06 Raadsvoorstel Startnotitie Implementatie Hervormingsagenda Jeugd.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2024-024275

Onderwerp Startnotitie Implementatie Hervormingsagenda Jeugd Datum voorstel

Datum raadsvergadering 10 december 2024

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van de Startnotitie Hervormingsagenda Jeugd in Goirle; 2. Te besluiten om € 700.000 in 3 jaar te onttrekken aan de reserve sociaal domein. Deze financiële impuls moet aantoonbaar worden terugverdiend. Inleiding Medio 2023 is de landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 vastgesteld. Hierin staan de opgaven beschreven die bijdragen aan betere jeugdzorg: laagdrempelig, dichtbij en met een brede aanpak. Mede hierdoor moet de jeugdzorg betaalbaar blijven. Dat vraagt lokaal een versterking van de sociale basis en het voorliggend veld en om de inrichting van een Stevig Lokaal Team (SLT). Om daar uitvoering aan te geven heeft uw raad op 2 juli 2024 bij de resultaatbestemming 2023 besloten € 700.000 te bestemmen voor de uitvoering van de transformatieopgave en te storten in de reserve van het Domein Sociaal. Daarbij is toegezegd dat uw raad een voorstel wordt voorgelegd voordat dit budget wordt onttrokken aan de reserve. Argumenten 1.1 De Hervormingsagenda verplicht gemeenten tot uitvoering ervan. De opgaven uit de Hervormingsagenda Jeugd raken een breed palet. Zo gaat de agenda over het voeren van het maatschappelijk dialoog en over hoe we een meer zorgzame samenleving kunnen vormen. Het gaat ook over een stevigere verbinding van jeugdhulp aan bijvoorbeeld onderwijs, volwassen-ggz en bestaanszekerheid.

En daarnaast over hoe een stevige kwaliteitsimpuls en verbeterde monitoring moeten bijdragen aan betere jeugdzorg. Tot slot moet er een eenvoudigere inkoop- en bestendig financieringsmodel komen. Landelijk wordt hierop ingezet en ook (sub)regionaal werken we samen hieraan. Lokaal betekent het dat we (uiterlijk in 2028) een Stevig Lokaal Team vormen en ondersteuning eerder en anders organiseren met behulp van een sterkere sociale basis en rijk voorliggend veld. 1.2 De Hervormingsagenda sluit aan op de ontwikkellijnen van Goirle Glanst. Onze beleidsvisie Goirle Glanst kent drie ontwikkellijnen: Positieve Gezondheid, normaliseren en preventief werken. Dat is de kapstok voor ons dagelijkse werk. Ook vertalen we dat door naar bijvoorbeeld de Lokale Educatieve Agenda en in de contractafspraken met onze partners zoals het Dorpsteam. De Hervormingsagenda bevestigt en geeft extra noodzaak aan deze beweging. We zijn er Ambtelijke bijstand: Zaaknummer 2024-024275

1

Agendapunt:

van overtuigd dat we door de ondersteuning dichterbij het dagelijks leven te brengen, we jeugdigen en de gezinnen sneller, beter en efficiënter helpen. 2.1 De implementatie vraagt een financiële impuls. Het anders kijken naar ondersteuningsvragen en het krachtiger maken van jeugdigen en gezinnen, vraagt een andere manier van werken. Dat moeten we doen vanuit een sterke(re) sociale basis en een rijk voorliggend veld waardoor verwijzing naar jeugdhulp vaak niet meer nodig is. Een deel van de ingekochte veelvoorkomende jeugdhulp zal straks niet meer onder die wet vallen. Dat betekent dat gezinnen met zulke vragen eerder en op een andere manier geholpen worden. Vanuit de sociale basis en voorliggend veld en door professionals in het te vormen Stevige Lokale Team. Voor de ontwikkeling van het SLT is een voorinvestering nodig. Daarmee bieden we extra triage, borgen we de benodigde expertise aan de voorkant en coördineren we deze inzet. Dat vraagt om organisatie, capaciteit en opleiding. 2.2 De transformatie levert op termijn maatschappelijke baten. De Hervormingsagenda vertalen we breder in ‘de transformatie’ omdat het verder reikt dan de jeugd alleen. Het gaat om ondersteuning aan alle inwoners, 0 tot 100 jaar.

Deze transformatie gaat maatschappelijke baten opleveren: een krachtige samenleving waarin we naar elkaar omzien, waar zo nodig lichte hulp gemakkelijk geboden kan worden – verweven in het normale leven. Indien specialistische hulp vanuit de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning of Participatiewet nodig is, is ook dat inzetbaar. Dat maakt dat onze inwoners sneller en beter ondersteund worden. Dat brengt ons gezonde, weerbare en krachtige jeugdigen en gezinnen zoals beoogd in Goirle Glanst. 2.3 De Hervormingsagenda leidt tot minder uitgaven in de Jeugdwet. Op termijn leidt de Hervormingsagenda ook tot minder uitgaven in de Jeugdwet. De kosten en baten van een verantwoorde afbouw in de 2e lijn en het versterken, opbouwen en inrichten van ‘de voorkant’ lopen niet 1-op-1 samen op. Voor het opstarten van het Stevig Lokaal Team is een voorinvestering vereist. De verwachting is dat het tempo waarin het financiële rendement van de investering in het SLT zichtbaar wordt, langzaam maar gestaag zal verlopen. De verschuiving van middelen van maatwerk kunnen we in de toekomst aanwenden voor de verdere en structurele inbedding van het SLT. De verwachting is dat het uiteindelijk zal leiden tot een structurele ombuiging in het sociaal domein. Kanttekeningen 2.1 We weten nog niet wanneer het financiële rendement zichtbaar wordt.

Door nog meer te werken vanuit de sociale basis en door meer preventief en systemisch te kijken naar welke ondersteuning voor het gezin het best passend is, wordt er mogelijk een groter beroep op andere voorzieningen vanuit bijvoorbeeld het voorliggend veld, de Wet maatschappelijke ondersteuning (o.a. bij Siem) of de Participatiewet gedaan. Want: we kijken breed naar de situatie waardoor we mogelijk andere ondersteuning bieden om jeugdigen en gezinnen te helpen. Daar staat tegenover dat we minder uitgaven in de Jeugdwet krijgen voor de veelvoorkomende jeugdhulp (segment 3 en 4). Alles bij elkaar genomen is het een complex veld van meerdere ontwikkelingen die invloed hebben op de kwalitatieve en financiële ontwikkelingen. Hoe en in welk tempo de financiële kosten en baten van het Stevig Lokaal Team zich precies gaat ontwikkelen is nu nog niet goed te voorspellen. Goede monitoring en dashboards zoals we die nu al

Zaaknummer 2024-024275

2

Agendapunt:

kennen blijven daarom van belang. Daarnaast maken we de maatschappelijke en financiële kosten en baten van de projecten die we vanuit die transformatie gaan starten zo inzichtelijk als mogelijk. Financiën Bij de behandeling van de jaarrekening 2023 heeft uw raad op 2 juli 2024 besloten om uit de resultaatbestemming 2023 € 700.000 te bestemmen voor de uitvoering van de transformatieopgave en te storten in de reserve Sociaal Domein. Uw raad wordt voorgesteld om € 700.000 in 3 jaar uit de reserve Sociaal Domein beschikbaar te stellen. Samenwerking De Hervormingsagenda is een brede agenda die op verschillende niveaus moet worden uitgevoerd. Zo vraagt de regionale inkoop dat we in Hart van Brabant samen komen tot goede vervolgafspraken. Uiteraard werken we ook beleidsmatig samen in de regio. Ook in GHO-verband trekken we intensief samen op en zijn we voornemens daar waar mogelijk samen vorm te geven aan concrete pilots en projecten die het voorliggend veld verstevigen en bijdragen aan de expertise in onze Stevige Lokale Teams. Communicatie De regio draagt zorg voor tijdige communicatie aan partners en aanbieders met betrekking tot de ontwikkelingen in de transformatie en regionale inkoop. Uw raad wordt twee keer per jaar over de voortgang van de lokale transformatie geïnformeerd. De programmamanager praat de Participatieraad Goirle tijdig bij over de ontwikkelingen.

Daarnaast betrekken de verschillende werkgroepen de belanghebbenden bij hun opdracht. Vervolg Bij het beschikbaar komen van het budget wordt er conform de Startnotitie uitvoering gegeven aan de ontwikkeling van het Stevig Lokaal Team. Bijlagen 1. Startnotitie Hervormingsagenda Jeugd in Goirle

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Mark van Beers, secretaris

Zaaknummer 2024-024275

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. gelezen het advies van de ; gelet op de Gemeentewet;

besluit:

1. Kennis te nemen van de Startnotitie Hervormingsagenda Jeugd in Goirle; 2. Te besluiten om € 700.000 in 3 jaar te onttrekken aan de reserve sociaal domein. Deze financiële impuls moet aantoonbaar worden terugverdiend.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 10 december 2024.

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2024-024275

4