08 05 Raadsvoorstel Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling Landgoed de Hoevens.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2024-003996

Onderwerp Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling Landgoed de Hoevens. Datum voorstel 23-01-2024

Datum raadsvergadering 26 maart 2024

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 30.991,00 exclusief BTW (dat is dus € 21.073,88) op basis van de zogenaamde ‘Bommenregeling’ voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van

het project ‘Landgoed de Hoevens’ 2.

Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan de initiatiefnemer.

Inleiding Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Op basis van gegevens uit de risicokaart van de gemeente Goirle blijkt dat het werkgebied verdacht is op het aantreffen van NGE. Voor dit project is in het kader van niet-gesprongen explosieven een NGE-bodemonderzoek uitgevoerd. Van Hoven & Oomen - Van der Slikke is bezig met de voorbereidingen voor een natuurproject op Landgoed De Hoevens te Alphen. . Dit landgoed ligt grotendeels in de gemeente Alphen-Chaam. Het natuurproject is echter uitgevoerd op een perceel dat in de gemeente Goirle ligt, vandaar dat het verzoek voor de suppletie-uitkering bij de gemeente Goirle moet worden gedaan. Hier zullen in de toekomst diverse grondroerende werkzaamheden uitgevoerd worden. Op basis van het uitgevoerde Historisch Vooronderzoek (HVO-NGE) is een groot aantal NGE Risicogebieden binnen de gemeente Goirle naar voren gekomen. Dit betekent echter niet dat alle risicogebieden op de aanwezigheid van NGE onderzocht moeten worden. Opsporing kon, indien gewenst, worden beperkt tot de locaties waar door de geplande civieltechnische werkzaamheden een verhoogd risico ontstaat voor de Arbo- en/of Openbare Veiligheid.

Dit kan het geval zijn voor locaties waar grondroerende werkzaamheden, zoals graafwerkzaamheden, baggeren, het plaatsen van damwanden en funderingspalen, etc., gaan plaatsvinden. Daar waar het huidig grondgebruik wordt gecontinueerd, neemt het risico niet toe en is opsporing niet noodzakelijk (HVO-NGE RO190224, versie 1.0).

Ambtelijke bijstand: Judith Kluijtmans Zaaknummer 2024-003996

1

Agendapunt:

Aanvrager (Landgoed De Hoevens) verzoekt de gemeente een suppletie-aanvraag bij het Ministerie in te dienen.

Argumenten 1.1 Volgens de beleidsnota ‘Omgaan met niet-gesprongen explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog’ moet de locatie tussen de Natuurpoort de Roovertsche Leij en de grens NL/BE langs de Turnhoutsebaan Goirle onderzocht worden op NGE’s We hebben in Goirle beleid met betrekking tot de omgang met niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Uit dat beleid blijkt dat er op deze locatie aanvullend onderzoek moet plaatsvinden. Voor dit project is in het kader van niet-gesprongen explosieven een NGE-bodemonderzoek uitgevoerd. Uit dit onderzoek is gebleken dat er geen vervolgonderzoek nodig is, zie bijlage 2.

1.2 Geen kosten voor de gemeente Het genoemde bodemonderzoek leveren voor de gemeente Goirle geen extra kostenpost op. Gezien het feit dat het Rijk een percentage van 68% voor de opsporing van overgebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog door een bijdrage uit het Gemeentefonds vergoedt en de aanvrager de overige 32% van de kosten voor haar rekening neemt, kost de uitvoering van het onderzoek de gemeente per saldo niets. 1.3

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het gemeentefonds is een raadsbesluit nodig Voor de aanvraag van de suppletie moet een raadsbesluit worden genomen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) toetst het raadsbesluit op de volgende criteria: a. Het raadsbesluit dient ondertekend te zijn; b. Uit het raadsbesluit moet blijken dat de opsporing (en eventuele ruiming) uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is; c. In het raadsbesluit dienen de kosten exclusief BTW te worden opgenomen. De rijksbijdrage loopt via een aanvulling op het Gemeentefonds. De regeling is ook van toepassing als de gemaakte kosten voor de werkzaamheden door derden zijn gemaakt. Veel gemeenten maken hiervan gebruik. 1.4

Het besluit van de gemeenteraad dient opgestuurd te worden om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering In de regeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) is opgenomen dat de gemeenteraad van een gemeente een expliciet besluit moet nemen. Dit besluit wordt vervolgens ingestuurd naar het MBZK. Op basis van het raadsbesluit wordt vervolgens een bijdrage toegekend van 68% van het bedrag exclusief BTW. In de Bommenregeling zijn de spelregels opgenomen om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering. Hierin is opgenomen dat de gemeenteraad een besluit neemt. Dat besluit wordt vervolgens opgestuurd naar het MBZK. De aanvraag moet voor 1 april 2024 zijn ontvangen bij het MBZK. Vervolgens wordt het bedrag via de meicirculaire vastgesteld.

Zaaknummer 2024-003996

2

Agendapunt:

1.5

Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, betalen we deze volledig door aan het uitvoerend bedrijf Landgoed De Hoeven heeft de kosten gemaakt, dus de vergoeding wordt betaald aan Landgoed De Hoevens. 1.6 Zonder tijdig raadsbesluit kan geen verzoek om een suppletie-uitkering worden ingediend Om in aanmerking te komen voor een uitkering uit het Gemeentefonds dient voor 1 april 2024 een raadsbesluit ontvangen te zijn door het ministerie. Dit kan slechts één keer per jaar. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad dit besluit neemt voor 1 april 2024. Als de gemeenteraad geen positief besluit neemt voor deze datum, kan dat jaar geen subsidie meer worden aangevraagd. Kanttekeningen Geen Financiën Door het raadsbesluit met de werkelijk gemaakte kosten voor explosievenopsporing in de gemeente Goirle te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. BTW) worden teruggekregen via de Bommenregeling van het Gemeentefonds. De overige 32% van dit project zal het uitvoerende bedrijf voor zijn rekening nemen. Het bedrag dat de gemeente toegekend krijgt, wordt vervolgens doorbetaald aan het uitvoerende bedrijf (Landgoed De Hoevens). Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing.

Vervolg Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2024 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Goirle. Bijlagen Bijlage 1: aanvraag en facturen Bijlage 2: rapport NGE

burgemeester en wethouders van Goirle Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris

Zaaknummer 2024-003996

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 januari 2024 gelezen het advies van de ; gelet op de Gemeentewet;

besluit:

1.

Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 30.991,00 exclusief BTW (dat is dus € 21.073,88) op basis van de zogenaamde ‘Bommenregeling’ voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van

het project ‘Landgoed de Hoevens’ 2.

Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan de initiatiefnemer.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 26 maart 2024.

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2024-003996

4