijke norm.

Wel is de continuïteit bij dit soort inzetten kwetsbaar en behoeft de beschikbaarheid van vrijwilligers continu aandacht. Het dekkingsplan geeft de VRMWB de mogelijkheid de komende jaren te werken aan het verbeteren van de brandweerzorg. Met de huidige kazernespreiding, dichtheid van kazernes, het aantal basisbrandweereenheden en de organisatievorm kunnen zij de komende jaren passende brandweerzorg blijven leveren. Kanttekeningen 1.1 In Goirle zijn twee locaties die benoemd worden op de aandachtspuntenlijst. Hoewel het dekkingsplan gebiedsgericht is (en niet gekeken wordt naar één specifiek gebouw), is er een uitzondering gemaakt voor een aantal aandachtsobjecten. Dit zijn gebouwen van vóór het jaar 1900, gebouwen met niet-zelfredzame personen, portiekwoningen of woongebouwen hoger dan 20 meter. Aandachtsobjecten waar sprake is van een opkomsttijd van meer dan 10 minuten staan vermeld op de aandachtspuntenlijst (zie bijlage 4 van het Dekkingsplan). In Goirle zijn twee locaties waar deze opkomsttijd van 10 minuten niet gehaald wordt. Het betreft echter een minimale overschrijding van deze opkomsttijd. Daarnaast hebben (nagenoeg) alle gemeenten in de VRMWB één of meer locaties op deze aandachstpuntenlijst. De VRMWB gaat de komende beleidsperiode samen met de gemeente onderzoeken of per locatie aanvullende maatregelen nodig zijn.

Hierbij kan gedacht worden aan voorlichting, gericht oefenen of het (her)inrichten van het gebied. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Het nieuwe dekkingsplan heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage aan de VRMWB. Samenwerking Niet van toepassing.

Zaaknummer 2024-007695

2

Agendapunt:

Communicatie Het dekkingsplan is nader toegelicht tijdens de raadsinformatiebijeenkomst van de regio Hart van Brabant op 13 maart 2024. Hier hebben raadsleden uitleg en achtergrondinformatie gekregen over de systematiek van gebiedsgerichte opkomststijden en de belangrijkste conclusies uit het dekkingsplan. Vervolg Het Algemeen Bestuur van de VRMWB neemt op 4 juli 2024 een besluit over de zienswijzen en stelt dan het dekkingsplan definitief vast. Hierna start de implementatie en uitvoering. De VRMWB gaat samen met de gemeenten kijken naar de risico's in een gebied (als onderdeel van het programma risicogerichtheid) en hiervoor passende oplossingen zoeken. De komende beleidsperiode wordt gestart met de objecten met de grootste risico’s. De VRMWB blijft continu de dekkingsprestatie beoordelen aan de hand van de bestreden incidenten. Door te monitoren kunnen zij mogelijke afwijkingen in de verwachte prestaties verklaren. Indien nodig wordt de dekking bijgesteld. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Dekkingsplan 2. Dekkingsplan 2024-2027

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris

Zaaknummer 2024-007695

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2024 gelet op de Gemeentewet; gelet op artikel 14 lid 2a van de Wet veiligheidsregio’s; besluit: In te stemmen met het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2024-2027 en geen zienswijze in te dienen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 21 mei 2024.

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2024-007695

4