08 Geactualiseerde gebouwbeheerplan 2021 - 2030.pdf

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 1

Inhoudsopgave 1 Samenvatting 2 Inleiding 2.1 Achtergrond en doelen 2.2 Leeswijzer 3 Inventarisatie 3.1 Algemeen 3.2 Kwantitatieve gegevens 3.2.1 Vaste gebouwen 3.2.2 Tijdelijke en leegstaande gebouwen 3.2.3 Schoolgebouwen 3.3 Kwalitatieve gegevens 3.3.1 Kwaliteit vaste gebouwen 3.3.2 Kwaliteit tijdelijke en leegstaande gebouwen 3.3.3 Kwaliteit schoolgebouwen 4 Van normatief onderhoud naar „veilig en heel‟ 4.1 Historie vaste gemeentelijke gebouwen 4.2 Beleid „veilig en heel‟ 4.3 Uitgangspunten beheer 4.3.1 Wettelijke kaders 4.3.2 Functionaliteit 5 Het beheer van vaste gemeentelijke gebouwen 5.1 Algemeen 5.2 Werkpakket 5.3 Kostenopbouw 6 Financiële onderhoudsbehoefte 6.1 Algemeen 6.2 Uitgangspunten 6.3 Jaarlijkse onderhoudskosten vaste gemeentelijke gebouwen 6.4 Jaarlijkse onderhoudskosten scholen en gymzalen 7 Risicoparagraaf Tabel 1: Overzicht vaste gemeentelijke panden 2020 Tabel 2: Overzicht leegstaande panden 2020 Tabel 3: Overzicht panden zonder onderhoudsverplichting 2020 Tabel 4: Overzicht schoolgebouwen en gymzalen 2020 Tabel 5: Overzicht bouwkundige hoofdelementen werkpakket Tabel 6: Overzicht wettelijke kaders Tabel 7: Overzicht jaarlijkse onderhoudskosten Tabel 8: Overzicht dagelijksonderhoud 2021 t/m 2030 Tabel 9: Overzicht grootonderhoud 2021 t/m 2030

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

3 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 10 11 11 11 11 11 11 12 13 13 13 14 15 16 17 18

Pagina 2

1 Samenvatting De gemeente Goirle bezit momenteel 49 gebouwen. Dit vastgoed moet goed worden beheerd. In dit beheerplan staat hoe dit gebeurt. Hierbij is rekening gehouden met onderhoudservaringen uit het verleden, de functionaliteit van een gebouw, de onderhoudsstaat van een gebouw en de gemaakte keuzes. Met deze wetenschap, de actuele ontwikkelingen, de verplichtingen vanuit de wetgeving in het (gebouwen)beheer en de taakstellende bezuinigingen van de laatste jaren is volgens de visie in het beleidsplan Onderhoud Gebouwen 2021 t/m 2030 de strategie bepaald. De onderhoudsstrategie is er op gebaseerd dat een gebouw „veilig en heel‟ moet zijn en is in 2016 vastgesteld door de raad. Dit beheerplan geeft inzicht in hoe deze strategie tot stand kwam, de gehanteerde uitgangspunten en berekeningen en het laat zien hoe de onderhoudsbehoefte er in tijd en middelen uitziet. Deze onderhoudsbehoefte past binnen de in de begroting beschikbare budgetten.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 3

2 Inleiding 2.1 Achtergrond en doelen De gemeente Goirle bezit op dit moment 49 gebouwen. Een deel hiervan bestaat uit „vaste‟ gemeentelijke gebouwen. Dit zijn gebouwen waarin de gemeentelijke organisatie is gehuisvest en de gebouwen die worden verhuurd aan maatschappelijke- en welzijnsorganisaties. Een ander deel bestaat uit de binnenen buitensportaccommodaties, molens en monumenten, onderwijsgebouwen en een gymzaal. De schoolgebouwen hebben een aparte status binnen dit beheerplan. Zij vallen onder het beheer van de onderwijsbesturen. In de tabel 1, 2,3 en 4 is een overzicht van de genoemde gebouwen weergegeven. Het plan geeft een beeld van de financiële middelen (zie tabel 7) die nodig zijn om de gemeentelijke gebouwen in een verantwoorde conditie te houden en hoe dit gebeurt. De wettelijke kaders (zie tabel 6) zijn randvoorwaarden en we hanteren hierbij het beleidsuitgangspunt „veilig en heel‟. Dit betekent dat wij effectief en efficiënt exploiteren.

2.2 Leeswijzer Hoofdstuk 1 bevat een samenvatting van het plan. Hoofdstuk 2 beschrijft de achtergronden en bevat een leeswijzer. Hoofdstuk 3 bevat de inventarisatie. Hoofdstuk 4 beschrijft de overgang naar een nieuwe onderhoudsstrategie. Hoofdstuk 5 beschrijft de opzet van het nieuwe beheer. Hoofdstuk 6 beschrijft de financiële onderhoudsbehoefte. Hoofdstuk 7 beschrijft de risico's en aandachtspunten.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 4

3 Inventarisatie 3.1 Algemeen Om gebouwen goed te beheren is een compleet beeld van de onderhoudsstaat noodzakelijk. Vanwege een nieuw beleidsplan met nieuwe inzichten en een ander onderhoudsniveau is dit beheerplan opgesteld.

3.2 Kwantitatieve gegevens De gemeente Goirle bezit momenteel zo'n 49 gebouwen en heeft de verplichting deze goed te beheren. Een uitzondering hierop zijn de schoolgebouwen. Deze worden door de schoolbesturen beheerd. In tabel 1 is de categorisering van de gemeentelijke gebouwen in aantallen en percentages weergegeven. Gebouwencategorie Vaste gemeentelijke panden: Welzijn- en maatschappelijke gebouwen Binnensportaccommodaties Buitensportaccommodaties Overheidsgebouwen/dienstgebouwen Molens Overig (monumenten, aula's, objecten etc.) Lege Panden Scholen (inclusief dislocaties) Gymzalen (scholen) TOTAAL

Categorie 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Aantal

Percentage

13 2 12 3 2 5 1 10 1 49

27% 4% 25% 6% 4% 10% 2% 20% 2% 100%

3.2.1 Vaste gebouwen Per 1 september 2020 telde het gebouwenbestand van de gemeente Goirle 49 vaste gebouwen. Een overzicht van deze panden staat in bijlage 1.

3.2.2 Tijdelijke en leegstaande gebouwen In het gebouw beheerplan zijn geen panden (peildatum 1 september 2020) opgenomen voor strategische doeleinden om gewenste ontwikkelingen in de toekomst mogelijk te maken. De woningen aan de Tilburgseweg die gesloopt gaan worden voor kavels zijn in de grondexploitatie Boschkens 7 opgenomen. Leegstaand vastgoed is een geliefd doelwit voor vandalisme, inbraak, kraak of brandstichting. In 2020 is daarom ook het leegstaande schoolgebouw aan de Sint Jansstraat 1-03 te Goirle gesloopt. Het enige leegstaande kantoorpand dat de gemeente Goirle heeft maakt onderdeel uit van het kringloopcomplex aan de Nobelstraat te Goirle. Strategisch gezien kan dit pand beter niet verkocht worden en is momenteel als opslag door ons zelf in gebruik genomen. Een overzicht van leegstaande panden staat in tabel 2.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 5

3.2.3 Schoolgebouwen De gemeente Goirle heeft 5 basisscholen en 1 gymzaal in eigendom. Daarnaast heeft de gemeente één school voor Voortgezet Onderwijs (VO) inclusief 3 gymzalen. Het buitenonderhoud en de aanpassing van de VO-school en gymzalen zijn sinds 1 januari 2005 de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur en wordt daardoor in dit beheerplan buiten beschouwing gelaten. Bij de schoolgebouwen wordt onderscheid gemaakt tussen het juridische eigendom (schoolbestuur) en het economisch eigendom (claimrecht). Er is sprake van claimrecht als er op verzoek van het schoolbestuur een gemeentelijk besluit wordt genomen om een onderwijsgebouw aan de onderwijsbestemming geheel of gedeeltelijk te onttrekken. Dit gebouw valt dan „om niet‟ terug aan de gemeente. De meeste gebouwen voor het BO zijn up to date en uitgebreid naar behoefte. Een voorbeeld daarvan is de in 2019 gerealiseerde tijdelijke huisvesting voor de Open Hof en Den Bongerd. KC Groote Akkers waarin ‘t Schrijverke is gehuisvest is het oudste gebouw (circa 33 jaar) en zal als eerste in aanmerking komen voor een uitgebreide renovatie of vervangende nieuwbouw. De huisvesting van het Mill Hill is in de loop der jaren flink verbouwd en uitgebreid. Het oudste deel van het gebouw is inmiddels 47 jaar oud en renovatie is daarvoor geen optie.

Het nieuwste deel van het Mill Hill is een flinke uitbreiding in de vorm van het huidige hoofdgebouw, 24 jaar geleden. Er worden verkennende gesprekken gevoerd om te komen tot een gehele of gedeeltelijk nieuwbouw voor het Mill Hill in 2023/2024. Per 1 januari 2015 is er geen rol meer voor de gemeente voor wat betreft het buitenonderhoud en aanpassing van schoolgebouwen in het basisonderwijs omdat de onderhoudsgelden voortaan door het ministerie van onderwijs rechtstreeks aan de schoolbesturen worden overgemaakt. Dit geldt echter niet voor de gymzalen, buitenschoolse opvang en kinderdagverblijven in het basisonderwijs, hiervoor blijft de huidige regeling vooralsnog bestaan. Bij de nieuw gebouwde schoolgebouwen BS de Vonder en BS Kameleon is extra ruimte aangebouwd waarin kinderdagverblijf Koningsbeer en kinderdagverblijf de Marmot zijn gehuisvest. De gemeente is verantwoordelijk voor het buitenonderhoud waarin deze 2 kinderdagverblijven zijn gehuisvest. Voor de dekking van deze onderhoudskosten berekenen wij een opslag in de huur. Deze opslag storten wij in de voorziening. De schoolbesturen betalen wij jaarlijks een afgesproken vergoeding voor het deel van het gebouw waarin de kinderdagverblijven zijn gehuisvest. Hiermee kan het schoolbestuur collectief het buitenonderhoud van het totale gebouw uitvoeren.

3.3 Kwalitatieve gegevens Om de staat van onderhoud van de gemeentelijke gebouwen te kunnen bepalen, voert de gemeente regelmatig visuele NEN 2767 inspecties uit.

3.3.1 Kwaliteit vaste gebouwen De staat van de vaste gemeentelijke gebouwen is over het algemeen redelijk tot goed. Als gemeentelijk vastgoed in beeld is voor nieuwbouw en/of renovatie of staat op de nominatie om verkocht of gesloopt te worden dan zal het planmatig/groot onderhoud indien mogelijk worden uitgesteld. Wij stellen uit om desinvesteringen te voorkomen en wachten totdat er bestuurlijk hierover is besloten. De trajecten tot de uiteindelijke besluitvorming nemen vaak veel tijd in beslag. Dit kan nadelig zijn voor de staat van zo’n gebouw. Als er een periode alleen maar klachtenonderhoud aan het pand wordt uitgevoerd, gaat de onderhoudsstaat sneller achteruit.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 6

3.3.2 Kwaliteit tijdelijke en leegstaande gebouwen Aan het pand dat leegstaat, wordt minimaal groot (planmatig) onderhoud uitgevoerd. Alleen het noodzakelijk onderhoud om aan wettelijke verplichtingen te voldoen en het klachtenonderhoud worden gedaan. Daardoor is de onderhoudstoestand van dit gebouwen matig te noemen.

3.3.3 Kwaliteit schoolgebouwen De bouwkundige kwaliteit van de schoolgebouwen in Goirle is goed te noemen. De basisscholen zijn recent gebouwd, gerenoveerd en/of uitgebreid. Daar zijn twee uitzonderingen op: 1. De oudste bouwdelen van het Mill Hill worden door het schoolbestuur op een acceptabel niveau gehouden, in afwachting van de bouwplannen. 2. De tijdelijke huisvestingen van ’t Schrijverke zijn in een redelijke toestand.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 7

4 Van normatief onderhoud naar ‘veilig en heel’ 4.1 Historie vaste gemeentelijke gebouwen De gebouwen van de gemeente Goirle verkeren in redelijk goede staat. Eerst werd de planning van het gebouwenonderhoud altijd vrij nauwkeurig gevolgd. Dit resulteerde in een hoog onderhouds-niveau met een hoog prijskaartje. Daarnaast werd, indien mogelijk, ook rekening gehouden met de wensen van de gebruikers.

4.2 Beleid ‘veilig en heel’ De gebouwen van de gemeente Goirle worden volgens de visie in het beleidsplan Onderhoud Gebouwen 2021 - 2030 beheerd zodat de huurders en gebruikers hier doelmatig gebruik van kunnen maken. We zorgen er daarbij voor dat we voldoen aan de minimale eisen die de wet stelt aan het onderhoud van een gebouw. De gebruikers moeten op een veilige, normale en verantwoorde manier gebruik kunnen maken van de gemeentelijke gebouwen. Daarnaast moet er zo worden beheerd dat er geen kapitaalvernietiging ontstaat omdat onderhoudswerkzaamheden te lang worden uitgesteld. Aspecten zoals nieuwe wet- en regelgeving, volksgezondheid, energetisch en duurzaam en eisen bouwbesluit worden uiteraard meegenomen omdat wij als gemeente hierin ook een voorbeeld functie hebben. Dit neemt niet weg dat het uitgangspunt 'sober' en 'doelmatig' is.

4.3 Uitgangspunten beheer Dit beheerplan bevat twee uitgangspunten, namelijk de wettelijke kaders en de functionaliteit van een gebouw (het doel waarvoor het gebouwd is).

4.3.1 Wettelijke kaders Zoals al eerder vermeld, ligt het beheer van de gebouwen voor een deel vast in de landelijke wetgeving. De hierin genoemde onderdelen vormen dan ook de basis van het beheer van het gemeentelijk vastgoed. Een overzicht van deze wettelijke kaders staat in tabel 6.

4.3.2 Functionaliteit Een andere factor voor het beheer is de functionaliteit en de huidige staat van onderhoud van de gebouwen. Aan de hand van deze gegevens hebben we de prioriteiten bepaald voor de uitvoering van het onderhoud aan elk gebouw en welk budget hiervoor nodig is. De conclusie is dat bij de vaste gemeentelijke gebouwen de onderhoudsstaat redelijk is en dat er licht achterstallig onderhoud is. Een bijstelling in de uitvoering van het onderhoud is dan ook verantwoord. Van een verlies aan functionaliteit van de gebouwen en onveilige situaties is hierbij nog geen sprake.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 8

5 Het beheer van vaste gemeentelijke gebouwen 5.1 Algemeen Om op een goede manier de gebouwen te kunnen beheren moeten we weten wat er in beheer is, welk onderhoud er moet worden uitgevoerd, wanneer we dit verwachten en welke kosten hiermee samenhangen. Deze informatie hebben we vertaald in een zogenaamd werkpakket. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt hoe het beheer eruit gaat zien.

5.2 Werkpakket In dit beheerplan is het planmatig (groot) bouwkundig onderhoud, dat nodig is om de gemeentelijke gebouwen op een verantwoorde manier te beheren, vertaald naar verschillende beheeractiviteiten. Als uitgangspunt zijn hiervoor verschillende bouwkundige hoofdelementen opgenomen. Deze elementen vormen de basis van het werkpakket. Een overzicht van de hoofdelementen uit dit werkpakket staat in tabel 5. Andere informatie die in het werkpakket is verwerkt, betreft de cycli voor de uitvoering van bepaalde onderhoudswerkzaamheden. Voor de vervanging van de verschillende onderdelen in een gebouw werden veelal standaardcycli aangehouden. Vanuit ervaringen uit het verleden, „gezond verstand‟ en in het veld geconstateerde kwaliteit bleken deze aan de ruime kant. Om deze reden hebben we de cycli van sommige onderhoudswerkzaamheden met 20% opgerekt. De strategie ‟veilig en heel‟ vormt hierbij het uitgangspunt. Naast het planmatig onderhoud is jaarlijks een vast bedrag voor het klein (dagelijks)- en klachtenonderhoud opgenomen. Voor de bepaling hiervan is gekeken naar de gemiddelde kosten van dit onderhoud over de laatste 3 jaren. Er is onderscheid gemaakt In de verschillende vormen van onderhoud: Dagelijks/klein onderhoud. Dit betreft preventieve werkzaamheden al dan niet op contractbasis en werkzaamheden volgens wettelijke eisen.

Voorbeelden hiervan zijn liftkeuringen, het maandelijks testen van brandmeldinstallaties, het onderhouden van werktuigbouwkundige installaties et cetera. Klachtenonderhoud. Dit betreft incidentele werkzaamheden zoals het opheffen van storingen en het verhelpen van klachten zoals het vervangen van een kapotte ruit en het verhelpen van een dak lekkage. Planmatig onderhoud. Hieronder vallen de werkzaamheden die bedoeld zijn om bouw- en installatiedelen, waarvan de staat is verminderd, weer op een aanvaardbaar niveau te brengen. Voorbeelden hiervan zijn het vervangen van dakbedekking, het aanbrengen van nieuw schilderwerk ter bescherming van het houtwerk, het vervangen van goten, cv ketels, luchtbehandelingskasten en elektrische installaties.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 9

5.3 Kostenopbouw De kosten van het gebouwenbeheer zijn opgebouwd uit de hoofdelementen, hoeveelheden, de onderhoudscyclus en de prijzen per eenheid. De kosten worden gehaald uit het meerjarenonderhoudsplan van de afdeling gebouwenbeheer. De dotatie aan de voorziening bedraagt € 258.070,00 (prijspeil 2020). Er is een indexatie toegepast van 1% over de totale kosten voor de looptijd van dit beheerplan. De afdeling gebouwenbeheer werkt met een programma waarin de meerjarenonderhoudsplannen worden gemaakt voor alle gemeentelijke gebouwen. In dit programma worden jaarlijks de arbeidslonen en materiaalkosten geïndexeerd met de laatst actuele indexcijfers. Om er zeker van te zijn dat we met de jaarlijks dotaties in de pas blijven lopen zal de onderhoudsvoorziening van het gebouwbeheerplan en het meerjarenonderhoudsplan jaarlijks door de afdeling gebouwenbeheer met elkaar vergeleken worden.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 10

6 Financiële onderhoudsbehoefte 6.1 Algemeen De geraamde kosten voor het onderhoud van de vaste gemeentelijke panden vloeien voort uit het geactualiseerde meerjarenonderhoudsprogramma en zijn berekend voor de periode 2021 - 2030. Dit is gebeurd met behulp van de kostengegevens zoals hiervoor omschreven in hoofdstuk 5. We gaan uit van de strategie ‟veilig en heel‟. Daarom wordt het vastgoed hierop regelmatig geïnspecteerd. De berekeningen laten zien dat het gebouwenbeheer met deze strategie mogelijk is binnen de beschikbare budgetten.

6.2 Uitgangspunten Bij de berekening van de onderhoudskosten zijn de volgende uitgangspunten aangehouden: • De in het beheerplan verwerkte informatie is afgestemd op de huidige gebouwen. Met toekomstige plannen zoals renovaties, aanpassingen, nieuwbouw, sloop, aankoop en verkoop van de gemeentelijke gebouwen is geen rekening gehouden. • Voor zover het kan zijn de kosten exclusief BTW opgenomen. • Bij vervanging van bouwkundige elementen is rekening gehouden met eenzelfde constructie en dezelfde materialen. • De in het beheerplan opgenomen onderhoudskosten dekken alleen het doelmatig, veilig en heel houden van de gebouwen. Hierbij wordt geen rekening gehouden met esthetica en comfort.

6.3 Onderhoudskosten i.v.m. wettelijke eisen Zoals eerder vermeld is dit plan opgesteld om de kosten van het planmatige onderhoud op langere termijn in beeld te brengen. Om de conditie van het vastgoed op het gewenste niveau te houden en om te blijven voldoen aan de huidige wettelijke eisen zoals vermeld in tabel 6. De kosten van aanpassingen in verband met veranderende wettelijke eisen, zijn niet opgenomen in dit beheerplan. Zodra dit wel nodig is, zal er een apart krediet voor worden aangevraagd.

6.4 Jaarlijkse onderhoudskosten scholen en gymzalen Op 6 mei 2014 nam de Eerste Kamer de wetswijziging overheveling buitenonderhoud en aanpassingen Primair Onderwijs aan. Door deze wetswijziging zijn schoolbesturen in het Primair Onderwijs vanaf 1 januari 2015 volledig verantwoordelijk voor het buitenonderhoud en aanpassingen van de schoolgebouwen. Hiermee worden de verantwoordelijkheden gelijk geschakeld met die in het Voortgezet Onderwijs. De onderhoudsgelden worden dan vanuit het Rijk direct overgemaakt naar de schoolbesturen zonder tussenkomst van de gemeente. De wetswijziging brengt geen verandering in de bekostiging van gymnastiekvoorzieningen. De gemeente blijft dan ook een vergoeding via het Gemeentefonds ontvangen voor de exploitatielasten, materiële instandhouding en gebouwenonderhoud voor gymnastiekvoorzieningen. Voor de gymzalen die eigendom zijn van schoolbesturen of inpandige gymzalen zijn afspraken gemaakt, uitgaande van de bekostigingsverantwoordelijkheid van de gemeente. In bijlage 4 staat een overzicht met het uitgangspunt dat de onderhoudskosten voor schoolgebouwen vanaf 1 januari 2015 niet meer gemaakt worden. Voor het onderhoud van de gymzaal zijn op basis van het criterium ‟veilig en heel‟ voldoende middelen beschikbaar.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 11

7 Risicoparagraaf Wat zijn de aandachtspunten en risico's voor de gemeente Goirle naar de toekomst toe op het gebied van gebouwenbeheer? • In dit beheerplan is rekening gehouden met de huidige marktsituatie en prijzen. Als hierin verandering komt, zullen de kosten voor de uitvoering van het onderhoud ook veranderen. • Aan het leegstaande pand wordt alleen het noodzakelijke klachtenonderhoud en het noodzakelijk onderhoud uitgevoerd om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen. De onderhoudstoestand van een leegstaand pand kan sneller achteruit gegaan mede omdat het pand alleen vorstvrij zal worden gehouden. Leegstaande panden zijn ook gevoeliger voor inbraak en vandalisme. De onderhoudssituatie van een leegstaand pand moet extra in de gaten worden gehouden.

Tabel 1: Overzicht vaste gemeentelijke panden 2020 Nr: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Gebouw: Brandweerkazerne Brandweerkazerne Mainframe CC Jan van Besouw De Leybron De Deel De Wildacker Scouting Goirle Kinderdagverblijf Dikkie DIk Parkeergarage De Hovel KCA depot & Milieustraat Kringloopwinkel Nobelstraat Dierenverblijf Sporthal De Haspel Gymzaal Riel VOAB Spoorbaan kleedk. VOAB Tribune Kleedkamers GSBW Kleedk. Aan kantine GSBW Kleedk. Schietbaan HC MHC VV Riel Pomphuis sportpark Beheerdersruimte sportpark Materiaalberging sportpark Gemeentehuis Goirle 't Loket 't Loket v/h Marmot Heemkunde Museum+Potstal Heemkunde Pleeihuis Heemkunde Vlaamse schuur Kerktoren Riel + Uurwerk

Kern: Goirle Riel Goirle Goirle Riel Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Riel Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Riel Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Goirle Riel

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Gebruik: Brandweerkazerne Brandweerkazerne Jeugd en Jongeren werk Sociaal Cultureel Ontmoetingscentrum Sociaal Cultureel Sociaal Cultureel Jeugd/scouting Kinderdagverblijf Parkeergarage Milieu Milieu Molenpark Binnensportaccom. Binnensportaccom. Kleed accomodaties Tribune Kleed acc. Kleedaccommodaties Kleedaccommodaties Kleedaccommodaties Kleedaccommodaties Buitensport Buitensport Sport Dienstgebouw Dienstgebouw 't Loket Dienstgebouw 't Loket Monument /Museum Monument Monument Kerktoren

Cat 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 9 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 6 6 6 6

Opmerking: Gebruiksovereenkomst Gebruiksovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Erfpachtovereenkomst Huurovereenkomst Eigen gebruik Huurovereenkomst Huurovereenkomst Eigen gebruik Eigen gebruik/verhuur Exploitatieovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Eigen gebruik Eigen gebruik Eigen gebruik Eigen gebruik Eigen gebruik Eigen gebruik/deeld verh Huurovereenkomst Huurovereenkomst Huurovereenkomst Gebruiksovereenkomst

Pagina 12

Tabel 2: Overzicht leegstaande panden 2020 Nr: 32

Adres: Nobelstraat 18a

Kern: Goirle

Gebruik: Kantoor

Cat 7

Opmerking: Opslag gemeente

Tabel 3: Overzicht Panden zonder onderhoudsverplichting voor de gemeente 2020 Nr: 33 34 35 36 37 38 39

Gebouw: Sint Sebastiaan Zwembad Tennisvereniging Riel Gilde Sint Mauritius Molen De Wilde Molen De Visscher Abri's

Kern: Goirle Goirle Riel Goirle Goirle Goirle Goirle

Gebruik: Binnensport Binnensport Buitensport Buitensport Molen Molen Overige

Cat 3 2 3 3 5 5 6

Opmerking: Huurovereenkomst Exploitatie overeenkomst Erfpachtovereenkomst Huurovereenkomst Erfpachtovereenkomst Erfpachtovereenkomst Huurovereenkomst

Cat 8

Opmerkingen Juridisch eigendom

8

Juridisch eigendom

8

Economisch eigendom

8

Economisch eigendom

8

Economisch eigendom

8

Gehuurd van Leystromen brede school

8

Gehuurd van Leystromen brede school

Goirle

Onderwijs: RK basisonderwijs (Edu-ley) peuteropvang De Marmot en BSO Villa Fiesta RK basisonderwijs (Het groene Lint) KDV en peuteropvang De Koningsbeer en BSO Kober Jenaplan basisonderwijs (Tangent) en BSO Villa Bombarie Humanitas RK basisonderwijs (Edu-ley) KDV Dikkie Dik, peuteropvang de Marmot en BSO Villa op Stelten OB basisonderwijs (Edu-ley), peuterplein en BSO de Avonturies RK basisonderwijs KDV Breebosch Peuteropvang de Hummeltjes BSO Villa Kakelbont OB basisonderwijs KDV, peuterplein en BSO de Avonturiers OBS basisonderwijs

8

Gehuurd van Leystromen brede school

Goirle

Speciaal onderwijs

8

Economisch eigendom

Goirle

Mavo, Havo, Atheneum, Gymnasium

8

Economisch eigendom

Tabel 4: Overzicht schoolgebouwen 2020 Schoolgebouwen: KC ’t Tamboerke BS Kameleon

Kern: Goirle

41

KC De Vonder BS De Vonder

Riel

42

KC De Kleine Akkers

Goirle

43

KC Grobbendonck BS De Regenboog

Goirle

44

KC Groote Akkers BS 't Schrijverke

Goirle

45

KC Boschkens BS De Bron

Goirle

46

KC Frankische Driehoek Den Bongerd (Edu-ley) KC Frankische Driehoek Openhof (Edu-ley) SO/VSO Scholengemeenschap De Keyzer Mill-Hillcollege

Goirle

40

47

48

49

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 13

Tabel 5: Overzicht bouwkundige hoofdelementen werkpakket Hoofdelementen bekostiging gemeente: Buitenriolering en drainage Bestratingen Metselwerk Houten draagconstructies Kozijnen ramen en deuren Gevelbekledingen Dakbedekkingen en dakramen Goten en hemelafvoeren Natuursteen Stukadoorswerk Tegelwerk Dekvloeren en vloerbedekkingen Beglazing Schilderwerk Binnenschilderwerk Plafondafwerkingen Binnenriolering Waterinstallatie en sanitair Verwarmingsinstallatie (W- installaties) Mechanische en natuurlijke ventilatie Elektrische installaties (E- installaties) Liftinstallaties Veiligheidsinstallaties Gebruikersvoorzieningen Vaste keukenvoorzieningen Voorzieningen toegankelijkheid openbare gebouwen

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 14

Tabel 6: Wettelijke kaders Eisen / keuring: Brandveiligheid

ARBO

NEN 3140 keuring

Legionella

Bouwtechnisch voldoen de gemeentelijke gebouwen aan de eisen die op het moment van de bouw van kracht waren. In geval van nieuwbouw of renovatie van (bestaande) bouwwerken gelden de eisen “bestaande bouw” uit het Bouwbesluit 2012 over veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid etcetera. Voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning moeten de nieuw te bouwen en de te renoveren objecten ook voldoen aan de geldende regelgeving, het Bouwbesluit 2012. De nieuwe gebouwen voldoen aan alle huidige bouwtechnische eisen en gebruiksvoorschriften op het gebied van brandveiligheid. Jaarlijks wordt op dit gebied, bij de gebouwen die de gemeente zelf in gebruik heeft en die hiervoor in aanmerking komen, een controle/inspectie uitgevoerd op het gebied van brandblusmiddelen en brandmeld- en ontruimingsinstallaties. Voor deze jaarlijkse controles/inspecties zijn raamcontracten afgesloten met gespecialiseerde en gecertificeerde bedrijven. De kosten hiervoor zijn opgenomen in het onderhoudsbudget. De arbowet bevat regels voor werkgevers en werknemers om de gezondheid, veiligheid en het welzijn van de werknemers te bevorderen. Het doel van deze wet is om ongevallen en ziektes, veroorzaakt door het werk, te voorkomen. Verder worden in het arbobesluit zaken geregeld die te maken hebben met factoren zoals behaaglijkheid en comfort als het gaat over het binnenklimaat.

In de ruimte en omgeving waarin wordt gewerkt en de temperatuur die daar heerst, zijn omgevingsfactoren aanwezig die een effect kunnen hebben op het lichaam. In opdracht van de gemeente Goirle zijn bij een aantal objecten risico-inventarisaties en evaluaties (RI&E‟s) uitgevoerd. Bij objecten waar een (complexere) elektrische installatie aanwezig is ,worden NEN 3140 keuringen uitgevoerd. Dit zijn keuringen voor de elektrische installaties in een gebouw. De frequentie van deze keuringen is gemiddeld 4 à 5 jaar. De nieuwe gebouwen voldoen al aan de hiervoor geldende regelgeving. De keuring van de elektrische installaties van deze gebouwen wordt uitgevoerd volgens de norm NEN 1010. De kosten die voortkomen uit deze keuringen zijn opgenomen in het onderhoudsbudget. Een belangrijk aspect op het gebied van volksgezondheid bij het beheer van gebouwen is legionella. De eigenaar van de collectieve leidingwaterinstallatie is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de waterinstallatie. De zorgplicht berust bij de eigenaar van een gebouw, in dit geval de gemeente Goirle. Overeenkomstig het Bouwbesluit, het Drinkwaterbesluit en de aansluitvoorwaarden van de drinkwaterbedrijven in Nederland moeten drinkwaterinstallaties voldoen aan NEN 1006 “Algemene voorschriften voor leidingwaterinstallaties (AVWI-2002)”.

In de gebouwen met installaties waar aerosolvorming (legionella) kan voorkomen ofwel de gebouwen waar douches aanwezig zijn, worden jaarlijks watermonsters genomen. Bij de prioritaire instellingen

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 15

gebeurt dit meerdere malen per jaar (scoutinggebouw). Voor de uitvoering hiervan is een raamcontract afgesloten met een gecertificeerd bedrijf. De watermonsters worden gecontroleerd op de aanwezigheid van legionella. De kosten voor deze beheermaatregelen zijn opgenomen in het onderhoudsbudget.

Asbest

Om de aanwezigheid van asbest inzichtelijk te maken laat de gemeente Goirle bij verkoop en verbouwingen asbestinventarisaties (type A) uitvoeren bij alle gemeentelijke panden die vóór 1994 zijn gerenoveerd of ge- en/of verbouwd. Afhankelijk van de uitkomst hiervan zal een plan voor sanering worden opgesteld.

Tabel 7: Jaarlijkse onderhoudskosten Vaste gemeentelijke gebouwen Omschrijving: 1. Totale kosten Grootonderhoud (meerjaarlijksonderhoud) Te betalen uit voorziening 2. Budget Klein (dagelijks)- en klachtenonderhoud Betaald uit budget jaarlijksonderhoud 3. Totaal benodigd onderhoudsbudget (1+2)

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 € € € € € € € € € € 443.125 293.434 393.463 312.264 330.288 259.540 325.604 336.584 329.343 322.964

319.667 322.830 322.629 325.855 329.114 332.405 335.729 339.086 342.477 345.902

762.792 616.264 716.092 638.119 659.402 591.945 661.333 675.670 671.820 668.866

4. Stand voorziening (1 januari)

649.555 467.081 436.905 309.332 265.617 206.563 220.970 172.052 114.921 67.826

5. Jaarlijkse dotatie aan voorziening t.l.v. product

260.651 263.258 265.890 268.549 271.234 273.947 276.686 279.453 282.248 285.070

6. Onttrekking aan voorziening (zie 5)

443.125 293.434 393.463 312.264 330.288 259.540 325.604 336.584 329.343 322.964

7. Eindstand onderhoudsvoorziening (31 december) 467.081 436.905 309.332 265.617 206.563 220.970 172.052 114.921 67.826 29.932

De jaarlijkse dotatie kan met deze reserve de komende jaren lager zijn dan de jaarlijkse onttrekking. Met een de jaarlijkse dotatie van € 258.070,00 (2020) met een indexatie van 1% houden wij de eindstanden de gehele looptijd t/m 31 december 2030 positief.

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 16

Tabel 8: dagelijksonderhoud Dagelijksonderhoud 2021 t/m 2030 Nr: Gebouw: 1 Brandweerkazerne Goirle 2 Brandweerkazerne Riel Mainframe (wordt niet in 3 standgehouden) 4 CC Jan van Besouw 5 De Leybron 6 De Deel 7 De Wildacker 8 Scouting Goirle 9 Kinderdagverblijf Dikkie DIk 10 Parkeergarage De Hovel 11 KCA Depo & Milieustraat 12 Kringloopwinkel Nobelstraat 13 Dierenverblijf Molenpark 14 Sporthal De Haspel 15 Gymzaal Riel 16 VOAB Spoorbaan kleedk. 17 VOAB Tribune Kleedkamers 18 GSBW Kleedk. Aan kantine 19 GSBW Kleedk. Schietbaan 20 HC MHC Kleedkamers VV Riel, Sportpark 21 de Krim Pomphuis sportpark vd 22 Wildenberg 23 Beheerdersruimte sportpark 24 Materiaalberging sportpark 25 Gemeentehuis Goirle 26 't Loket 27 't Loket v/h Marmot 28 Heemkunde Museum+Potstal ) 29 Heemkunde Pleeihuis ) 30 Heemkunde Vlaamse schuur 31 Kerktoren Riel + Uurwerk 32 Kantoorpand Nobelstraat 33 Sint Janstraat 1-03 34 Sint Sebastiaan (handboog) 35 Zwembad 36 Tennisvereniging Riel 37 Gilde Sint Mauritius 38 Molen De Wilde 39 Molen De Visscher 40 Abri's 41 KC De Kameleon 42 KC De Vonder 43 BO De Kleine Akkers 44 BO De Regenboog 45 BO 't Schrijverke 46 BO De Bron 47 BO Den Bongerd 48 BO Openhof 49 SO/VSO Scholengem.De Keyzer 50 Mill-Hillcollege 51 Mill-Hillcollege Gymzalen (3) Dagelijksonderhoud Sportpark vd 51A Wildenberg 16,17,18,19,20,22,23,24 Totaal

Kosten (vanaf 2021 met 1% inflatiecorrectie) BTW 21% 21% 21%

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Totaal 2030 2017/2016

1.000

1.010

1.020

1.030

1.041

1.051

1.062

1.072

1.083

1.094

10.462

1.000

1.010

1.020

1.030

1.041

1.051

1.062

1.072

1.083

1.094

10.462

70.700

71.407

72.121

72.842

73.571

74.306

75.049

75.800

76.558

732.355

2.480

2.504

2.529

2.555

2.580

2.606

2.632

2.658

2.685

25.942

1.465

1.479

1.494

1.509

1.524

1.539

1.555

1.570

1.586

15.170

1.667

1.683

1.700

1.717

1.734

1.752

1.769

1.787

1.805

17.263

3.395

7% 70.000 2.455 21% 1.450 21% 1.650 21% 21% 3.397 21% 0% 106.015 4.298 0% 0% 1.576 0% 0% 39.570 2.600 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

3.395 pm

pm

6.790

3.431

3.465

3.500

3.535

3.570

3.606

3.642

3.678

3.715

35.540

107.075

108.146

109.227

110.320

111.423

112.537

113.662

114.799

115.947

1.109.151

4.341

4.385

4.429

4.473

4.518

4.563

4.608

4.655

4.701

44.971

1.592

1.608

1.624

1.640

1.657

1.673

1.690

1.707

1.724

16.492

39.966

40.365

40.769

41.177

41.588

42.004

42.424

42.849

43.277

413.990

2.626

2.652

2.679

2.706

2.733

2.760

2.788

2.815

2.844

27.202

8.900

8.989

9.079

9.170

9.261

9.354

9.448

9.542

9.637

9.734

93.114

26.015

26.275

26.538

26.803

27.071

27.342

27.616

27.892

28.171

28.452

272.176

3.305

3.338

3.371

3.405

3.439

3.474

3.508

3.543

3.579

3.615

34.578

2.140

2.161

2.183

2.205

2.227

2.249

2.272

2.294

2.317

2.340

22.389

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.000

1.010

1.020

1.030

1.041

1.051

1.062

1.072

1.083

1.094

10.462

0% 0% 0% 1,50% 21% 21% 21% 21% 21% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

39.900

40.299

40.702

41.109

41.520

41.935

42.355

42.778

43.206

43.638

417.442

319.667

322.830

322.629

325.855

329.114

332.405

335.729

339.086

342.477

345.902

3.315.694

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 17

Tabel 9: grootonderhoud

Grootonderhoud 2021 t/m 2030 Nr: Gebouw: 1 Brandw.kazerne Goirle 2 Brandw.kazerne Riel Mainframe (wordt niet in 3 standgehouden) 4 CC Jan van Besouw 5 De Leybron 6 De Deel 7 De Wildacker 8 Scouting Goirle (geprivatiseerd) 9 Kinderdagverblijf Dikkie DIk 10 Parkeergarage De Hovel 11 KCA depo & Milieustraat 12 Kringloopwinnkel Nobelstraat 13 Dierenverblijf Molenpark 14 Sporthal De Haspel 15 Gymzaal Riel 16 VOAB Spoorbaan kleedk. 17 VOAB Tribune Kleedkamers 18 GSBW Kleedk. Aan kantine 19 GSBW Kleedk. Schietbaan 20 HC MHC 21 Kleedk. VV Riel, Sportp.de Krim 22 Pomphuis sportpark 23 Beheerdersruimte sportpark 24 Materiaalberging sportpark 25 Gemeentehuis Goirle (+1.5% BTW) 26 't Loket 27 't Loket v/h Marmot 28 Heemkunde Museum+Potstal 29 Heemkunde Pleeihuis 30 Heemkunde Vlaamse schuur 31 Kerktoren Riel + Uurwerk 32 Kantoorpand Nobelstraat 33 Sint Sebastiaan (handboog) 34 Zwembad 35 Tennisvereniging Riel 36 Gilde Sint Mauritius 37 Molen De Wilde 38 Molen De Visscher 39 Abri's 40 KC De Kameleon/peuteropvang KC De Vonder/KDV en 41 peuteropvang 42 BO De Kleine Akkers 43 BO De Regenboog 44 BO 't Schrijverke 45 BO De Bron 46 BO Den Bongerd 47 BO Openhof 48 SO/VSO Scholengem.De Keyzer 49 Mill-Hillcollege Totaal

Kosten waar nodig met BTW component BTW 21% 21% 21% 7%

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

5.000 8.500 PM 75.000

12.000 PM

PM

120.000

PM

75.000

PM

72.000

2029

2030 Totaal

64.000

PM

105.000

8.500 PM

50.000

5.000

29.000 PM

80.000

PM

71.000

PM

75.000

25.000

1.500 15.000 7.500 21% 32.500 45.000 4.500 21% 20.000 15.600 6.000 4.500 21% 29.730 PM PM PM PM PM PM PM PM PM 21% PM 8.319 57.000 62.000 21% 2.500 129.000 14.000 0% 76.500 10.000 10.000 0% 2.720 60.000 6.500 0% 0% 15.000 9.000 85.000 20.000 0% 120.000 0% 3.500 98.000 0% 11.500 25.000 25.000 0% 3.800 7.500 38.600 45.000 0% 30.000 61.000 0% 2.756 11.500 1.300 6.000 39.050 25.000 0% 1.530 15.000 14.070 17.530 0% 14.070 500 0% 1.500 0% 1.530 1.500 0% 153.500 60.000 75.000 16.000 130.000 50.000 43.500 170.000 20.000 1,50% 148.500 21% 69.000 2.500 87.000 21% 31.000 4.000 21% 8.700 21% 21% 5.500 5.500 0% 20.000 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1.697 0%

0%

74.000

748.000 56.500 49.500 75.830 127.319 222.000 20.000 69.220 249.000 101.500 61.500 94.900 91.000 85.606 62.200 500 1.500 3.030 718.000 217.500 89.500 35.000 8.700 11.000 20.000

1.697

1.434

1.663

1.434

2.588

5.843

1.434

1.434

5.843

1.434

23.107

293.434

393.463

312.264

330.288

259.540

325.604

336.584

329.343

322.964

3.346.609

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 443.125

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 18

Gebouwenbeheerplan Gemeente Goirle 2021 t/m 2030

Pagina 19