07 Geredigeerd_Begeleidende brief aan het college.pdf

Het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Goirle Postbus 17 5050 AA Goirle

Kenmerk

Uw brief van

Zaaknummer 2024-012382

Verzenddatum 20 juni 2024

Onderwerp Jaarverslag 2023 commissie bezwaarschriften

Behandeld door

Afschrift aan

Bijlage(n)

5.1,2,e

5.1,2,e 5.1,2,e

Geacht college, Met genoegen biedt de commissie hierbij het jaarverslag over 2023 aan met het verzoek om dat jaarverslag te agenderen voor een commissie AZ van de gemeenteraad. Dit verslag geeft een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen en werkzaamheden van de commissie in het afgelopen jaar.

Inleiding De commissie was blij om te vernemen dat het jaarverslag 'nieuwe stijl' goed werd ontvangen in het college en uw raad en dat het voldeed aan de informatiebehoefte die er bij u ligt. Deze wijze van verslaglegging hebben wij daarom voor het jaar 2023 opnieuw gehanteerd. De verslaglegging stelt de commissie in staat om verantwoording af te leggen over de uitvoering van haar opdracht en om de kernbevindingen van het afgelopen jaar met u te delen. Vanuit een onafhankelijke en adviserende positie streeft de commissie ernaar om recht te doen aan de bezwaren van de inwoners van Goirle en Riel en om bij te dragen aan de verdere verbetering van de kwaliteit van de besluitvorming.

2022 was een druk jaar. 2023 is opnieuw een druk jaar gebleken. Het aantal bezwaarschriften lijkt daarmee niet meer terug te zakken naar de aantallen die we kenden van vóór de Corona-pandemie. Soms is een toename heel logisch verklaarbaar: denk aan nieuwbouwprojecten die veel bezwaren opleveren of strenger indicatiebeleid voor de huishoudelijke ondersteuning. Daarnaast heeft de commissie sterk de indruk dat mensen makkelijker hun weg weten te vinden naar het indienen van bezwaren. Mogelijk dat digitale toegankelijkheid en vaardigheid hierbij een rol speelt. Maar ook de landelijke trend dat mensen kritischer zijn over overheidsbesluiten lijkt door te sijpelen naar de gemeentelijke besluitvorming. De commissie verwacht daarom niet snel een terugloop in de cijfers. De commissie nam in 2023 afscheid van een commissielid. Wij zijn haar veel dank verschuldigd voor haar jarenlange inzet en deskundige inbreng. Begin 2023 verwelkomde de commissie een nieuw lid. Met haar komst is de commissie in de afgelopen 4 jaar volledig vernieuwd. In het verleden was het

Correspondentieadres | Postbus 17 | 5050 AA Goirle | (013)5310 610 | info@goirle.nl Bezoekadres | Gemeentehuis Goirle | Oranjeplein 1 | www.goirle.nl IBAN-nummer | NL86 BNGH 02 85 00 28 48

Bladnummer 2 van 3

Zaaknummer

2024-012382

Datum 24 april 2024

mogelijk voor leden om oneindig lang te dienen, maar met de gewijzigde Verordening uit 20201 zijn zittingstermijnen geïntroduceerd om vernieuwing en diversiteit binnen de commissie te bevorderen.2

De commissie is ervan overtuigd dat dit bijdraagt aan de gezondheid en effectiviteit van de commissie en haar advieswerk. Beschouwing en aanbevelingen Naleving beslistermijnen Ook het jaar 2023 kenmerkte zich door een hoge werkdruk, vergelijkbaar met de situatie in 2022. De aanhoudend hoge aantallen bezwaarschriften bleven een significante druk leggen op zowel het secretariaat van de commissie als op de medewerkers van de vakafdelingen. Ondanks deze uitdagingen, zijn we verheugd te melden dat het college tegen het einde van 2023 de eerder aangekondigde uitbreiding van de secretaris-capaciteit succesvol heeft geeffectueerd. Hoewel we directe verbeteringen zien, verwachten we de volledige resultaten van deze uitbreiding pas in 2024 volledig te zullen merken. De commissie is bijzonder blij dat hun eerder gedane aanbevelingen om de capaciteit uit te breiden is overgenomen, wat een belangrijke stap is voor het verbeteren van de naleving van beslistermijnen.

Naleving van de beslistermijnen is cruciaal, omdat het de gemeente betrouwbaar maakt en de inwoner sneller weet waar hij of zij aan toe is. Dit geeft rechtszekerheid. Daarnaast waarborgt het tijdig reageren op bezwaren een rechtvaardige en gelijke behandeling van alle partijen. Eerder adviseerde de commissie de vakafdelingen om procesbeschrijvingen op te stellen om de naleving van de beslistermijnen te verzekeren. Wij zien duidelijk een verbetering in het tijdig afhandelen van bezwaren ten opzichte van 2022. Ondanks deze vooruitgang blijft er, mede gelet op het aantal ingebrekestellingen, ruimte voor verbetering. Het continue proces van evaluatie en zo nodig aanpassing van de werkafspraken zal essentieel zijn om de efficiëntie verder te verhogen en ervoor te zorgen dat de gemeente consequent voldoet aan de gestelde termijnen. Gelet op voornoemde uitdagingen, wil de commissie evenwel haar waardering uitspreken voor de toewijding en professionaliteit van de collega's die betrokken zijn bij de afhandeling van bezwaarschriften. Het behandelen van bezwaren vereist een nauwgezette aanpak, zeker gezien de mondigheid van de inwoners, eventuele onderliggende belangen en de soms ingewikkelde aard van de zaken. Informele behandeling Ook in 2023 zet de trend zich voort waarbij een aanzienlijk aantal bezwaarzaken kan worden afgehandeld binnen de informele sfeer.

De commissie juicht deze aanpak toe, aangezien het vaak een snellere en minder belastende oplossing biedt voor beide partijen. Er blijft ruimte voor verbetering: zo is een hoorzitting soms nog steeds noodzakelijk voordat de gemeente het besluit aanpast. En hoewel men nooit helemaal kan voorkomen dat er bezwaren worden ingediend, soms simpelweg omdat de groep van potentiële bezwaarmakers niet te bepalen valt, lijkt er nog verbeteringsruimte aan de voorkant van het proces. In een behoorlijk aantal gevallen kan een bezwaar namelijk worden afgedaan door middel van extra uitleg.

De commissie is van mening dat verdere professionalisering een belangrijke bijdrage kan leveren aan de effectiviteit van de informele afhandeling van zaken, zoals ook gestimuleerd gaat worden door de

1

Verordening op de commissie voor bezwaarschriften 2020, http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR640676. 2 Er geldt een zittingsduur van 4 jaar met de mogelijkheid om éénmaal te verlengen met nog eens 4 jaar.

Bladnummer 3 van 3

Zaaknummer

2024-012382

Datum 24 april 2024

(concept) Wet versterking waarborgfunctie Awb.3 Deze wet onderstreept het belang van informele

procedures en maakt deze zelfs verplicht, waarmee de noodzaak voor een gestructureerde aanpak wordt benadrukt. Door het implementeren van gestandaardiseerde richtlijnen en regelmatige training van betrokken medewerkers, kan de kwaliteit en consistentie van de informele afhandeling substantieel worden verbeterd.

Tot slot Met de positieve ontwikkelingen van het voorbije jaar in gedachten, kijkt de commissie uit naar voortzetting van de samenwerking. Wij hopen dat u opnieuw een goed beeld heeft gekregen van de bezwarenbehandeling en de werkzaamheden van de commissie in het bijzonder. Haar inzet zal in 2024 onverminderd gericht zijn op het bevorderen van de kwaliteit van de besluitvorming. namens de commissie voor bezwaarschriften,

de voorzitter,

de secretaris,

5.1,2,e 5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

3 Dit wetsvoorstel is momenteel in consultatie en past de Algemene wet bestuursrecht aan. Deze aanpassing heeft tot doel de overheid te stimuleren besluiten voor burgers begrijpelijker te maken, zich bij de uitvoering van taken meer te verplaatsen in de burger en zich minder formeel op te stellen.