07 Raadsvoorstel suppletie-uitkering bommenregeling HAVEP.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2016-006330

Onderwerp Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling, locatie HAVEP Parallelweg Datum voorstel Datum raadsvergadering 10 augustus 2021 14 september 2021

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1.

2.

Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 73.419,00 exclusief BTW (zijnde € 49.924,92) op basis van de zogenaamde "Bommenregeling" voor opsporing van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van het project "nieuwbouw HAVEP". Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan het uitvoerend bedrijf.

Inleiding Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Voor het project nieuwbouw HAVEP aan de Parallelweg/Zandschelstraat/Besterdstraat te Goirle heeft in de zomer van 2020 een onderzoek naar achtergebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog plaatsgevonden. Aanvrager (HAVEP) verzoekt de gemeente om voor dit onderzoek een suppletie-aanvraag bij het Ministerie in te dienen. Argumenten 1.1 Volgens de beleidsnota ‘Omgaan met niet-gesprongen explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog’ moet de nieuwe locatie van HAVEP onderzocht worden op NGE’s We hebben in Goirle beleid m.b.t. de omgang met niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog (www.goirle.nl/nge). Uit dat beleid blijkt dat er op deze locatie aanvullend onderzoek moet plaatsvinden. In de zomer van 2020 is een bodemonderzoek naar niet-gesprongen explosieven uitgevoerd. In dit onderzoek is het risico op aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven inzichtelijk gemaakt en is het plangebied gedetecteerd op aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven. Tijdens dit onderzoek zijn geen niet-gesprongen explosieven aangetroffen. Door de vrijgave naar aanleiding van dit onderzoek zijn de bouwwerkzaamheden zonder gevaar voor de omgeving gestart.

1.2 Geen kosten voor de gemeente Het bodemonderzoek en de daarmee samenhangende advieswerkzaamheden leveren voor de gemeente Goirle geen extra kostenpost op. Gezien het feit dat het Rijk een percentage van 68% voor de opsporing van overgebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog door een bijdrage uit het Ambtelijke bijstand: Judith Kluijtmans Zaaknummer 2016-006330

1

Agendapunt:

Gemeentefonds vergoedt en de aanvrager (HAVEP) de overige 32% van de kosten voor haar rekening neemt, kost de uitvoering van het onderzoek de gemeente per saldo niets. 1.3

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het gemeentefonds is een raadsbesluit nodig Voor de aanvraag van de suppletie moet een raadsbesluit worden genomen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) toetst het raadsbesluit op de volgende criteria: a. Het raadsbesluit dient ondertekend te zijn; b. Uit het raadsbesluit moet blijken dat de opsporing (en eventuele ruiming) uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is; c. In het raadsbesluit dienen de kosten exclusief BTW te worden opgenomen. De rijksbijdrage loopt via een aanvulling op het Gemeentefonds. De regeling is ook van toepassing als de gemaakte kosten voor de werkzaamheden door derden zijn gemaakt. Vele gemeenten maken hiervan gebruik. 1.4

Het besluit van de gemeenteraad dient opgestuurd te worden om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering In de regeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) is opgenomen dat de gemeenteraad van een gemeente een expliciet besluit moet nemen. Dit besluit wordt vervolgens ingestuurd naar het MBZK. Op basis van het raadsbesluit wordt vervolgens een bijdrage toegekend van 68% van het bedrag exclusief BTW. In de Bommenregeling zijn de spelregels opgenomen om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering. Hierin is opgenomen dat de gemeenteraad een besluit neemt. Dat besluit wordt vervolgens opgestuurd naar het MBZK. De aanvraag moet voor 1 april 2022 zijn ontvangen bij het MBZK. Vervolgens wordt het bedrag via de meicirculaire vastgesteld. 2.1

Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, betalen we deze volledig door aan het uitvoerend bedrijf HAVEP heeft de kosten gemaakt, dus moet de vergoeding worden betaald aan HAVEP. Kanttekeningen 2.1 Zonder tijdig raadsbesluit kan geen verzoek om een suppletie-uitkering worden ingediend Om in aanmerking te komen voor een uitkering uit het Gemeentefonds dient voor 1 april 2022 een raadsbesluit ontvangen te zijn door het ministerie. Dit kan slechts één keer per jaar. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad dit besluit neemt voor 1 april 2022. Als de gemeenteraad geen positief besluit neemt voor deze datum, kan dat jaar geen subsidie meer worden aangevraagd. Financiën Door het raadsbesluit met de werkelijk gemaakte kosten voor explosievenopsporing in de gemeente Goirle te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. BTW) worden teruggekregen via de Bommenregeling van het Gemeentefonds. De overige 32% van dit project zal het uitvoerende bedrijf voor zijn rekening nemen. Het bedrag dat de gemeente toegekend krijgt, wordt vervolgens doorbetaald aan het uitvoerende bedrijf (HAVEP).

Zaaknummer 2016-006330

2

Agendapunt:

Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2022 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2022 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Goirle. Bijlagen Bijlage 1: Aanvraag suppletie-uitkering HAVEP Bijlage 2: NGE bodemonderzoek Bijlage 3: Kaart vrijgegeven gronden Bijlage 4: Factuur 1 Bijlage 5: Factuur 2 Bijlage 6: Factuur 3 Bijlage 7: Factuur 4 Bijlage 8: Factuur 5

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris

Zaaknummer 2016-006330

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 augustus 2021 gelet op de Gemeentewet; besluit: 1.

2.

Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 73.419,00 exclusief BTW (zijnde € 49.924,92) op basis van de zogenaamde "Bommenregeling" voor opsporing van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van het project "nieuwbouw HAVEP". Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan het uitvoerend bedrijf.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 14 september 2021.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2016-006330

4