05 Raadsvoorstel Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling, locatie Van Puijenbroek-1.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2016-006330

Onderwerp Aanvraag suppletie-uitkering in het kader van de Bommenregeling, locatie Van Puijenbroek Datum voorstel 23 november 2021

Datum raadsvergadering 18 januari 2022

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 110.300,25 exclusief BTW (dat is dus € 75.004,17) op basis van de zogenaamde "Bommenregeling" voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van het project "Zuidrand Goirle Van Puijenbroek". 2. Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan de initiatiefnemer. Inleiding Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Het project Zuidrand Goirle Van Puijenbroek betreft een woningbouw- en natuurontwikkeling waarbij ook een beekverlegging wordt uitgevoerd. Voor dit project is in het kader van niet-gesprongen explosieven reeds een historisch vooronderzoek, een projectgebonden risicoanalyse en gedeeltelijke detectie van het plangebied uitgevoerd. Aanvrager (eigenaar van de gronden VP Grondexploitatie) verzoekt de gemeente een suppletie-aanvraag bij het Ministerie in te dienen. Voor de toekomstige vervolgwerkzaamheden op het gebied van niet-gesprongen explosieven binnen het plangebied zal een separaat verzoek worden gedaan.

Argumenten 1.1 Volgens de beleidsnota ‘Omgaan met niet-gesprongen explosieven (NGE) uit de Tweede Wereldoorlog’ moet de locatie Van Puijenbroek in de Zuidrand Goirle onderzocht worden op NGE’s We hebben in Goirle beleid met betrekking tot de omgang met niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog (www.goirle.nl/nge). Uit dat beleid blijkt dat er op deze locatie aanvullend onderzoek moet plaatsvinden. Voor dit project is in het kader van niet-gesprongen explosieven een historisch vooronderzoek, een projectgebonden risicoanalyse en gedeeltelijke detectie van het plangebied uitgevoerd. Tijdens dit onderzoek zijn niet-gesprongen explosieven aangetroffen en geborgen of tot ontploffing gebracht. Daarna is het gebied vrijgegeven en kan zonder gevaar voor de omgeving met de bouwwerkzaamheden worden gestart. Ambtelijke bijstand: Judith Kluijtmans Zaaknummer 2016-006330

1

Agendapunt:

1.2 Geen kosten voor de gemeente De genoemde onderzoeken en de daarmee samenhangende advieswerkzaamheden leveren voor de gemeente Goirle geen extra kostenpost op. Gezien het feit dat het Rijk een percentage van 68% voor de opsporing van overgebleven explosieven uit de Tweede Wereldoorlog door een bijdrage uit het Gemeentefonds vergoedt en de aanvrager de overige 32% van de kosten voor haar rekening neemt, kost de uitvoering van het onderzoek de gemeente per saldo niets. 1.3

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het gemeentefonds is een raadsbesluit nodig Voor de aanvraag van de suppletie moet een raadsbesluit worden genomen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) toetst het raadsbesluit op de volgende criteria: a. Het raadsbesluit dient ondertekend te zijn; b. Uit het raadsbesluit moet blijken dat de opsporing (en eventuele ruiming) uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is; c. In het raadsbesluit dienen de kosten exclusief BTW te worden opgenomen. De rijksbijdrage loopt via een aanvulling op het Gemeentefonds. De regeling is ook van toepassing als de gemaakte kosten voor de werkzaamheden door derden zijn gemaakt. Veel gemeenten maken hiervan gebruik. 1.4

Het besluit van de gemeenteraad dient opgestuurd te worden om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering In de regeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (MBZK) is opgenomen dat de gemeenteraad van een gemeente een expliciet besluit moet nemen. Dit besluit wordt vervolgens ingestuurd naar het MBZK. Op basis van het raadsbesluit wordt vervolgens een bijdrage toegekend van 68% van het bedrag exclusief BTW. In de Bommenregeling zijn de spelregels opgenomen om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering. Hierin is opgenomen dat de gemeenteraad een besluit neemt. Dat besluit wordt vervolgens opgestuurd naar het MBZK. De aanvraag moet voor 1 april 2022 zijn ontvangen bij het MBZK. Vervolgens wordt het bedrag via de meicirculaire vastgesteld. 2.1

Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, betalen we deze volledig door aan het uitvoerend bedrijf VP Exploitatie heeft de kosten gemaakt, dus moet de vergoeding worden betaald aan VP Exploitatie. Kanttekeningen 2.1 Zonder tijdig raadsbesluit kan geen verzoek om een suppletie-uitkering worden ingediend Om in aanmerking te komen voor een uitkering uit het Gemeentefonds dient voor 1 april 2022 een raadsbesluit ontvangen te zijn door het ministerie. Dit kan slechts één keer per jaar. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad dit besluit neemt voor 1 april 2022. Als de gemeenteraad geen positief besluit neemt voor deze datum, kan dat jaar geen subsidie meer worden aangevraagd. Financiën Door het raadsbesluit met de werkelijk gemaakte kosten voor explosievenopsporing in de gemeente Goirle te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. BTW) worden teruggekregen via de Bommenregeling van het Gemeentefonds. De overige 32% van dit project zal

Zaaknummer 2016-006330

2

Agendapunt:

het uitvoerende bedrijf voor zijn rekening nemen. Het bedrag dat de gemeente toegekend krijgt, wordt vervolgens doorbetaald aan het uitvoerende bedrijf (VP Exploitatie). Samenwerking Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Het geaccordeerde raadsbesluit wordt samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds ingestuurd naar het ministerie van BZK, directie Financieel-Economische Zaken (FEZ). Deze aanvraag dient vóór 1 april 2022 bij het MBZK te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten, in de meicirculaire 2022 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Goirle. Bijlagen Bijlage 1: Aanvraag suppletie-uitkering VP Bijlage 2: Risicoanalyse Bijlage 3: Proces verbaal van oplevering Bijlage 4: Detectierapportage Bijlage 5: Facturen Bijlage 6: Facturen

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Jolie Hasselman, secretaris

Zaaknummer 2016-006330

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2021 gelet op de Gemeentewet; besluit: 1.

2.

Een verzoek in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om in aanmerking te komen voor een bijdrage van 68% van € 110.300,25 exclusief BTW (dat is dus € 75.004,17) op basis van de zogenaamde "Bommenregeling" voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in het kader van de ontwikkeling van het project "Zuidrand Goirle Van Puijenbroek". Indien de bijdrage door het ministerie van BZK wordt verstrekt, deze volledig door te betalen aan de initiatiefnemer.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 18 januari 2022.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2016-006330

4