07 Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Leijoever (Riel).pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2022-015453

Onderwerp Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Leijoever (Riel)

Datum voorstel 18-06-2024

Datum raadsvergadering 17 september 2024

Aan de gemeenteraad, Voorstel Maximaal 14 woningen mogelijk te maken op het voormalige terrein van het Skolgebouw te Riel, en daartoe: 1. het vastgestelde eindverslag van de inspraakprocedure voor kennisgeving aan te nemen; 2. in te stemmen met de voorgestelde weerlegging van de zienswijzen, zoals uiteengezet in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever” en met de ambtshalve wijziging, zoals voorgesteld in dit raadsvoorstel; 3. in te stemmen met de “Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling Woningbouw Leijoever te Riel” van 4 mei 2023 en op basis hiervan te besluiten dat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen worden verwacht die zouden moeten leiden tot het doorlopen van een m.e.r.procedure en het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) voor onderhavig bestemmingsplan; 4. op grond van de artikelen 6.12 Wet ruimtelijke ordening juncto 6.2.1 en 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening besluiten geen exploitatieplan vast te stellen; 5.

het bestemmingsplan "Leijoever", bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0785.BP2022002Leijoever-vg01, met de bijbehorende bestanden, conform het bepaalde in de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 Besluit ruimtelijke ordening, langs elektronische weg (digitaal) en analoog (papieren versie) ongewijzigd vast te stellen, en te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2017-04-26), basisregistratie kadaster (BRK) (2017-04-26); 6. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren; 7. Conform het bepaalde in artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet bij de bekendmaking van dit raadsbesluit te vermelden dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet, van toepassing is.

Ambtelijke bijstand: Jeroen Ludwig Zaaknummer 2022-015453

1

Agendapunt:

Inleiding Omgevingswet nog niet van toepassing. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Als vóór 1 januari 2024 een ontwerp van een bestemmingsplan (het geval bij het ontwerp-bestemmingsplan “Leijoever”) ter inzage is gelegd, maar nog niet in werking is getreden, blijft het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Dit betekent dat het bestemmingsplan “Leijoever” nog wordt getoetst aan de wet- en regelgeving van vóór die datum. Bestemmingsplan “Leijoever”. Het bestemmingsplan "Leijoever" voorziet in de bouw van maximaal 14 woningen te Riel op de locatie van het voormalige Skolgebouw, globaal gelegen tussen de Vonderstraat, Leike en Goirleseweg, op de percelen kadastraal bekend gemeente Goirle, sectie F, nummers 1273 en 1274 (gedeeltelijk), en is gereed om aan uw raad ter vaststelling te worden aangeboden. De beoogde woningen passen binnen het gemeentelijk ruimtelijk beleid om daar waar dat stedenbouwkundig aanvaardbaar is medewerking te verlenen aan woningbouwinitiatieven. De door het plan extra te realiseren woningen passen eveneens binnen het woonbeleid. Onderhavige bouwontwikkeling (tweekappers en patiobungalows) voorziet in een stedenbouwkundige verantwoorde en kwalitatieve invulling van het terrein van het voormalige Skolgebouw.

Het betreft een geprioriteerde woningbouwlocatie en het beoogde woonmilieu ('landelijk wonen in een dorps woonmilieu') voorziet in een aantoonbare behoefte aan gewenste woningen (patiobungalows en tweekappers). Voor alle woningen is een programma op de begane grond mogelijk, waardoor de woningen ook geschikt zijn voor senioren. Aan dit woningtype (patiobungalows en tweekappers) voor verschillende doelgroepen is de behoefte aangetoond in het Kwalitatief Woning Behoefte Onderzoek 2018. De realisatie van deze woningen draagt bij aan doelstelling 2 (zorgen voor kansen voor huishoudens die willen doorstromen) en het gewenste woningbouwprogramma uit de Woonvisie 2019. Daarmee voorziet dit bestemmingsplan in een grote maatschappelijke behoefte. Met deze ontwikkeling wordt tevens een bestaande verouderde bedrijfslocatie opgeheven, alsmede zal de aanwezige bodemverontreiniging worden gesaneerd. Deze nieuwe woonbuurt krijgt een groen karakter waarbij bestaand groen zoveel mogelijk blijft behouden. Bomen in de bestaande houtwal, die in verband met de noodzakelijke bodemsanering moeten verdwijnen, worden binnen het plan gecompenseerd. Met het behoud van een groenspeelplein, als ruimte omsloten door bestaande en nieuwe bebouwing, wordt niet alleen een positieve bijdrage geleverd aan een prettige woonomgeving, maar wordt de nieuwe buurt ook binnen het bestaand stedelijk weefsel betrokken.

De gewenste groene zone langs de Leij, dat ook is afgestemd op de landschappelijke inrichting van landgoed Leijvennen, wordt aangelegd.

Zaaknummer 2022-015453

2

Agendapunt:

Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 8 december 2021. Op 2 februari 2021 stelde uw raad het bestemmingsplan Leijoever al vast. Daartegen werd beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: AbRS). De AbRS oordeelde dat het plan in strijd was met artikel 3.25, eerste lid, van de Interim omgevingsverordening NoordBrabant omdat een deel van de beoogde ecologische verbindingszone niet volledig in het bestemmingsplan beschermd was en vernietigde het raadsbesluit van 2 februari 2021. Vervolgens is het bestemmingsplan Leijoever opnieuw in procedure gebracht en is aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant (hierna: GS) verzocht om aanpassing van de Interim omgevingsverordening NoordBrabant, teneinde het door de AbRS geconstateerde in het vorige plan te corrigeren. In het kader van deze procedure kon bij GS een zienswijze naar voren worden gebracht. Van deze mogelijkheid is één keer gebruik gemaakt. De bij GS naar voren gebrachte zienswijze is niet gehonoreerd. GS hebben het verzoek op 28 november 2023 gehonoreerd en de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant aangepast zoals verzocht. Argumenten 2.1. De ambtshalve wijziging heeft geen invloed op de opzet van het plan en de ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Ambtshalve aanpassing.

Ambtshalve aanpassingen kunnen betrekking hebben op aanpassingen in de plantoelichting, planregels en /of de verbeelding van het bestemmingsplan en hebben voornamelijk tot doel onvolkomenheden te corrigeren. De volgende ambtshalve wijziging ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan wordt voorgesteld: • Plantoelichting Hoofdstuk 6 (Water) van de plantoelichting is op verschillende punten aangepast, onder meer door te verwijzen naar de vastgestelde “Verordening Hemel- en grondwaterverordening Goirle 2021”, verduidelijking van lozing hemelwater, aansluiting vuilwaterriolering en verwijzing naar keur van het waterschap. •

Planregels. Verwijderen van artikel 11 van de planregels (Algemene aanduidingsregels). Toelichting. Er is aan de provincie een herbegrenzingsverzoek gedaan op basis van het ontwerpbestemmingsplan tot aanpassing van verschillende werkingsgebieden uit de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben dit verzoek op 28 november 2023 gehonoreerd waardoor de planregels kunnen worden aangepast door artikel 11 (Algemene aanduidingsregels) te schrappen. De opvolgende artikelen worden vernummerd.

Zaaknummer 2022-015453

3

Agendapunt:

•

Verbeelding. Verwijderen van de op de verbeelding van het ontwerp-bestemmingsplan weergegeven gebiedsaanduidingen. Toelichting. Er is aan de provincie een herbegrenzingsverzoek gedaan op basis van het ontwerpbestemmingsplan tot aanpassing van verschillende werkingsgebieden. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben dit verzoek op 28 november 2023 gehonoreerd waardoor de gebiedsaanduidingen op de verbeelding van het ontwerp-bestemmingsplan kunnen worden verwijderd. In verband hiermee wordt de plantoelichting op dit punt in paragraaf 7.3 ook aangepast.

Zienswijzen. De ontvangen zienswijzen zijn in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever” samengevat en van een beoordeling voorzien. Ook is aangegeven of, en zo ja hoe, de ontvangen zienswijzen gevolgen hebben voor het bestemmingsplan. Kortheidshalve verwijzen wij hier naar deze nota, die deel uitmaakt van het vast te stellen raadsbesluit. 3.1. Aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling. De gemeente moet op grond van wet- en regelgeving bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, zoals onderhavig bestemmingsplan “Leijoever”, (vooraf) beoordelen of er sprake is van mogelijke nadelige milieueffecten. Om die reden is door initiatiefnemer de “Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling Woningbouw Leijoever te Riel” van 4 mei 2023 opgesteld (opgenomen als separate bijlage bij de plantoelichting). In deze notitie wordt geconcludeerd dat voor de verdere planvorming van onderhavig bestemmingsplan geen milieueffectrapportage (MER) vereist is en wordt uw raad voorgesteld om aldus te besluiten. De reden dat de besluitvorming op dit punt aan uw raad wordt voorgelegd heeft te maken met de uitspraak van de Voorzitter van de AbRS van 10 juni 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1195), waarin de Voorzitter besloot dat de raad het bevoegd gezag is om een m.e.r.-beoordelingsbesluit te nemen.

Deze uitspraak van de Voorzitter staat haaks op eerdere uitspraken van de AbRS zodat, omdat nog niet duidelijk is of de uitspraak van de Voorzitter van de AbRS ook bestendige jurisprudentie zal worden, ook ons college een met de conclusie van de aanmeldnotitie overeenkomend m.e.r.beoordelingsbesluit heeft genomen. 4.1.De raad kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. De Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) geven de mogelijkheid aan de raad te besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. In onderhavige situatie kan de raad daartoe besluiten. 5.1. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan moet de analoge verbeelding worden vastgesteld. De wet verplicht om gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan ook een volledige verbeelding op papier vast te stellen.

Zaaknummer 2022-015453

4

Agendapunt:

6.1. De inwerkingtreding van het bestemmingsplan kan worden versneld door eerder te publiceren. De bekendmaking van het vaststellingsbesluit geschiedt binnen twee weken na de vaststelling. De termijn van twee weken wordt zes weken als door gedeputeerde staten of de minister een zienswijze is ingediend en deze niet volledig is overgenomen (hier niet het geval) of indien de raad om een andere reden het ontwerp-bestemmingsplan gewijzigd heeft vastgesteld (hier het geval). Toch bestaat er een mogelijkheid om het vaststellingsbesluit eerder bekend te mogen maken dan de zes wekentermijn die in de wet is gesteld, door aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant daarvoor toestemming te vragen. 7.1. De Crisis- en herstelwet is van toepassing. Dit bestemmingsplan valt onder de werking van de Crisis- en herstelwet (hierna: Chw). Bijlage I bij de Chw geeft een lijst met categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Chw. Hierin staat dat woningbouwlocaties van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied, waarvan hier sprake is, wordt aangemerkt als project onder de Chw. Vanuit procedureel aspect impliceert dit onder andere een aanzienlijk kortere proceduretijd in geval van beroep bij de AbRS.

Tevens betekent dit dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Kanttekeningen 1.1. Er kan beroep worden ingesteld tegen het vastgestelde bestemmingsplan en de nog te verlenen omgevingsvergunning. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de AbRS. Ook kan bij de Voorzitter van de AbRS een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. Als voorwaarde voor het instellen van beroep geldt wel dat men belanghebbende moet zijn in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Tegen de nog te verlenen omgevingsvergunning(en) kan bezwaar worden gemaakt bij het college van burgemeester en wethouders en vervolgens beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de AbRS worden ingesteld. Financiën Op grond van artikel 6.12 Wro moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet kan uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Van 'anderszins verzekerd' is onder andere sprake wanneer de gemeente de grond in eigendom heeft en de kosten voor haar rekening neemt of met initiatiefnemer een exploitatieovereenkomst is gesloten. Daarvan is hier sprake. Het project wordt op kosten van de initiatiefnemer gerealiseerd. Alleen de kosten voor begeleiding van de planologische procedure komen voor rekening van de gemeente, waarvoor bij initiatiefnemer leges in rekening worden gebracht. Omdat het verhaal van kosten daarmee is verzekerd, is het op- en vaststellen van een exploitatieplan niet vereist en kan als zodanig worden besloten. Tevens is met initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten.

Zaaknummer 2022-015453

5

Agendapunt:

Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie • Vooroverleg Het voorontwerpbestemmingsplan is voor overleg gestuurd naar onder meer de provincie NoordBrabant en het waterschap. Van het overleg is een verslag gemaakt dat als bijlage in de plantoelichting is opgenomen. • Omgevingsdialoog In een eerder stadium hebben omwonenden (verenigd in Buurtbelang Citadel) schriftelijk gereageerd op de door projectontwikkelaar in het voorjaar van 2017 gepresenteerde plannen. Hierop is meerdere keren overleg gevoerd met een aantal vertegenwoordigers van de omwonenden en is twee keer een informatieavond voor de buurt gehouden. De zorgen van de omwonenden richtten zich met name op het aantal woningen, de hoogte van de woningen, het verdwijnen van groen en uitzicht en de voorgestelde verkeersoplossingen. Naar aanleiding hiervan is het plan op een aantal punten gewijzigd, waaronder: het vervallen van de vrijstaande woning naast Leike 10; de tweekappers worden uitgevoerd als één laag met kap met garage in plaats van twee lagen met kap; de route naar de Vonderstraat wordt ingericht als een langzame verkeersontsluiting. Ondanks de aanpassingen is weerstand tegen het plan blijven bestaan en hebben de omwonenden eerder per brief laten weten niet achter het plan te staan. De omwonenden willen: a. beperking van het plangebied tot het reeds bebouwde terrein van de Citadel; b.

het creëren van een kleinschalige en groene woonomgeving (6-8 woningen); c. een beperking van de maximale bouwhoogte tot één bouwlaag; d. behoud van het bestaande groen en minimale overlast voor de natuur.

Zaaknummer 2022-015453

6

Agendapunt:

Op 27 februari 2019 is een informatieavond georganiseerd door de gemeente om de plannen nogmaals met de buurt door te nemen. Uit deze avond is gebleken dat er vooralsnog onvoldoende draagvlak bij de buurt kan worden gevonden voor het voorliggende plan. De omstandigheid dat de omgevingsdialoog niet tot draagvlak bij alle omwonenden heeft geleid betekent op zichzelf niet dat uw raad niet tot vaststelling kan overgaan. Er is geen wettelijke regel die bepaalt dat een ruimtelijk plan een ontwikkeling alleen mogelijk mag maken als daarvoor voldoende draagvlak in de omgeving bestaat. Bij woningbouwprojecten als onderhavige dient uw raad een afweging te maken tussen het volkshuisvestelijk belang om te voorzien in voldoende woningen waaraan behoefte is (en die op een stedenbouwkundige verantwoorde wijze worden ingepast) en de belangen van de omwonenden. Het ontbreken van draagvlak is in die belangenafweging niet zonder meer het meest zwaarwegend en het bestaan van draagvlak is dan ook niet beslissend voor de rechtmatigheid van het besluit. Daarbij komt ook dat (deels) tegemoet is gekomen aan de bezwaren uit de omgeving. • Inspraakprocedure Op 20 juli 2022 is in het Gemeenteblad en in het plaatselijke nieuws- en advertentieblad "Goirles Belang" een bekendmaking gepubliceerd waarin melding is gemaakt van de start van de inspraakprocedure.

Het voorontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 21 juli 2022 gedurende drie weken (tot en met 10 augustus 2022) ter inzage gelegen. Gedurende deze periode konden ingezetenen van de gemeente Goirle en belanghebbenden schriftelijk een zienswijze bij het college van burgemeester en wethouders naar voren brengen. Gedurende deze termijn zijn zienswijzen ontvangen. Conform het bepaalde in de "Inspraakverordening Goirle" is van de gevolgde inspraakprocedure een eindverslag opgesteld, dat als bijlage in de bestemmingsplantoelichting is opgenomen. • Vaststellingsprocedure Op grond van artikel 3.8 Wro heeft het ontwerp-bestemmingsplan met ingang van 21 september 2023 gedurende zes weken (tot en met 1 november 2023) ter inzage gelegen. Binnen deze termijn bestond voor een ieder de mogelijkheid om bij uw raad over het ontwerp-bestemmingsplan naar keuze, mondeling of schriftelijk, een zienswijze naar voren brengen. Van de mogelijkheid om mondeling een zienswijze naar voren te brengen is 2 maal gebruik gemaakt. De zienswijzen zijn samengevat en beoordeeld in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever”. Deze nota maakt deel uit van het vast te stellen raadsbesluit. Uitvoering • Digitaal vaststellen van het bestemmingsplan Ingevolge wet- en regelgeving gelden er digitale verplichtingen ten aanzien van onder andere bestemmingsplannen.

Deze digitale verplichtingen hebben betrekking op vormgeving, inrichting beschikbaarstelling, bekendmaking en terinzagelegging van bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan is overeenkomstig deze verplichtingen in procedure gebracht. In het Bro is bepaald dat bestemmingsplannen digitaal moeten worden vastgesteld. Ook is in het Bro voorgeschreven dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan moet worden aangegeven welke ondergrond voor de digitale verbeelding is gebruikt.

Zaaknummer 2022-015453

7

Agendapunt:

• Vaststellen analoge versie van het bestemmingsplan Op grond van artikel 1.2.3. Bro dient gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan ook een volledige verbeelding op papier te worden vastgesteld. Daarom is ook een analoge versie van het bestemmingsplan ter besluitvorming voorgelegd. Mocht de inhoud van het digitale en analoge bestemmingsplan aanleiding geven tot een verschil in uitleg dan is de inhoud van het digitale plan beslissend. Vervolg Bekendmaking Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zal worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad (zie www.overheid.nl/officiëlebekendmakingen) en in het plaatselijke nieuws- en advertentieblad "Goirles Belang". In de bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl en wat de rechtsbeschermingsmogelijkheden zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving daarvan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, het waterschap en verschillende rijksdiensten. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. Beroep Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld volgt de beroepsfase. In de kennisgeving van het besluit tot vaststelling wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage ligt en dat beroep kan worden ingesteld bij de AbRS.

Het bestemmingsplan treedt inwerking daags na afloop van de beroepstermijn, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de AbRS. In dat geval dient eerst de uitspraak van de Voorzitter te worden afgewacht. In die uitspraak wordt aangegeven of de inwerkingtreding van het bestemmingsplan al dan niet wordt opgeschort.

Bijlagen 1. Ontwerp-bestemmingsplan Leijoever. 2. Vast te stellen bestemmingsplan Leijoever 3. Verslag omgevingsdialoog. 4. Zienswijzen. 5. Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever. 6. Besluit van 28 november 2023 van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant tot wijziging van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant ten behoeve van het bestemmingsplan Leijoever. 7. Motivering van het besluit van 28 november 2023 van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. 8. Uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 8 december 2021. burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Maud de Rooij, loco-secretaris

Zaaknummer 2022-015453

8

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; overwegende, dat het voorontwerpbestemmingsplan "Leijoever" in het kader van de inspraakprocedure met ingang van 21 juli 2022 gedurende drie weken (tot en met 10 augustus 2022) ter inzage heeft gelegen; dat van de mogelijkheid om een inspraakreactie naar voren te brengen over het voorontwerpbestemmingsplan gebruik is gemaakt; dat conform het bepaalde in de "Inspraakverordening Goirle" van de gevolgde inspraakprocedure een eindverslag is vastgesteld dat als bijlage in de bestemmingsplantoelichting is opgenomen; dat de inspraakprocedure geen aanleiding heeft gegeven tot het aanpassen van het voorontwerpbestemmingsplan; overwegende voorts, dat het ontwerp-bestemmingsplan "Leijoever", met de daarop betrekking hebbende stukken die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, op grond van het bepaalde in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening met ingang van 21 september 2023 gedurende zes weken (tot en met 1 november 2023) voor een ieder ter inzage heeft gelegen; dat de voorgeschreven kennisgevingen hebben plaatsgevonden in het Gemeenteblad (zie www.overheid.nl/officiëlebekendmakingen) en in het plaatselijke nieuws- en advertentieblad "Goirles Belang" ten aanzien van de inspraakprocedure op 20 juli 2022 en ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening op 20 september 2023 en dat het

ontwerpbesluit met de hierbij behorende stukken tevens langs elektronische weg beschikbaar zijn gesteld; dat er gedurende genoemde periode over het ontwerp-bestemmingsplan twee zienswijzen naar voren zijn gebracht, allen binnen de daarvoor in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening genoemde termijn; dat de zienswijzen zijn samengevat in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever” en voorzien zijn van een inhoudelijke beoordeling door het college van burgemeester en wethouders; dat zijn raad zich kan vinden in deze inhoudelijke beoordeling en deze tot de zijne maakt en dat de weerlegging van de zienswijzen, zoals opgenomen in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever”, geacht wordt deel uit te maken van dit raadsbesluit; dat er aanleiding is een ambtshalve wijziging aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan; dat de ambtshalve wijziging is samengevat in het op dit raadsbesluit betrekking hebbende raadsvoorstel; dat zijn raad zich kan vinden in de voorgestelde ambtshalve wijziging en deze tot de zijne maakt, zoals opgenomen in het op dit raadsbesluit betrekking hebbende raadsvoorstel en dat deze geacht wordt deel uit te maken van dit raadsbesluit;

Zaaknummer 2022-015453

9

Agendapunt:

overwegende dat het bestemmingsplan een project is als bedoeld in bijlage I, onder 3.1. (de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied) van de Crisis- en herstelwet (waarvoor afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is) en dat het van toepassing zijn van de Crisis- en herstelwet onder meer betekent dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk); gelezen de “Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling Woningbouw Leijoever te Riel” van 4 mei 2023; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18-06-2024; gelet op de Gemeentewet, de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de Crisis- en herstelwet en de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t:

I.

kennis te nemen van het vastgestelde eindverslag van de inspraakprocedure dat als bijlage in de bestemmingsplantoelichting is opgenomen;

II.

in te stemmen met de in het voorstel van burgemeester en wethouders gegeven beoordeling van de naar voren gebrachte zienswijzen over het ontwerp-bestemmingsplan “Leijoever”, zoals uiteengezet in de “Nota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Leijoever”, en eveneens in te stemmen met de gegeven beoordeling van de ambtshalve wijziging, zoals uiteengezet in het op dit raadsbesluit betrekking hebbende raadsvoorstel;

III.

in te stemmen met de “Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling Woningbouw Leijoever te Riel” van 4 mei 2023 en op basis hiervan te besluiten dat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen worden verwacht die zouden moeten leiden tot het doorlopen van een m.e.r.-procedure en het opstellen van een milieueffectrapport (MER) voor het bestemmingsplan “Leijoever”;

IV.

geen exploitatieplan vast te stellen conform art. 6.12 Wet ruimtelijke ordening;

Zaaknummer 2022-015453

10

Agendapunt:

V.

het bestemmingsplan "Leijoever", bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0785.BP2022002Leijoever-vg01, met de bijbehorende bestanden, conform het bepaalde in de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening, langs elektronische weg (digitaal) en analoog (papieren versie) ongewijzigd vast te stellen, en te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2017-04-26), basisregistratie kadaster (BRK) (2017-04-26);

VI.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren;

VII.

conform het bepaalde in artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet bij de bekendmaking van dit besluit te vermelden dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisisen herstelwet, van toepassing is.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 17 september 2024

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2022-015453

11