05- Raadsvoorstel Regiovisie Beschermd Wonen.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2021-022087

Onderwerp Regiovisie Beschermd Wonen Datum voorstel 22 oktober 2021

Datum raadsvergadering 21 december 2021

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van het advies van de sociale adviesraden regio Hart van Brabant ten aanzien van de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant en de reactie van de regiegroep BW 2. Instemmen met de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant. Inleiding In 2020 is landelijk de norm voor opdrachtgeverschap Beschermd Wonen (NvO) vastgesteld. Deze norm houdt in dat elke regio voor 1 januari 2022 samenwerkingsafspraken en de governance op een goede manier moet hebben georganiseerd. Voor de regio HvB bewandelen we hiervoor twee sporen: 1. De regiovisie met daarin de richtinggevende kaders en de uitwerkingspunten die aan de gemeenteraden wordt voorgelegd met het verzoek om deze uiterlijk in december 2021 vast te stellen. 2. De uitwerking van het nieuwe financiële verdeelmodel, de uitname naar de Wet Langdurige Zorg (WLZ) en het woonplaatsbeginsel worden op een later moment (in 2022) aan de gemeenteraden voorgelegd. De regiovisie BW met daarin de richtinggevende kaders en uitwerkingspunten is begin september 2021 samengesteld met input van de regionale projectgroep BW, de regionale regiegroep BW (met een vertegenwoordiging vanuit de zorgaanbieders, woningcorporaties, adviesraden, cliëntenvertegenwoordigers en gemeenten), de cliënten(vertegenwoordigers) en het PoHo MO.

Tevens is van de regionale adviesraden een advies ontvangen (zie bijlage). Argumenten 1.1. Draakvlak regionale sociale adviesraden Met de regionale sociale adviesraden (RoSa) is de afspraak gemaakt dat zij voorafgaand aan de definitieve bespreking in het PoHo MO een advies zouden geven. Dit advies is op 4 oktober ontvangen en is als bijlage bijgevoegd, inclusief de concept-reactie (d.d. 14-10-2021) hierop. In algemene zin wordt gesproken van een heldere, ambitieuze Regiovisie BW HvB en een goed startpunt. Op grond hiervan volgen gerichte adviezen. Geconstateerd is dat een deel van de vragen betrekking heeft op de inkoop BW. Hiervoor wordt een apart traject doorlopen, via het regionaal programmateam en het PoHo SD, waarin deze vragen beantwoord worden. Ambtelijke bijstand: Miranda van Riel Zaaknummer 2021-022087

1

Agendapunt:

2.1. Geen pas op de plaats Door de regio Hart van Brabant is nadrukkelijk gesteld dat er rekening moet worden gehouden met de landelijke ontwikkelingen maar dat er geen regionale ‘pas op de plaats’ moet worden gemaakt. Er is sprake van energie en vooruitgang en er is draagvlak om de schouders onder de maatschappelijke opgaven te zetten. De partijen in Hart van Brabant zijn unaniem positief over de ontwikkelingen en de stappen die hierin worden gezet én tevens over de manier waarop ze hierin betrokken worden. Tevens zijn de gemeenten positief over hoe de taken met betrekking tot Beschermd Wonen door centrumgemeente Tilburg worden opgepakt en uitgevoerd. 2.2. Besluitvorming regiovisie voor nieuwe raadsperiode 2022 - 2026 Het PoHo MO heeft uitgesproken dat vastgehouden moet worden aan 1 januari 2022 als streefdatum om de regionale toekomstvisie gereed te hebben. Het is van belang - zeker gelet op de verkiezingen in 2022 - dat er aan het eind van dit jaar een fundamentele basis ligt waar de nieuwe coalities op voort kunnen borduren. Dit sluit tevens aan bij de Norm voor Opdrachtgeverschap die gemeenten opdraagt om eind 2021 een vastgestelde regiovisie te hebben. Per 1 januari 2022 vervalt daarmee ook de formele rol van Tilburg als centrumgemeente.

Een aantal gemeenten heeft inmiddels al laten weten deze planning ten aanzien van besluitvorming niet te halen; dit wordt januari / februari 2022. Hiermee wordt niet voldaan aan de NvO. De verwachting is dat dit niet tot problemen gaat leiden, maar het is wel goed om hier bestuurlijk kennis van te nemen. 2.3. Reacties samenwerkingspartners De samenwerkingspartners zijn positief over de regiovisie BW die is opgesteld. Gesteld wordt dat de regiovisie voldoende handvatten en richting geeft om de opgaven in gezamenlijkheid op te pakken. Dit zal na vaststelling van de regiovisie worden gecontinueerd. 2.4. Solidariteit en Governance Het PoHo MO heeft op 23 september 2021 ingestemd met het advies om in de eerste twee jaar van de financiële doordecentralisatie BW (2023 en 2024) alles nog bij het oude te laten zoals dat nu geregeld is vanuit de centrumgemeente constructie. Dat betekent dat de huidige samenwerkingsvorm (centrumgemeenteregeling) met de gemeente Tilburg als centrumgemeente de komende drie jaar (2022, 2023 en 2024) wordt gecontinueerd. Hiermee wordt gebruik gemaakt van de bestaande expertise van de centrumgemeente en wordt ruimte en rust gecreëerd om de decentralisatie als regio zorgvuldig vorm te geven. In samenwerking met een juridische werkgroep zal een voorstel worden opgesteld voor formalisering. Kanttekeningen 2.1.

Continuering huidige samenwerking; landelijke en regionale onzekerheden Met name de landelijke onzekerheden met betrekking tot het verdeelmodel en het woonplaatsbeginsel hebben ertoe geleid dat het PoHo MO heeft uitgesproken om de samenwerking in ieder geval de volgende drie jaar te willen continueren en in deze jaren alles bij het oude te laten.

Zaaknummer 2021-022087

2

Agendapunt:

Wanneer er in 2022 meer duidelijkheid is over de financiële consequenties, zal een apart voorstel via het PoHo MO aan de colleges van B&W en de gemeenteraden worden voorgelegd. Financiën De gemeenten in de regio HvB spreken af om op het moment dat er expliciete duidelijkheid is over de geconstateerde onzekerheden (financieel verdeelmodel, uitname Wet langdurige zorg, woonplaatsbeginsel e.d.) een apart voorstel wordt opgesteld dat in 2022 ter vaststelling aan de gemeenteraden zal worden voorgelegd. Zie hoofdstuk 8 regiovisie voor meer informatie. Samenwerking Regio HvB Communicatie - In het PoHo MO van 23 september jl. is de behoefte uitgesproken om een informatiebijeenkomst voor de gemeenteraden te organiseren, ter voorbereiding op de besprekingen in de individuele gemeenteraden. Er is besloten om 24 november 2021 een presentatie te geven tijdens een algemene radenavond. - Via onder andere de nieuwsbrieven BW en die van de regio Hart van Brabant zal aandacht worden besteed aan de regiovisie. - De visie is besproken met regiegroep BW, cliëntenvertegenwoordigers en sociale adviesraad Vervolg Op 23 september 2021 is de concept-regiovisie besproken met de cliënten(vertegenwoordigers). De cliënten hebben de behoefte uitgesproken om te komen met een publieksversie (liefst gevisualiseerd) waarin duidelijk staat benoemd wat de regiovisie betekent voor de cliënten.

Dit wordt na vaststelling door de colleges van B&W en gemeenteraden opgepakt. Bijlagen - Bijlage 1 regiovisie BW regio HvB - Bijlage 2 advies regionale sociale adviesraden en reactie hierop

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris

Zaaknummer 2021-022087

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2021 gelet op de Gemeentewet; besluit: 1. Kennis te nemen van het advies van de sociale adviesraden regio Hart van Brabant ten aanzien van de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant en de reactie van de regiegroep BW 2. Instemmen met de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant. Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 21 december 2021.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2021-022087

4