08 Bijlage 2 - Overzicht verwerkte zienswijzen en adviezen.pdf

Zienswijzen gemeenteraden op 1e wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling RAV Brabant Midden-West-Noord Stand van zaken per 11 maart 2024: van de 35 gemeenten hebben er 26 gereageerd, waarvan 20 gemeenten akkoord zijn zonder zienswijze (zie excelbestand). De ontvangen zienswijzen en adviezen zijn hieronder zoveel mogelijk gebundeld per onderwerp. De nieuwe Nota Verbonden Partijen van de gemeenten regio West-Brabant is ontvangen. Hierin zijn, behalve de opmerkingen hieronder gemarkeerd met een *, geen zaken opgenomen die van effect zijn op de GR RAV. Bijgevoegd is het 2e wijzigingsvoorstel GR RAV versie 8. De aanpassingen die zijn doorgevoerd naar aanleiding van de zienswijzen/adviezen zijn hierin ROOD gemarkeerd. Om verwarring te voorkomen zijn de aanpassingen van het 1e wijzigingsvoorstel die zonder opmerkingen zijn geaccepteerd BLAUW weergeven.

ZIENSWIJZE Tekstuele correcties In artikel 15 l¡d 9 wordt verwezen naar wet medezeggenschap cliëntenraden in de zorg. Dit moet echter zijn de wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018 (Wmcz 2018). Daarnaast wordt in dit artikel gesproken over cliënten en burgers. In de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de termen ‘ingezetenen’ en ‘belanghebbenden’ gebruikt.

Door

V

Voorstel actie RAV

Zundert Etten-Leur Halderberge Rucphen Roosendaal

V

Artikel 15 lid 9 is als volgt aangepast (conform voorstel Halderberge): ‘Er is een clientenraad als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet medezeggenschap clienten zorginstellingen 2018. Patienten van de RAV, ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden worden via de clientenraad bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van de regeling betrokken’.

Wet Kwaliteitszorg Zorginstellingen is per 1 juli 2023 ingetrokken en vervangen door de Wet kwaliteit, geschillen en klachten zorg.

Halderberge

V

Tekstuele aanpassing doorgevoerd op pagina 1.

Artikel 1, lid 2 verwijst naar ‘de raad’. Artikel 1, lid 1 bevat wel een definitie van ‘college’ maar niet van ‘raad’.

Halderberge Rucphen

V

Definitie van ‘raad’ is als volgt toegevoegd aan artikel 1, lid 1: d. raad: de raad van een gemeente

Planning & control Artikel 19 lid 3: Toevoegen: als in de Nota Verbonden Partijen* eerdere termijnen dan de wettelijke termijnen zijn opgenomen, zijn deze van toepassing.

Zundert Etten-Leur Geertruidenberg

X

Deze voorgestelde aanpassing is niet doorgevoerd, aangezien de Nota Verbonden Partijen slechts de gemeenten van de regio West-Brabant betreft. In de toelichting op de GR RAV is opgenomen dat de wettelijke termijnen worden aangehouden boven de voorwaarden in de Nota Verbonden Partijen, omdat de Nota Verbonden Partijen slechts de gemeenten van de regio West-Brabant betreft, en niet de gemeenten van Midden-Brabant en Brabant-Noord.

Artikel 19 lid 3 Voor aanlevering van de ontwerpbegroting wordt 5 april genoemd. Liever geen datum noemen maar verwijzen naar de Nota Verbonden Partijen*.

Roosendaal

X

Idem

Artikel 19 lid 3 Oude tekst: Het dagelijks bestuur stuurt de ontwerpbegroting ter formulering van een zienswijze naar de raden uiterlijk op 5 april in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar. Tekstvoorstel Halderberge: Het dagelijks bestuur doet de raden van de deelnemende gemeenten voor 5 april van het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar het verzoek om hun zienswijze op de ontwerpbegroting naar voren te brengen.

Halderberge Rucphen

V

Artikel 19 lid 3 is aangepast conform tekstvoorstel.

Artikel 19 lid 4 Het algemeen bestuur kan besluiten om ook bij andere onderwerpen de raden (toevoegen: en de colleges) de gelegenheid te geven om hun zienswijze te geven.

Halderberge

V

Artikel 19 lid 4 is aangepast conform tekstvoorstel.

Rucphen stemt in met het voorstel van het DB om geen zienswijze van de raden te vragen voor de kadernota, omdat

Rucphen

n.v.t. Geen actie nodig.

daartoe de tijd ontbreekt en geen financiële bijdrage van de gemeenten wordt gevraagd. Actieve informering Helderder omschrijven artikel 15 lid 7: Tekstvoorstel: Het dagelijks bestuur informeert de raden (toevoegen: en de colleges) na de vergadering van het algemeen bestuur over de besluiten die hij daarin nam. Daarnaast informeert het dagelijks bestuur de raden en de colleges over ontwikkelingen in het beleid of de organsatie die hij van belang acht.

Zundert Halderberge Rucphen Roosendaal

Adviescommissie gemeenteraden De raad van de gemeente Oosterhout vraagt aan alle GR’en Oosterhout om te bevorderen dat het initiatiefrecht van de raden t.a.v. zienswijzen en de participatie/inspraak in eerste instantie via gemeenten wordt georganiseerd, en vraagt of dit onderdeel kan worden van de definitieve wijzigingsvoorstellen.

V

Artikel 15 lid 7 is aangepast conform tekstvoorstel.

V

Het Dagelijks Bestuur van de RAV heeft in haar vergadering van 3 april besloten om dit advies niet over te nemen, gezien de taak en de wijze van financiering van de GR RAV, waarbij zeggenschap over beleid en financiering is belegd bij respectievelijk de minister van VWS en de zorgverzekeraars.

Wij zien graag dat de GR RAV Brabant Midden-West-Noord gebruik maakt van de mogelijkheid om een adviescommissie vanuit de gemeenteraden in te stellen.

Boxtel

V

Idem

Alsnog een vorm van participatie opnemen in de gewijzigde regeling.

Geertruidenberg

V

Idem

Gelet op de taak en wijze van financiering van de GR RAV wordt ingestemd met het NIET instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. Zeggenschap over beleid en financiering is belegd bij respectievelijk de minister van VWS en de zorgverzekeraars.

Rucphen

nvt

Geen actie vereist.

Archief en informatiebeheer

Artikel 17 Archief Halderberge verwijst naar een model archiefparagraaf voor een GR met een openbaar lichaam zoals de RAV in de Handreiking Inrichting informatie en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden (LOPAI, KIA,KVAN; Den Haag, november 2021). Deze voldoet aan de laatste inzichten op het gebied van informatie en archiefbeheer. Geadviseerd wordt de bepaling uit die paragraaf over te nemen. Evaluatie Artikel 22 Geadviseerd wordt de bepaling over de evaluatie te verplaatsen naar hoofdstuk 8 Informatie en verantwoording als artikel 16 (nieuw). Roosendaal adviseert de werkwijze en functioneren vierjaarlijks te evalueren, en tussentijds op voorstel van het AB. Artikelen 23 en 25 Wgr artikel 9, lid 1, bepaalt dat de GR bepalingen bevat over: - De voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden - De gevolgen voor het vermogen van het samenwerkingsverband - De gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten. De artikelen 23 en 25 bevatten weliswaar bepalingen over uittreding en opheffing, maar regelen niet inhoudelijk de daaraan verbonden voorwaarden en gevolgen. Daarmee wordt niet voldaan aan de Wgr. Geadviseerd wordt hoofdstuk 11 van de GR RAV op dat onderdeel in overeenstemming te brengen met de Wgr.

Halderberge Rucphen Roosendaal

V

Artikel 17 is uitgebreid met de relevante bepalingen uit de hiernaast genoemde archiefparagraaf in de Handreiking.

Halderberge Roosendaal

V

Artikel 22 wordt aangepast met de toevoeging om de werkwijze en functioneren vierjaarlijks te evaleren, en tussentijds op voorstel van het Algemeen Bestuur. Het artikel wordt niet verplaatst naar hoofdstuk 8.

Halderberge Rucphen Roosendaal

X

Artikelen 23 en 25 zijn vooralsnog niet aangepast. De genoemde bepalingen rondom vermogen van het samenwerkingsverband en de deelnemende gemeenten zijn weinig relevant vanwege de taak en de wijze van financiering van de GR RAV, waarbij zeggenschap over beleid en financiering is belegd bij respectievelijk de minister van VWS en de zorgverzekeraars. Daarnaast vanwege het feit dat de GR RAV geheel binnen het eigen budget opereert en geen financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten krijgt.