06e- Bijlage 3 Participatie- en communicatieplan.pdf

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Paricipatie in Goirle

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

De Essentie Als duurzame ontwikkelaar is het belangrijk dat elk project ontwikkeld wordt samen met de (direct) omwonenden en andere belanghebbenden. Communicatie is daarom belangrijk in het proces om tot een goed (lokaal gedragen) zonnepark initiatief te komen. Als NRG2ALL hebben wij een eigen manier ontwikkeld om tot een zonnepark te komen waarbij een groot deel van belanghebbenden ‘hun zegje’ hebben kunnen doen over het zonnepark. Wel is het belangrijk om in ogenschouw te nemen dat het voor elk afzonderlijk project maatwerk is. En dit maatwerk wordt dan ook tezamen met gemeente (en eventueel de provincie) besproken alvorens wij van start gaan. De ambitie is om zo veel mogelijk mensen deel te laten nemen in de ontwikkeling van (middel)grote zonneparken. Voor veel deelnemers in een zonnepark is dit een nieuwe fase. Voor omwonenden is het een nieuwe fase, maar ook voor bijvoorbeeld een energiecoöperatie. Alles wordt plots een stuk groter en professioneler, maar daartegenover staat dat via de energiecoöperatie (alle) inwoners van een gemeente een flinke bijdrage kunnen leveren aan de (lokale) energietransitie. Het schept verantwoordelijkheden, maar zal ook financieel interessant zijn voor de omwonenden. Al met een grote stap dus. Echter het streven van ons zal altijd zijn dat een zonnepark een meerwaarde moet creëren voor de lokale gemeenschap.

Dit kan op diverse manieren worden ingericht. Er is echter altijd één speerpunt: Een zonnepark ontwikkelen wij samen! Om deze reden heeft NRG2ALL ervoor gekozen om de participatie Pyramide op te zetten. Deze Pyramide bestaat uit drie verschillende lagen:

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Landschappelijke participatie

Maatschappelijke participatie

Financiële participatie

Per project zal er tezamen met de gemeente als vergunnende instantie kijken naar de optimale verhouding tussen de bovenstaande mogelijkheden.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Hoofdstuk 1 – Landschappelijke participatie

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Wat is een zonnepark? En hoe heeft u in eerste instantie invloed? Op 1 hectare staan ongeveer 3000 zonnepanelen. Deze zonnepanelen staan op stellage die ongeveer 80 centimeter van de grond en de panelen kennen in beginsel een hoogte van ca. 2 meter en 40 centimeter. De zonnepanelen zetten daglicht om naar (duurzame) stroom en leveren deze stroom via een omvormer naar een transformatorstation. Dit station staat op het zonnepark. Vanaf hier wordt de opgewekte stroom naar het landelijk elektriciteitsnet geleverd. Er worden twee manieren van het opstellen van zonnepanelen gehanteerd. Wij zullen hierin altijd voor de zogenoemde zuid-opstelling (zie afbeelding 1) gaan als basis van het zonnepark. Bij een zuid-opstelling zijn alle zonnepanelen in een schuinhellingshoek richting het zuiden worden opgesteld. Zo vangen ze voldoende licht op en op het zonnigste moment van de dag zorgen zij voor een hogere opbrengst van energie. Dit noemen wij de piek. De opbrengst van een zonnepark wordt vaak ook uitgedrukt in megawatt/piek. Echter kan het elektriciteitsnet niet altijd deze piek verwerken. Dan gaat er opbrengst verloren.

Afbeelding 1: zonnepanelen zuid opgesteld

Als dit gebeurt dan kijken wij naar de mogelijkheid om een oost-west-opstelling te kunnen bouwen. Hierbij worden er puntdaken gecreëerd met zonnepanelen (zie afbeelding 2). Zo wordt het opvangen van energie van de zon verdeeld over de gehele dag. De panelen vangen in de ochtend en de avondzon en zetten deze dan om naar duurzame energie. Uiteraard speelt ook het visuele aspect mee. Als er in een gemeente besloten is dat alle voorgaande zonneparken een zuid-opstelling hebben, dan zal het park dat daarna gebouwd wordt ook een zuid-opstelling kennen naar alle waarschijnlijkheid.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Afbeelding 2: zonnepanelen oostwest opgesteld

In de landschappelijke participatie is dit de eerste slag waar -naast de gemeenteomwonenden hun stem kunnen laten horen. Een zonnepark dat oost-west-georiënteerd gebouwd zal worden kent bijvoorbeeld een lagere constructie hoogte. Samen met de lokale omgeving zal er gekeken worden -met het beleid van de gemeente en provincie als leidraad- naar welke opstelling in een specifiek gebied gewenst is. Het Proces In de gemeente Goirle kent het proces een lange geschiedenis. Circa 5 jaar geleden was de heer Peter de Brouwer grondeigenaar en mede-initiatiefnemer aanwezig bij een bijeenkomst gehouden door o.a. de gemeente die over duurzaamheid ging. Op dat moment stond de heer de Brouwer op en gaf aan dat hij nog 3 hectare aan de Abcovensedijk had liggen, in de buurt van zijn woonhuis, waar hij graag een zonnepark wilde realiseren. Helaas was het op dat moment nog niet meer dan een wens. Er waren nog geen beleidskaders of toetsingscriteria. Deze volgende uiteindelijk begin 2019. Uiteindelijk ging dit over stukken groter dan 1,5 hectare, echter kende het stuk dat de heer de Brouwer tezamen met NRG2all wil realiseren niet meer dan een netto oppervlakte van 1,5 hectare. De algemene voorwaarden voor zon (Visie Z&W) zijn uiteraard wel van toepassing.

Een van de voorwaarden is dat wij ons maximaal moeten inspannen om uiteindelijk __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden draagvlak te kunnen creëren. Om tot draagvlak te komen zijn in dit proces diverse stappen genomen. Omdat de buurt elkaar goed kent en er veel gesprekken zijn geweest alvorens er een zonnepark werd geïnitieerd. Ook heeft de zoon van Peter de Brouwer, Willem de Brouwer, gesprekken gevoerd met enkele omwonenden omdat hij een vriendschappelijke band had met een van de omwonenden. Uiteindelijk is dit alles tezamen gekomen in een algemene bijeenkomst in het Jan van Besouwhuis. Hier hebben de omwonenden hun geluid mogen laten horen. Ook enkele leden van het biodiversiteitsteam, de energiecoöperatie en gemeenteraad. Het was een drukbezochte avond waar de discussie goed loskwam. De discussie over de locatie, maar ook over zonneparken an sich. (zie bijlage 1 voor een compleet verslag) Na de inloopavond hebben er nog enkele mailwisselingen en gesprekken plaatsgevonden met direct omwonenden. Uiteindelijk is voor het indienen van de plannen nog eenmaal contact opgenomen met de woordvoerder van de direct omwonenden. Uiteraard is het niet de wens van de omwonenden van het park dat er een zonnepark komt. Zij zijn grotendeels ondernemers met een agrarische onderneming, of waren dit. Zij zijn in die hoedanigheid liever de gronden gebruikt als agrarische grond en niet als een zonnepark.

Wel benadrukken zij n dat zij het nut en de noodzaak zien van zonnepanelen, maar zijn geen voorstanders van zonnepanelen op de grond. Na veel en uitvoerig overleg is het niet perse dat zij zonnepanelen zijn gaan accepteren, maar wij hebben geprobeerd zo veel als mogelijk te houden met de omwonenden qua design. Hiermee denken wij draagvlak te hebben gecreëerd door in ieder geval goed naar de omwonenden te luisteren en veelvuldig met hen en de grondeigenaar (die tot de omwonenden behoord) te spreken. Ecologie en biodiversiteit Bij de ontwikkeling van een zonnepark wordt vaak gezocht naar dubbelfuncties van de ruimte. Dat is een veelal logisch gevolg. Als percelen jaren zeer intensief agrarische gebruikt worden kennen deze vaak een lage ecologische waarde. In deze jaren zakt de insectenpopulatie en daarmee ook andere plant- en diersoorten. Dit is uiteraard een groot problemen. De eerste stap in een proces als deze is een veldbezoek van onze ecoloog. Na het bezoek van de ecoloog wordt de informatie gedeeld met onze landschapsarchitect en samen zullen onderzoeken hoe een zonnepark maximaal kan bijdragen aan het creëren __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden van ecologische meerwaarde. Dit is hoe onze zonneparken met het advies van onze professionals landschappelijk ingepast. Daarmee houden we rekening met de lokale flora en fauna en kan bijvoorbeeld de grond onder panelen ingezaaid worden met een kruidenrijk grasland. Door het zonnepark duurzaam te beheren is de verwachting dat we het te realiseren zonnepark een enorm impuls kunnen geven aan verschillende lokale (planten)soorten. Er is op dit moment helaas nog geen langdurig wetenschappelijk onderzoek gedaan naar de inrichting van zonneparken en hoe dat eventueel resultaten boekt in de ecologische situatie. Als ontwikkelaar hechten wij groot belang dat wij met goede onderbouwingen en zorgvuldigheid kunnen aantonen dat hetgeen wij denken ook de waarheid is. Om deze reden hebben wij reeds bij een zonnepark in Roosendaal samen met o.a. een collega ontwikkelaar in Roosendaal een overeenkomst gesloten met de WUR (Rijksuniversiteit Wageningen). Met hen zal een beheer- en monitorplan in werking gesteld worden om te kijken welke effect inrichting van een zonnepark heeft op verschillende planten, vogels, zoogdieren, insecten en de bodemen. Uiteindelijk zullen wij bij alle onze parken gebruik maken van een soortgelijke opzet samen met een universiteit.

Uiteraard worden naast onze onderzoeken zoals in hoofdstuk 1.1 de ideeën en meningen van de lokale bevolking en biologen gevraagd. Ook lokale landschapsarchitecten of ecologen mogen zich altijd welkom voelen aan te haken tijdens het proces. Graag horen wij vanuit de lokale omgeving waar er behoefte aan is. Een voorbeeld uit de praktijk is dat het idee om bijvoorbeeld niet te werken met bestrijdingsmiddelen niet geaccepteerd werd door een manege die gebruik maakt van de percelen om een initiatief heen. Dit zou kunnen resulteren in een wildgroei van onkruid die -na het eten ervan- ernstige gevolgen kunnen hebben voor zijn paarden. Deze kennis is voor ons van enorm belang. De lokale omgeving weet veel beter dan dat wij dat weten welke(planten)soorten in de omgeving passen of waar juist behoefte aan is. Op deze manier weten wij zeker dat een zonnepark nooit een last zal worden voor de omgeving.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Landschap en maatschappelijke meerwaarde Een zonnepark heeft invloed op de omgeving en daarom vinden wij dat wij de omgeving ook iets terug moeten geven. Een zonnepark is een ultieme kans tot het gebruik van de ruimte op meerdere manieren. In Nederland leven we met relatief veel mensen op een betrekkelijk klein stuk land. Vrijwel alle grond in Nederland is in cultuur gebracht of wordt naar de wensen van de inwoners ingezet. Dit betekent dat we uiterst efficiënt moeten omgaan met elke vierkante meter grond in Nederland. Dit wil niet zeggen dat dit een (hoge) drempel moet zijn om de ambities die wij als Nederland kennen te parkeren. In de hoge ambitie die Nederland momenteel voor ogen heeft spelen zonneparken een enorme rol. Het blijft een discussie hoe wij duurzame energie kunnen realiseren, zonder al te veel pijn voor de omgeving. Het mooie van een land als Nederland is dat er een hoop plekken zijn die geschikt zijn voor grootschalige energieopwekking, maar hoe kun je dan toch iets teruggeven aan de omgeving met een goede inpassing. Naast de keuze van (planten)soorten is het uiteraard zo dat er tal van mogelijkheden zijn om de omgeving iets terug te geven. Wel is het belangrijk om er altijd rekening mee te houden dat de directe omgeving geen overlast hebben vanuit het zonnepark.

Een concreet voorbeeld is dat er bij een zonnepark ontwikkeld door NRG2ALL gekeken werd naar een wandelpad om het zonnepark heen met daarbij parkeergelegenheid. Dit leek zowel de gemeente als ons als ontwikkelaar een goed idee. Het moment dat de direct omwonenden erbij betrokken werden bleek dat dit idee allesbehalve een goed idee was. Waarom? De plek werd al veelvuldig gebruikt voor criminele activiteiten en het wandelpad om een zonnepark zou daarvoor misbruikt kunnen worden. Ook zou een wandelpad ervoor kunnen zorgen dat er meer mensen om de hond uit te laten om het zonnepark heen. Deze mensen zouden op een zonnige zondag met auto’s komen en dit zou kunnen resulteren in problemen voor de omwonenden. Een lang verhaal kort; de omgeving vond het absoluut geen goed idee. Dit is waarom het vangroot belang is om te kijken met omwonenden wat er wel, maar vooral ook wat er niet gewenst is qua recreatie om een zonnepark heen. Enkele ideeën die wij reeds in plannen verwerkt hebben zijn: Picknickplek met pluktuin, informatiebroden (met educatieve informatie), een speeltuin, sportgelegenheden (buitenfitnessapparatuur) en een huisje met automaten om eieren, melk en kaas vers van de boer te kunnen kopen. __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Wij staan er altijd voor open om te kijken welke mogelijkheden er bestaan om (streek)producten via het zonnepark te kunnen verkopen. Onze voorkeur gaat uit naar streekproducten van boeren die minimaal 500 meter van het zonnepark hun boerderij hebben. Het geld dat verdiend wordt met de verkoop van deze spullen zal dan ook op die manier direct terugvloeien naar de directe omgeving. Een zonnepark zal door haar aantrekkingskracht altijd meer traffic genereren en daarom zal de omzet ook verhoogd kunnen worden. Ook zoeken wij de ideale combinatie van recreatie tussen duurzaamheid, gezondheid en educatie. Omdat het vaak om gronden gaat die voor het zonnepark de agrarische status kende is het leuk om het agrarisch karakter te behouden. Om deze reden proberen wij altijd schapen te laten weiden op de percelen en onder de zonnepanelen. Schapen is een diersoort dat bijzonder goed samengaat met zonnepanelen. Dit omdat zij de panelen en bekabeling weinig aandacht geven, maar het groen door middel van begrazing goed onder controle houden. Er wordt dan ook altijd rekening gehouden met welk kruidenrijkmengsel ingezaaid wordt. Dit is altijd een mengsel dat erg gewaardeerd wordt door vrolijke grazers! Het zonnepark krijgt een vrolijkere uitstraling, maar ook direct een meerwaarde.

Altijd zijn wij bereid om te kijken naar welke dieren eventueel geweid kunnen worden tezamen met de schapen. Echter blijkt dit tot nog toe lastig. Wel weten wij dat naast schapen bepaalde varkenssoorten en Alpaca’s ook samen met de panelen kunnen leven. Ook hierbij kijken wij naar wat er lokaal mogelijk is qua eventuele invulling. Als er weinig tot geen schapenherders in de omgeving zijn zoeken wij naar andere diersoorten samen met de omwonenden. Dit om zo veel mogelijk een (beetje) eigenaar van het zonnepark te maken. Het voelt toch meer van jou als er schapen uit de buurt grazen.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Hoofdstuk 2 – Maatschappelijke participatie

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Burgerparticipatie Het aantal initiatieven voor de aanleg van een zonnepark heeft in de afgelopen jaren een enorme vlucht genomen. Overheden, bedrijven en burgers, iedereen lijkt zich bewust van de noodzaak om de energietransitie te versnellen. Tegelijkertijd zijn de afgesproken klimaatdoelstellingen voor Nederland nog heel ver weg. Het aandeel hernieuwbare energie in het totale Nederlandse energieverbruik kwam in 2019 uit op 8,6%. Nederland had daarmee de minste duurzame energie van de hele Europese unie. Dit percentage moet de komende jaren flink toenemen om te kunnen voldoen aan de doelstelling uit het klimaatakkoord: een aandeel van 14% hernieuwbare energie in 2020. Uit de nationale energieverkenning 2017 blijkt dat er nog meer dan een verdubbeling van het huidige opgestelde vermogen aan zonne-energie voor 2020 nodig is om deze doelstelling te realiseren. Dit vermogen is niet alleen op dak te behalen en moet dus in grondgebonden parken worden opgesteld. Grondgebonden zonneparken in Nederland: de huidige stand van zaken Met de SDE+ subsidie stimuleert het ministerie van Economische Zaken en Klimaat de ontwikkeling van een duurzame energievoorziening in Nederland. In de afgelopen jaren heeft het ministerie meer dan 300 beschikkingen afgegeven voor de realisatie van grondgebonden zonneparken (tabel 1).

Uit de laatste telling van juni 2018 blijkt dat 15% van de projecten met een beschikking ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd. Daarmee is slechts 9% van het vermogen waarvoor een beschikking is afgeven ook daadwerkelijk opgesteld.

Tabel 1: Afgegeven SDE-beschikkingen grondgebonden zonneparken (RVO, 2018)

Ondanks het grote aantal initiatieven, de ophef én weerstand in de media, laten deze cijfers zien dat het aantal gerealiseerde parken nog beperkt is. Dit terwijl de urgentie alleen maar toeneemt en de doelstelling van 2020 nog ver weg is. Wat is de rol van de burger? Kijkend naar het grote aantal initiatieven dat nog in ontwikkeling is, is de verwachting dat het bovenstaande beeld in de komende jaren gaat kantelen. Met de explosieve groei __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden van het aantal initiatieven en de uitdagingen rondom netinpassing en landschappelijke inpassing, wordt de roep voor een eenduidig overheidsbeleid steeds groter. Lokale bedrijven Ondanks dat zonneparken relatief nieuw zijn weten wij dat een zonnepark ook heel veel nieuwe kansen biedt. Naast dat het zonnepark onderhouden moet worden en hier graag gebruik gemaakt wordt van lokale ondernemers, is het ook zo dat een zonnepark enorm veel werk oplevert. Als NRG2ALL zijnde kiezen wij er altijd voor -om zo veel als mogelijk- gebruik te maken van lokale partijen. Dit wil zeggen dat wij met lokale landschapsarchitecten en ecologen kijken naar de omgeving. Daaropvolgend worden de grondonderzoeken uitgevoerd door lokale partijen en ook het archeologisch onderzoek wordt lokaal aanbesteed. Tijdens de pre-bouwfase wordt er gezocht naar een lokaal loonwerkers- of grondverzetbedrijf die voor ons de grond in staat brengt dat de zonnepanelen geplaatst kunnen worden. Na oplevering zoeken wij naar landschapsbeheerder vanuit de (directe) omgeving om het zonnepark bij te houden. Ook proberen wij mensen te vinden met enige afstand tot de arbeidsmarkt die wij hopen te kunnen laten re-integreren in de maatschappij. Door hen mee te laten lopen met bijvoorbeeld een ervaren landschapsbeheerder hopen wij hen te kunnen laten integreren op de arbeidsmarkt.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

Hoofdstuk 3 - Financiële participatie

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Lokaal aandeelhouderschap De gemeente stelt als eis de lokale eigenaren tot een 50% eigenaar te maken van de totaal portefeuille. Hoe ziet dat er nou precies uit? In deze variant draagt een zonnepark tussen 50% van de exploitatie van het project over aan een door de gemeente aan te wijzen stichting/coöperatie of de gemeente kan zelf deelnemen. Elke stichting/coöperatie die de aandeelhouder vertegenwoordigt dient te voldoen aan de door het gemeentebestuur te stellen eisen, zoals minimaal noodzakelijk lokaal draagvlak, lokaal lidmaatschap, deelnemer schap voor burgers van de gemeente, democratische besluitvorming, transparantie, etc. De revenuen zullen naar redelijkheid en billijkheid ten goede komen van het gebied. Voor de nadere invulling van de voorwaarden waaronder het eigendom wordt overgedragen zal overleg plaatsvinden tussen ontwikkelaar, gemeente en de stichting/coöperatie. In dat overleg wordt de voortgang van het proces gericht op de overdracht van het eigendom besproken en zal erop worden toegezien dat wordt voldaan aan de eisen die het klimaatakkoord stelt aan lokaal eigendom. Voor de overdracht van het eigendom zal er overeenstemming moeten komen. Er zullen verschillende momenten van eigendomsoverdracht voorgesteld kunnen worden. Denk bijvoorbeeld aan 1. Vanaf het begin, 2. Bij financial close en 3. Bij operatief.

Elk moment kent een ander risico en daardoor ook andere kosten en baten.

Postcoderoos Het idee bij dit specifieke project is dat het gehele project geïnitieerd wordt als postcoderoos-project. Wat is postcoderoos? Onder de oude regelgeving kennen wij ade volgende regels: Een PostCodeRoos is een

afgebakend gebied waarbinnen een lokale energie coöperatie haar deelnemers kan werven omdat zij -bij deelname- recht hebben op teruggave van de energiebelasting. Voorwaarde is wel dat deze deelnemers op het net aangesloten zijn via een kleinverbruikersaansluiting (max. 3 x 8o Ampère). Dit PostCodeRoos gebied wordt bepaald door de plaats (postcode) waar de productie-installatie voor de opwek gesitueerd is. Dit 4-cijferige gebied vormt het hart van de roos. Het PostCodeRoos gebied wordt gevormd door dit hart samen met alle aan dit hart aangrenzende 4-cijferige postcodegebieden __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden (die de blaadjes van de roos vormen). Ook wanneer een aangrenzend postcodegebied maar met een klein puntje grenst aan het hart kan het gebied tot de roos gerekend worden. Sinds 1 januari 2016 is het begrip PostCodeRoos verruimd en mag de productie-installatie ook in een van de blaadjes gesitueerd zijn, het administratieve centrum mag dus als het ware één viercijferig gebied worden opgeschoven. Op deze manier kunnen coöperaties ook gebruik maken van daken aan de randen van de roos c.q. de kans om aan het project deel te nemen voor meer mensen mogelijk te maken. Compensatiebedrag aan een gemeentelijk fonds Een andere eis is een comepensatiebedrag aan een gemeentelijke fonds. Dit betekent dat NRG2ALL gedurende 15 jaar een compensatiebedrag betaalt aan een gemeentelijk fonds. Vanuit dit fonds kan geïnvesteerd worden in het verbeteren van de duurzaamheid en de leefbaarheid van de omgeving. Dit bedrag zal vanaf jaar 1 gedurende 15 jaar in het fonds betaald worden. Mocht het fonds niet in eigendom van de gemeente zijn, maar van bijvoorbeeld stichting/coöperatie dient er immer voor overmaken een goed bestedingsplan liggen.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Hoofdstuk 4 - Communicatie

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Communiceren Goede participatie kan enkel en alleen uitgevoerd worden als er goed met elkaar gecommuniceerd wordt. Vanuit de praktijk weten wij ondertussen dat hoe goed wij ook communiceren of laten participeren dit niet altijd resulteert in draagvlak. Het doel dat wij dienen met het participatieproces is het voeren van een goed omgevingsdialoog. Naast het goed communiceren is verwachtingsmanagement erg belangrijk in de totale communicatie. Vaak wordt er vanuit de omgeving gedacht dat het weg participeren van een zonnepark nog de mogelijkheid is. Door NRG2ALL wordt altijd voorafgaand het proces gesproken met de gemeenteambtenaren, maar ook wordt er gekeken naar -op dat moment- geldend beleid. Hiermee is de locatie vaak al geen discussiepunt meer. Het weg participeren van een zonnepark is op dat moment dan ook niet aan de orde. Wel halen wij graag zo veel als mogelijk informatie op uit de buurt om het zonnepark te verbeteren. Stakeholderanalyse Vanaf het eerste moment zal er een stakeholdersanalyse gedaan worden om alle belanghebbenden zo goed als mogelijk in kaart te brengen. Belanghebbenden zijn natuurlijk in verschillende lagen in te delen, die ook op verschillende momenten belanghebbend worden. Belangrijke en steeds terugkomende belanghebbenden zijn o.a.

de gemeente, de provincie, natuur- en milieuorganisaties, netbeheerder en direct omwonenden. Projectwebsite Van elk project zullen wij een eigen projectwebsite oprichten (voorbeeld: https://www.zonneparkvroenhout.nl). Vanuit deze website zullen de vorderingen continu bijgehouden worden. Elk park zou een eigen website gekregen die onder onze website wordt gehangen. Ook zullen wij contactgegevens en nieuwsberichten delen via deze website. Keukentafelgesprekken Alle direct omwonenden zullen een persoonlijke brief ontvangen om een afspraak te maken. Het initiatief zal daar aangekondigd en verder besproken worden. Het doel van __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden deze bijeenkomsten is het ophalen van zo veel mogelijk wensen qua het ontwerp, maar ook de financiële participatie. Ook is het belangrijk dat er een goede en duidelijke inventarisatie van aandachtspunten van de omwonenden en eventuele (lokale) ondernemers. Deze informatie wordt gedeeld met de betreffende ambtenaren van de gemeente om te kijken of de wensen en bedenkingen ook beleidstechnisch uitvoerbaar zijn. Plenaire bijeenkomst Na de keukentafelgesprekken zal er een bijeenkomst gehouden worden. Deze bijeenkomst is iedereen welkom. Alle omwonenden uit de drie cirkels worden persoonlijk uitgenodigd. De eerste op- en aanmerkingen vanuit de keukentafelgesprekken is reeds verwerkt in de eerste schetsten. Samen met een grotere groep geïnteresseerden wordt er naar de schetsten gekeken. Ook hier is het doel om zo veel als mogelijk informatie op te halen uit de omgeving en dit te verwerken in de schetsen. Tevens zal er informatie gedeeld over het zonnepark en eventuele vragen die er zijn beantwoord worden door het projectteam. Ook wordt er op de dag zelf gevraagd aan mensen of zij lid willen worden van de ‘klankbordgroep’. De klankbordgroep Dit is een groep van om en nabij de 10 personen die nauwer worden betrokken bij de ontwikkeling van het zonnepark.

De voorkeur vanuit NRG2ALL gaat uit naar in ieder geval iemand van de lokale coöperatie en minimaal twee direct omwonenden van het zonnepark. Ook wordt er gezocht naar lokale biologen en/of ecologen die meer kunnen vertellen over het gebied. Er zullen minimaal twee (het liefst fysieke) schetssessies samen met de klankbordgroepen georganiseerd worden. In de sessies wordt er gekeken naar hoe een zonnepark in het specifieke gebied eruit zou moeten zien. Hierin worden alle commentaren van de keukentafelgesprekken en de plenaire bijeenkomst besproken. Via de projectwebsite zullen de -door de klankbordgroep- finale plannen gepresenteerd. Alle mensen voortgekomen uit de stakeholdersanalyse en mensen die interesse hebben getoond, zullen op de hoogte gesteld worden van de plannen op de projectwebsite.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Mensen krijgen drie weken de tijd om via een onlineformulier hun commentaren waar nodig te leveren. Deze worden verzameld en gedeeld met de betreffende ambtenaren om te kijken of deze aanbevelingen verwerkt moeten in de plannen. Ook alle reclamanten zullen per e-mail antwoord krijgen op de gedane suggesties.

Bijlage 1 - Verslag informatiebijeenkomst Zonnepark Abcoven Datum en tijd : Dinsdag 29 september 2020, 16.00 – 19.00 Locatie : Cultureel centrum Jan van Besouwhuis, Thomas van Diessenstraat 1, Goirle 1. Inleiding Met als doel direct omwonenden en overige geïnteresseerden in de gemeente Goirle te informeren over de plannen voor zonnepark Abcoven, heeft initiatiefnemer een inloopbijeenkomst gehouden. De bijeenkomst vond plaats op dinsdag 29 september 2020, van 16.00 tot 19.00 uur, in het nabij de projectlocatie gelegen cultureel centrum Jan van Besouw in Goirle. 2. Promotie informatiebijeenkomst De promotie voor de bijeenkomst heeft als volgt plaatsgevonden. Om in eerste instantie de groep direct omwonenden Beeksedijk, Abcovensedijk en Abcovenseweg uit te nodigen voor een (plenaire) bijeenkomst 2.1 Uitnodiging Het projectteam vond het belangrijk om direct omwonenden van de voorgestelde projectlocatie gericht te benaderen. De informatiebehoefte van deze doelgroep is vaak relatief groot vanwege de verwachte en gepercipieerde impact die de eventuele komst van het zonnepark zou kunnen hebben. Door middel van web-based mapping werd een 30-tal huizen geselecteerd in de directe omgeving van de locatie. Deze huizen zijn deurtot-deur bezocht door leden van het projectteam om persoonlijk een uitnodiging voor de bijeenkomst te bezorgen.

Een kopie van de uitnodiging is te zien in appendix 1. Uitnodigingen per email zijn verzonden aan de gemeenteraad, de Commissie Ruimte & Bestemmingsplannen en de betrokken ambtenaar en wethouder, het biodiversiteitsteam en

3. Informatiebijeenkomst De bijeenkomst werd gehouden in het cultureel centrum Jan van Besouw. Deze locatie was gekozen vanwege de ligging van het hotel vlakbij de projectlocatie, om directe omwonenden zoveel mogelijk de faciliteren. 3.1 Ontvangsttafel, logboek en antwoordformulier __________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden Bij de ingang van de zaal was een ontvangsttafel geplaatst waar bezoekers konden intekenen in het bezoekerslogboek. Dit logboek hield bij hoeveel individuen de bijeenkomst hebben bezocht en waar zij vandaan kwamen; vanuit de directe omgeving van het voorgestelde zonnepark of verder weg.

De medewerker aan de ontvangsttafel reikte de bezoekers een antwoordformulier uit, eventueel met een pen en wees het beginpunt van de reeks informatiepanelen aan. Bezoekers konden op eigen gelegenheid kennisnemen van de informatie op de panelen en voor eventuele vragen waren leden van het projectteam beschikbaar. Na afloop van hun bezoek konden deelnemers hun ingevulde antwoordformulier achterlaten in de bij een van de werknemers die op de ontvangsttafel was geplaatst. Een kopie van het antwoordformulier is te zien in appendix 2. 3.2 Informatiepanelen Het projectteam had een 4-tal informatiepanelen geproduceerd die via ‘schildersezels’ makkelijk leesbaar op ooghoogte waren geplaatst. De panelen verschaften informatie over de landschappelijke inpassing. De informatiebijeekomst opende voor bezoekers om 16.00 en sloot om 19.00. Op deze manier waren zowel middaguren beschikbaar voor mensen die zich niet graag ’s avonds buiten de deur begeven of jonge kinderen hebben, en ook avonduren voor mensen die overdag werken.

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01

NRG2all.B.V. Gooimeer 1 1411 DC Naarden

4. Resultaten In totaal trok de informatiebijeenkomst 20 bezoekers. Deze belangstellenden wonen op verschillende afstanden van de projectlocatie. De bezoekers documenteerden hun adres in het logboek op de ontvangsttafel. Op onderstaande kaarten is aangegeven hoeveel woningen zich op een bepaalde afstand van de projectlocatie bevinden. Vanwege de huidige GDPR regels ter bescherming van de persoonsgegevens zijn de postcodes zelf niet weergegeven. Binnen 0.5km

0.5 – 2km

2 – 9km

Verder dan Totaal 9km 10 3 7 0 20 Tabel 1 Afstand woning bezoekers inloopbijeenkomst tot locatie Zonnepark Abcoven

De bewoners rondom de projectlocatie hebben duidelijk aangegeven wat zij van de plannen vonden. Ook de aanwezige gemeenteraadsleden hebben sterk hun mening weten te ventileren en dan bovenal over hoe participatie eruit zou moeten zien. Het pad dat wij nu bewandelen samen met de initiatiefnemer behoort tot planparticipatie. Graag willen wij in eerste instantie

__________________________________________________________________________________________ NRG2all | KvK 76287009 | IBAN NL90 INGB 0008449428 | BTW nr NL860575457B01