05 Bijlage 1 Lokale Educatieve Agenda.pdf
Tekst van het document
2022-2026
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD (WETHOUDER) 4 INLEIDING 6 LEESWIJZER 7 1. ONZE KOERS 8 1.1 DE LEA ALS KOMPAS VOOR ONS HANDELEN 8 1.2 TERUGBLIK VORIGE LEA-PERIODE ALGEMEEN 8 1.3 WETTELIJKE KADERS EN ONTWIKKELINGEN 9 Wettelijke kaders 9 Landelijke ontwikkelingen 10 Regionale ontwikkelingen 10 1.4 STARTFOTO 12 Toelichting 12 2. ONZE AMBITIES 14 2.1 WAT WILLEN WE BEREIKEN? 14 AMBITIE 1: IEDER KIND IN BEELD 15 AMBITIE 2: OPTIMALE ONTWIKKELKANSEN VOOR ALLE KINDEREN 15 3. HOE GAAN WE DIT ORGANISEREN? 17 3.1 REGIONAAL 17 OOGO 17 3.2 LOKAAL 17 Samenwerkingsstructuur lea 17 4. FINANCIËN 18 TOELICHTING NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS 18 TOT SLOT 19 BIJLAGE 1: UITVOERINGSPROGRAMMA AMBITIES LEA 2022-2026 20 AMBITIE 1: ALLE KINDEREN IN BEELD 20 AMBITIE 2: OPTIMALE ONTWIKKELKANSEN VOOR ALLE KINDEREN 20 WAT GAAN WE DOEN OM DIT TE BEREIKEN EN WAT IS HET RESULTAAT? 20 A. Vve (werkgroep VVE) 20 B. Voorschool (werkgroep VVE) 20 C. Lees- en rekenbevordering (werkgroep leesbevordering) 20 D. Smart start (werkgroep Smart Start) 21 E. Nationaal programma onderwijs 21 F. Doorgaande lijnen VVE, KC Goirle en Voortgezet Onderwijs (werkgroep kindcentra en VO) 21 G. Ondersteuningsstructuur op maat (werkgroep kindcentra en VO) 22 H. Ouderbetrokkenheid (werkgroep kindcentra en VO) 22 I. Thuiszitters (werkgroep kindcentra en VO) 24 J.
In De Buurt Gebeurt Het: Zicht op gegevens passend onderwijs en inzet jeugdzorg (werkgroep IDBGH) 24 BIJLAGE 2: TAKEN, ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN 25 SAMENWERKING 27 INHOUD 27 PROCES 27 2.
GEMEENTE GOIRLE
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
3.
VOORWOORD
Beste lezer, Voor u ligt de Lokale Educatieve Agenda van de gemeente Goirle. Hierin staat hoe we het onderwijsbeleid in Goirle en Riel vorm en inhoud geven. De Lokale Educatieve Agenda is voor ons meer dan een instrument van bestuurders en beleidsmakers. Het is een belofte aan de kinderen van Goirle en Riel om hen optimale kansen te bieden om zich te ontwikkelen. Een gezamenlijke belofte van scholen, kinderopvang, samenwerkingspartners en gemeente. Ik weet zeker dat wij ons samen maximaal gaan inzetten om de doelen en resultaten te halen. Ik geloof sterk in samenwerking en het maken van verbindingen. Het beleid sluit aan bij onze visie op het sociaal domein, Goirle Glanst. Deze Lokale Educatieve Agenda geeft energie om door te gaan op de ingeslagen weg en nieuwe initiatieven te ontplooien. Ik ben dan ook trots op deze nieuwe Lokale Educatieve Agenda. Graag wil ik iedereen bedanken die een bijdrage heeft geleverd aan de totstandkoming van deze LEA. Tess van de Wiel Wethouder gemeente Goirle December 2021
4.
GEMEENTE GOIRLE
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
5.
INLEIDING De gemeente Goirle bestaat uit de dorpskernen Goirle en Riel. In de gemeente Goirle (verder omschreven als Goirle) is het goed toeven voor iedereen! We willen de kinderen in Goirle een stevige basis meegeven. Dat kan niemand alleen….. Daar moeten we allemaal ons steentje aan bijdragen. De nieuwe beleidsvisie Sociaal Domein 2022-2026 van Goirle heet ‘Goirle Glanst’. Hierin zijn de volgende uitgangpunten benoemd: - We doen wat écht nodig is - Elk mens is gelijk, maar we durven het verschil te maken tussen mensen om ons beleid zo efficiënt en effectief mogelijk te maken. - We willen de zelfredzaamheid vergroten, de maatschappelijke participatie bevorderen en de kracht van de samenleving versterken. Deze uitgangspunten zijn ook meegenomen in deze Lokaal Educatieve Agenda, de LEA. In 2022-2026 wordt samen met kinderopvang, onderwijs, welzijn organisaties, (jeugd) zorgpartners, bibliotheek en gemeente gebouwd aan de beste ontwikkeling voor onze kinderen, ongeacht afkomst of omstandigheden. Deze belofte willen we doen aan de 4400 kinderen in Goirle en Riel van 0-18 jaar. Met de meeste van deze kinderen gaat het goed. Omdat we doen wat écht nodig is gaat de specifieke aandacht uit naar de kwetsbare kinderen in Goirle. Hierin durven we het verschil te maken om voor deze kinderen te bouwen aan een stevig fundament.
In onze ambities benadrukken we het belang van het realiseren van optimale ontwikkelkansen voor alle kinderen en de gedeelde verantwoordelijkheid die we hierin hebben met betrokken partners. Kinderopvang en onderwijs zijn vind- en werkplaats. Zij werken nauw samen met (jeugd) zorgpartners, welzijn organisaties, bibliotheek en gemeente.
6.
GEMEENTE GOIRLE
LEESWIJZER In gezamenlijkheid met bovengenoemde partners hebben we focus en ambities bepaald voor deze LEA. We geloven in de ambities en verbinden ons eraan vanuit ons eigen vakgebied. Stap voor stap dragen we bij aan de kansen voor de kinderen in Goirle. Dit vraagt om ondernemerschap, daad-, ontwikkelkracht, solidariteit en samenwerking van ons allemaal.
De samenwerkende partners voor de uitvoering in de LEA zijn: De gemeente Goirle De Bibliotheek Goirle Kinderopvang - Humankind kinderopvang en -ontwikkeling - De Avonturiers - De Koningsbeer - Kober - de Vlinderboom - Spelenderwijs - Ons Stalleke Schoolbesturen - Edu-Ley, - Tangent (De Kleine Akkers) - ‘t Groene Lint (de Vonder) - Biezonderwijs (De Keyzer) - OMO (Mill Hill college) Welzijnorganisaties - IMW maatschappelijk werk - Stichting Jong - MEE - ContourdeTwern Zorgorganisaties - GGD Jeugdgezondheidszorg - Huisartsen - Sterk Huis
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
In hoofdstuk 1 geven we een korte terugblik van de vorige LEA-periode, de wettelijke kaders, ontwikkelingen en de startfoto. In hoofdstuk 2 zijn de inhoudelijke ambities beschreven; wat willen we de komende periode bereiken om een bijdrage te leveren aan de beste ontwikkeling voor onze kinderen, ongeacht afkomst of omstandigheden? In hoofdstuk 3 staat de (netwerk-) organisatie beschreven om de ambities vorm te geven en te bereiken. In hoofdstuk 4 geven we een financieel overzicht van de middelen. In bijlage 1 is het uitvoeringsprogramma nader omschreven; wat gaan we doen en wie en wat hebben we daarvoor nodig? In bijlage 2 staan de taken, rollen en verantwoordelijkheden nader omschreven.
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
7.
1. ONZE KOERS 1.1 DE LEA ALS KOMPAS VOOR ONS HANDELEN Wettelijke kaders Lokaal Educatieve Agenda Gemeenten en schoolbesturen worden geacht op basis van wederkerigheid en gelijkwaardigheid vorm en inhoud te geven aan het onderwijsachterstandenbeleid. Gemeenten, schoolbesturen en kinderopvanginstellingen (de officiële LEA partners) zijn wettelijk verplicht om minimaal één keer per jaar overleg te voeren over vijf onderwerpen: 1. het creëren van een doorlopende leerlijn van voorschoolse educatie naar het basis onderwijs; 2. het realiseren van een betere spreiding voor het basisonderwijs van achterstandsleerlingen over de scholen in een gemeente; 3. het terugdringen van de achterstands problematiek in een gemeente; 4. het gezamenlijk organiseren van activiteiten om integratie te bevorderen; 5. het maken van afspraken over de aanwending van de gemeentelijke middelen ten behoeve van het bestrijden van onderwijsachterstanden. Daarnaast zetten we in de gemeente Goirle breed in op lokaal onderwijs beleid.
In samenwerking met partners in het voorliggende veld en werkzaam met kinderen (zie pagina 5) is deze LEA tot stand gekomen. De afgelopen jaren is er LEA-overleg gevoerd tussen deze partners die zich bezig houden met
8.
GEMEENTE GOIRLE
kinderen en is daarmee invulling gegeven aan de wettelijke verplichting. In 2020 en 2021 hebben de partners de handen ineengeslagen om te komen tot een gezamenlijk geformuleerde en integrale LEA vanuit de overtuiging dat we door samen te werken meer kunnen bereiken. Tijdens drie werksessies zijn de thema’s en ambities verkend. In deze LEA staat onze koers beschreven waarbij we in gezamenlijkheid streven naar ‘ieder kind in beeld’ en ‘optimale ontwikkelkansen voor alle kinderen’. We kijken vooruit, kennen onze ambities en laten daarnaast ruimte om in te spelen op dat wat nodig is. De ambities zijn in deze LEA uitgewerkt waarbij te verrichten inspanningen, rollen en investeringen beschreven staan. Per jaar worden de resultaten gepresenteerd, geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. Op deze manier is het mogelijk vorm te geven aan de gestelde ambities en in te spelen op dat wat nodig is.
1.2 TERUGBLIK VORIGE LEA-PERIODE ALGEMEEN Goirle kent zeven kindcentra die elk hun eigen identiteit hebben, passend bij de wijk en de betreffende kinderopvang- en onderwijsorganisaties. Kinderopvang, onderwijs, welzijn- en zorgpartners weten elkaar steeds beter te vinden en werken volop samen voor ontwikkelkansen van onze kinderen. Preventie staat hoog in het vaandel. In de afgelopen LEA periode is ingezet op leesbevordering, de ontwikkeling van Voor- en vroegschoolse educatie en de kindcentra, waaronder de Kansenteams. Het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs werken nauw samen om de overgang van basis onderwijs naar voortgezet onderwijs zo goed mogelijk te laten verlopen. We streven in Goirle naar thuisnabij onderwijs. Waar nodig worden arrangementen op maat voor
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
kinderen ingezet. Mocht dit onvoldoende bijdragen aan de ontwikkeling van een kind, kan gebruik gemaakt worden van het speciaal onderwijs. Scholengemeenschap De Keyzer is een school voor speciaal (voortgezet) onderwijs in Goirle. De afgelopen jaren is steeds meer gebruik gemaakt van data om de jeugd en daarmee samenhangend de financiële middelen goed in beeld te krijgen. Dit gebeurt binnen het onderwijs, waarbij de middelen voor passend onderwijs in beeld zijn
gebracht en op gemeentelijk niveau, waarbij de jeugdzorgmiddelen voor de gemeente en regio in kaart zijn gebracht. Daarnaast is Goirle één van de pilot gemeenten van het project Smart Start. Meten is weten en het helpt ons om de koers goed te bepalen. Dit is nodig om de zorg voor kinderen haalbaar en betaalbaar te houden.
1.3 WETTELIJKE KADERS EN ONTWIKKELINGEN Wettelijke kaders Jeugdwet Sinds 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg. Gemeenten hebben een jeugdhulpplicht. Dit betekent dat gemeenten moeten zorgen dat iedere jeugdige van 0-18 jaar die een vorm van jeugdhulp nodig heeft deze ook krijgt. Afgestemd op de lokale- én individuele situatie van de jeugdige, zijn ouders en sociale omgeving wordt maatwerk geboden.
Wet Passend Onderwijs Per 1 augustus 2014 is Wet Passend Onderwijs ingetreden. Het doel van deze wet is dat alle kinderen een plek op een school krijgen die past bij hun kwaliteiten en mogelijkheden. Het reguliere onderwijs heeft voor kinderen een zorgplicht. Dit betekent dat scholen ervoor moeten zorgen dat er voor elk kind een passende onderwijsplek wordt geboden. Ook als er extra ondersteuning nodig is. Thuisnabij onderwijs is daarbij het uitgangspunt. Iedere school is ingedeeld in een samenwerkingsverband. Voor het basis onderwijs is dit voor Goirle Plein 013. Voor het voortgezet onderwijs Portvolio. De samenwerkingsverbanden zijn verplicht een ondersteuningsprofiel op te stellen waarbij onder meer afspraken staan over het niveau van basis ondersteuning op scholen en de manier waarop een samenhangend geheel voor extra ondersteuning binnen en tussen de scholen wordt georganiseerd.
Wet IKK De Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK) regelt met name de kwaliteit en toegankelijkheid van de kinderopvang. Er zijn extra regels opgesteld voor de kwaliteit van de uitvoering van voorschoolse educatie. De onderwijs inspectie ziet binnen de kinderopvang eveneens toe op het VVE beleid.
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
9.
Landelijke ontwikkelingen Gelijke kansen Kinderen met dezelfde talenten hebben recht op gelijke kansen. Ieder kind moet zich volledig kunnen ontwikkelen. Zijn of haar achtergrond, het opleidingsniveau van ouders of hun financiële situatie mag geen invloed hebben op de schoolprestaties van een kind. Het tegengaan van kansen ongelijkheid is een opdracht voor iedereen, met een grote rol voor het onderwijs. Het verbinden van de drie leefwerelden - school, thuis, omgeving - is heel belangrijk in de aanpak van gelijke kansen. De integrale aanpak van gelijke kansen blijkt ook uit de samenwerking van de GKA (Gelijke Kansen Alliantie) met ministeries van SZW (armoedebestrijding en onderwijs arbeidsmarkt) en het ministerie van VWS (jeugd en sport) om deze verbindingen te versterken. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is sinds oktober 2016 actief in heel Nederland met de Gelijke Kansen Alliantie (GKA), en vanaf 1 oktober 2018 als het Programma Gelijke Kansen.
Leesbevordering Laaggeletterdheid staat niet op zichzelf. Kinderen van taalzwakke ouders hebben meer kans om laaggeletterd te worden. Laaggeletterdheid kan van generatie op generatie worden doorgegeven. Leesmotivatie begint vanaf 0 jaar. Om mee te kunnen doen in onze samenleving, heb je deze vaardigheden nodig. Dit noemen we de basisvaardigheden. Mensen met weinig basisvaardigheden vinden moeilijker betaald werk. Ze krijgen vaker geldproblemen en zij hebben vaker last van hun gezondheid. Uit internationaal onderzoek (PISA) blijkt dat de leesvaardigheid van leerlingen in het VO een belangrijk punt van aandacht is. Er lijkt een tweedeling te ontstaan waarbij een groter wordende
10.
GEMEENTE GOIRLE
groep moeite heeft met lezen op het niveau passend bij hun leercapaciteit. De overheid vindt dat iedereen het recht heeft om mee te kunnen doen. Daarom geeft de overheid de komende jaren extra geld uit aan de basisvaardigheden van kinderen en volwassenen.
Corona Het Nationaal Programma Onderwijs is een investeringsprogramma van het kabinet voor de komende 2,5 jaar om de gevolgen van de coronacrisis voor leerlingen op te vangen. Het doel hiervan is om opgelopen vertragingen in te lopen. Scholen hebben in kaart gebracht welke corona gerelateerde problemen er zijn. Denk onder andere aan de mentale- en fysieke gezondheid van kinderen en de ontwikkeling van executieve functies. Op basis van deze scan zijn middelen toegekend om de achterstanden aan te pakken. Daarnaast worden verschillende subsidieregelingen verlengd, zoals die voor inhaal- en ondersteuningsprogramma’s voor peuters. Dit betreft ook de kinderen die gebruik maken van de VVE opvang. Goirle heeft eveneens NPO middelen toegekend gekregen om achterstanden bij kinderen en jongeren in te halen voor de komende 2 jaar.
Regionale ontwikkelingen Samenwerkingsverband Plein 013 De schoolbesturen in de regio Hart van Brabant (Tilburg, Oisterwijk, Hilvarenbeek, Goirle en Alphen) willen thuisnabij (passend) onderwijs en (preventieve) ondersteuning realiseren door middel van buurtgerichte samenwerking. Deze insteek wordt vormgegeven in het programma ‘In de buurt gebeurt het’ (IDBGH). Er is een verdeling gemaakt tussen wijken of dorpen om de samenwerking
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
tussen scholen in de buurt beter te benutten en te intensiveren. Goirle, Riel en Alphen vormen samen één buurt. Het streven is om vanuit solidariteit de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de kinderen in de buurt door kinderopvang en alle scholen te dragen. Onderwerpen als zorgplicht, voorzieningen voor lichte ondersteuning en het afstemmen met zorgpartners worden in samenwerking en samenspraak opgepakt. In de buurt is sprake van een dekkend aanbod, zonder overlap, wat toegankelijk is.
Regionale samenwerking leerplicht Op 22 juni 2021 nam het college van B&W van Goirle het besluit om regionaal samen te gaan werken rondom leerplicht, vanuit één team, gestationeerd in Tilburg. Deze samenwerking bestaat (vanuit een wettelijk kader) al langer rondom de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). Per 1 augustus 2021 is het regionale team leerplicht operationeel geworden. Voor de kinderen en jongeren in Goirle is deze samenwerking positief omdat dit zorgt voor verankering van leerplicht in de samenwerking Hart van Brabant, waarbij leerplicht onderdeel uitmaakt van de jeugdketen. Daarnaast borgen we hiermee regionale kwaliteit en continuïteit van leerplicht, ook bij ziekte, vakantie of andere afwezigheid.
Thuiszitterspact Actieve deelname aan het onderwijs is een voorwaarde om te werken aan talentontwikkeling, zodat jongeren opgroeien tot burgers die erbij horen en meedoen aan de maatschappij. Om dit te bereiken hebben in het voorjaar 2017 de besturen Primair onderwijs, het Samenwerkingsverband Plein013, Leerplicht Tilburg en betrokken ketenpartners, waaronder de GGD en IMW, de handen ineengeslagen om deze brede ambitie uit te werken tot een thuiszitterspact tot juli 2021: een concrete aanpak voor verzuimende en (dreigende) thuiszittende
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
leer- en kwalificatie plichtige jongeren die op een PO of S(B)O school verblijven behorend bij Plein013 waaronder de gemeenten Tilburg, Goirle, Dongen, Hilvarenbeek en Oisterwijk. Voor de periode juli 2021 tot juli 2024 wordt deze samenwerking gecontinueerd in een nieuw thuiszitterspact. Met het nieuwe thuiszitterspact wordt ingezet op versterking van wat goed gaat en wat beter kan in de (regionale) samenwerking. Daarvoor is onder andere het besluit genomen om de leerplichtfunctie te regionaliseren en deze te koppelen aan de regionale meld- en coördinatiefunctie (RMC).
Lokale ontwikkelingen Voor- en vroegschoolse Educatie Voor- en vroegschoolse educatie (vve) is een onderdeel van het landelijke onderwijsachter standenbeleid (OAB). Het doel van voor- en vroegschoolse educatie is kinderen met een risico op onderwijsachterstand, vanwege kenmerken in hun omgeving, een betere start te geven in groep 3 van de basisschool. Voorschoolse educatie (ve) is gericht op kinderen tussen 2,5 en 4 jaar oud met (risico op) onderwijsachterstand en wordt verzorgd op een voorschoolse voorziening, zoals een voorschool of kinderdagverblijf. Vroegschoolse educatie is voor het bevorderen van onderwijskansen van doelgroepkinderen in groep 1 en 2 van de basisschool. In 2020/2021 is een 0 meting gemaakt om het aanbod en de werkwijze in kaart te brengen. In 2021 is gewerkt aan een nieuwe inkoop VVE en een werkgroep VVE heeft de doelgroep definitie, kwaliteit en samenwerking beschreven.
Kindcentra Goirle Gemeente Goirle kent een dekkend netwerk van professionals die oog hebben voor onze kinderen en zich inzetten voor optimale ontwikkelkansen
GEMEENTE GOIRLE
11.
voor alle kinderen. De ontwikkelingen van de kindcentra 0-13 jaar hebben een positieve bijdrage geleverd aan de samenwerking tussen de professionals kinderopvang, onderwijs en zorgdomein. Er wordt gewerkt om de doorgaande lijnen voor kinderen vorm te geven en de samenwerking te versterken rondom de zorg voor kinderen. De afgelopen jaren is geïnvesteerd om het netwerk rondom het kind te versterken. Daarnaast zijn bijeenkomsten georganiseerd in het kader van de ontwikkelingen van de kindcentra. Vanuit deze bijeenkomsten zijn de ontwikkelingen van de Proeftuinen Kansenteams ontstaan.
Kansenteams In de proeftuin is gewerkt met één ondersteuningsstructuur van 0-13 jaar. Als gesprekmodel wordt de kansencirkel en de kindcirkel gebruikt, om dezelfde taal te spreken, en kinderen en ouders centraal te stellen. Professionals van kinderopvang, onderwijs en zorg werken samen met kinderen en hun ouders aan optimale ontwikkelkansen voor kinderen. Om dit te realiseren is het belangrijk dat deze professionals goed samenwerken om de doorgaande ontwikkeling te realiseren en bij specifieke zorgen bij kinderen. In een kansenteam wordt samengewerkt met professionals van kinderopvang, onderwijs en (jeugd) zorgpartners van 0-13 jaar. Het juist en adequaat afstemmen resulteert uiteindelijk in het zichtbaar maken van welke ondersteuning al heeft plaatsgevonden en welke ondersteuning het kind nodig heeft. Een gezamenlijke verantwoordelijkheid vraagt om gezamenlijk te acteren en opereren in het belang van de ontwikkeling van het kind. We streven ernaar om kennis, verantwoordelijkheden en budgetten samen te brengen. De opbrengsten van de huidige proeftuinen worden in 2021 in kaart gebracht en ervaringen gedeeld met andere kindcentra. De ‘lessons learned’ worden meegenomen in de LEA werkgroepen.
12.
GEMEENTE GOIRLE
Smart Start Smart Start heeft als doel: de beste kansen op een goede toekomst voor alle kinderen. We willen problemen voorkomen door ze op tijd op te sporen. Daartoe combineren we beschikbare data en kennis op een slimme manier. Er zijn in totaal vijf projecten in verschillende gemeenten in regio Hart van Brabant. In Goirle zijn onderwijs, kinderopvang, CentER Data, de gemeente Goirle en Sterk Huis vertegenwoordigd in de projectgroep. In Goirle is de onderzoeksvraag: Hoe kunnen we op basis van kennis en ervaringen bepalen wat nodig is om kinderen in Goirle en Riel de beste kansen te geven op een goede ontwikkeling en te laten starten zonder onderwijsachterstand op de basisschool? Door middel van het uitzetten van vragenlijsten onder ouders, vragenlijsten onder professionals (JGZ, kinderopvang en onderwijs), aanvullend verdiepende gesprekken met professionals én CBS data krijgen we inzicht op kwetsbare kinderen van 0-6 jaar in Goirle. Die inzichten gebruiken we vervolgens om - via de ontwerpmethode Design Thinking - met een groep meedenkers te komen tot effectieve (preventieve) oplossingen. Begin 2022 worden de resultaten opgeleverd.
1.4 STARTFOTO Toelichting Landelijk stelt OCW voor 15% van de kinderen met het hoogste risico op onderwijsachterstand extra financiering beschikbaar. Van de 340 peuters uit Goirle valt 7% binnen deze landelijke doelgroep. Het aantal kinderen wat gebruik maakt van vve is echter lager, te weten 3%. Er is onvoldoende sprake van een gesloten keten van indiceren-> plaatsen-> aanbod-> en volgen van ontwikkeling. Daarnaast vraagt een goede doorgaande ontwikkellijn van kinderen aandacht bij de overgang van kinderopvang -> basisonderwijs -> voortgezet onderwijs.
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
Het ontbreekt aan het organiseren van activiteiten specifiek gericht op ouders van VVE doelgroepkinderen. Dit komt terug in de ambities. Tien procent (10,1%) van de jongeren in Goirle
maakt gebruik van jeugdzorg. Dit komt overeen met het landelijk gemiddelde. In de leeftijd van 9-12 jaar worden de meeste verwijzingen afgegeven.
Goirle en Riel heeft 23.948 inwoners
Bron: CBS, januari 2021
545 kinderen van 0 - 2,5 jaar
2175 kinderen van 4 - 12 jaar
340 kinderen van 2,5 - 4 jaar
1663 jongeren van 12 - 18 jaar
Onderwijs achterstanden beleid
Bron: CBS, 2019
Het aantal kinderen wat een risico op onderwijsachterstanden (doelgroepkinderen) heeft is in Goirle 7%, waarvan: • 20 van 340 peuters per jaar • 155 van 2175 basisschool leerlingen Het bereik van het aantal peuters wat een risico op onderwijsachterstand heeft is in Goirle 3%.
Doorgaande ontwikkeling Bron: CED groep, maart 2021 Onderzoek geeft aan dat de warme overdracht van doelgroepkinderen onvoldoende wordt uitgevoerd (overdracht consultatiebureau > kinderopvang > basisschool) en de nodige aandacht behoeft, zowel wat betreft de gevolgde procedure als de inhoud. Het is voor de helft van de scholen niet duidelijk of het al dan niet om een doelgroepskind gaat.
Ouderbetrokkenheid Bron: CED groep, maart 2021 Onderzoek geeft aan dat er onvoldoende inzicht is in de ouderpopulatie van doelgroepkinderen
Jeugdzorg cijfers • Totaalbedrag is €6.363.302,• Totaal aantal kinderen 432 • Dit is 10,1%
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
Bron: regio Hart van Brabant, 1 december 2019
4-8 jaar 22,7% 9-12 jaar, 39,8% 13-16 jaar, 28,5% 17 jaar: 9 %
GEMEENTE GOIRLE
13.
2. ONZE AMBITIES 2.1 WAT WILLEN WE BEREIKEN? We gunnen elk kind een goede start en toekomst: een veilig thuis, een positieve en gezonde leefomgeving, goed onderwijs, kunnen sporten en meedoen aan (culturele) activiteiten. Dit is echter niet voor elk kind vanzelfsprekend. Professionals GGD Hart voor Brabant, kinderopvang en onderwijs zien nagenoeg alle kinderen in Goirle. Het is belangrijk om kinderen vroeg in beeld te hebben en daar waar het nodig is preventief te handelen. In deze LEA periode nemen we de kwetsbare kinderen in het bijzonder als uitgangspunt. Door ons gezamenlijk te richten op deze kinderen, vroegtijdig te doen wat nodig is en gericht in te zetten op doelen denken we ontwikkelkansen van kinderen te vergroten en problemen van kinderen en de gezinnen te verminderen.
AMBITIE 2: OPTIMALE ONTWIKKELKANSEN VOOR ALLE KINDEREN
AMBITIE 1: IEDER KIND IN BEELD
Met kwetsbare kinderen bedoelen we: • Kinderen met grote achterstanden of een groot risico op achterstanden, zoals kleuters met een vve-indicatie en kinderen die thuis geen ondersteuning krijgen of niet beschikken over digitale leermiddelen; • Kinderen die vanwege de gezondheid en sociale, culturele en/of economische kwetsbaarheid van hun gezin extra aandacht nodig hebben, zoals kinderen die in armoede leven of kinderen met extreem overgewicht; • Kinderen die in een kwetsbare of mogelijk onveilige gezinssituatie zitten, zoals kinderen die bij Veilig Thuis zijn aangemeld; • Leerlingen uit het s(b)o met een chronische ziekte en/of handicap, psychiatrische problematiek en/of een ontwikkelingsachterstand; • Kinderen die tijdens de eerste Corona lockdown buiten beeld raakten en/of een grote achterstand opliepen Bron: Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Servicedocument voor funderend onderwijs covid-19 (18 december 2020).
14.
GEMEENTE GOIRLE
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
Steeds vaker maken organisaties gebruik van data. Data geven onder andere inzicht in het verloop van de ontwikkeling van kinderen, soort verwijzers en inzet passend onderwijs- en jeugdzorg middelen. Bij een aantal projecten, waaronder Smart Start en In De Buurt Gebeurt Het, worden data en kennis gebruikt om een goede analyse te maken, hierover in gesprek te gaan en vervolgens gerichte doelen te stellen. Uiteraard worden deze data volgens de AVG normen gedeeld. We geloven in deze werkwijze en willen deze inzetten. Dit betekent dat we alle kinderen goed in beeld hebben van 0 tot 18 jaar. Door elke professional wordt stagnatie in de ontwikkeling of zorgen tijdig opgemerkt en besproken met de opvoeders en waar mogelijk met de kinderen. Concreet betekent dit dat partners die werken met kinderen van 0 - 18 jaar alle kwetsbare kinderen en jongeren in beeld hebben. Onder andere op het gebied van gezondheid, ontwikkeling, leesen rekenbevordering en deelname aan (VVE) peuteren/of kinderopvang en onderwijs. Daarnaast is zicht op gegevens passend onderwijs en jeugdzorg.
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
Kinderen en jongeren verdienen een sterke basis van waaruit zij zich maximaal kunnen ontplooien. Ongeacht hun afkomst, opleidingsniveau van ouders of de financiële situatie. We vinden een veilige, gezonde en stimulerende opvoed- en opgroei omgeving nodig waar je leert wat je zelf kunt en ontdekt wat anderen je te bieden hebben. De focus wordt gelegd op kinderen die het het hardst nodig hebben. Om de ontwikkeling van deze kinderen optimaal te stimuleren kijken we naar alle ontwikkelgebieden, de zogenaamde beschermende factoren. Een gezamenlijke verantwoordelijkheid vraagt om gezamenlijk te acteren en opereren in het belang van de ontwikkeling van het kind. Er wordt gewerkt vanuit de driehoek kind, ouder(s) en professional waarbij ouders de eerste verantwoordelijken zijn voor hun kind(eren). Opvang en onderwijs wordt waar mogelijk in de buurt aangeboden zodat meer kinderen thuisnabij passende opvang en -onderwijs krijgen. We willen optimale ontwikkelkansen voor alle kinderen bevorderen. Hiervoor zetten we in op de volgende thema’s: - VVE met als doel het bereik te maximaliseren. - Maximaliseren voorschool met als doel het voorkomen van onderwijsachterstanden bij het jonge kind.
GEMEENTE GOIRLE
15.
3. HOE GAAN WE DIT ORGANISEREN?
- Leesbevordering met als doel het verminderen van de taal- en reken achterstand; waarbij de focus ligt bij de taalvaardigheid op begrijpend lezen. - Smart Start met als doel een programma te ontwikkelen en uit te voeren om onderwijs achterstanden bij het jonge kind (0-6 jaar) te voorkomen. - Nationaal Programma Onderwijs om de leervertragingen, opgelopen door Corona, van de kinderen/jongeren in het basis en voortgezet onderwijs te verminderen. - Doorgaande lijn met als doel het realiseren van een (warme) overdracht bij kwetsbare kinderen van JGZ > VVE, van peuter/kinderopvang < -> basisonderwijs < -> voortgezet onderwijs. - Ondersteuningsstructuur met als doel realiseren van ondersteuning/zorg op maat binnen het kindcentrum (0-13 jaar). Uitgangspunt is dat er,
16.
GEMEENTE GOIRLE
op basis van de beschermende factoren, in kaart is gebracht wat kinderen nodig hebben, welke professionals daarvoor nodig zijn, wie de regie neemt en wie dit gaat betalen. - Zorgstructuur in het VO met als doel realiseren van een zorgstructuur met inclusieve zorg benadering voor alle leerlingen. - Ouderbetrokkenheid met als doel het realiseren van pedagogisch partnerschap dat bijdraagt aan de ontwikkelkansen van kinderen. - Thuiszitters met als doel het afnemen van absoluut verzuim in het onderwijs. - We bieden passend onderwijs met als doel alle kinderen een plek geven die past bij de onderwijsondersteuningsbehoefte, zoveel waar mogelijk in de buurt (IDBGH).
3.1 REGIONAAL
3.2 LOKAAL
OOGO
Samenwerkingsstructuur LEA
De Jeugdwet en de wet op het passend onderwijs stellen het OOGO (op overeenstemming gericht overleg) verplicht als overleg tussen de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en gemeentebestuurders binnen een regio. Het OOGO stemt onder andere de samenwerking van onderwijs en door gemeenten gefinancierde hulp af. Denk aan afspraken tussen de wijkteams en zorgteams op scholen, of over intensieve jeugdhulpprogramma’s bij bovenschoolse voorzieningen in het speciaal onderwijs. Naast afspraken op gemeentelijk niveau, vinden ook afspraken op intergemeentelijk niveau plaats. Deze gaan vaak over het voortgezet en speciaal onderwijs. Leerlingen van deze scholen komen uit meerdere gemeenten en/of samen werkingsverbanden.
We kiezen ervoor om de LEA op een nieuwe manier te organiseren, als antwoord op de ambitie en de noodzaak om slagvaardiger de doelen te realiseren. Om de slagvaardigheid van de netwerkorganisatie LEA tot een succes te maken is een stevige motor nodig. Deze stevige motor krijgt gestalte in de vorming van een stuurgroep gevormd door bestuurders van VVE kinderopvang en onderwijs, voorgezeten door de wethouder. Een zestal werkgroepen pakt slagvaardig de thema’s aan op basis van opgestelde werkopdrachten. Door een stuurgroep als schakel te plaatsen tussen de grote LEA-bijeenkomst en de werkgroepen is er goede terugkoppeling van de werkgroepen mogelijk en is er een handzame groep die het overzicht houdt over het geheel.
Passend onderwijs
STUURGROEP Wethouder Bestuurders KO (VVE) PO en VO
Doorgaande lijn Ondersteuningsstructuur Ouderbetrokkenheid Onderwijs achterstanden
WERKGROEP IDBGH
COÖRDINATOR LEA
WERKGROEP Kindcentra/VO
WERKGROEP NPO
WERKGROEP VVE
WERKGROEP Leesbevordering
WERKGROEP Smart start
De stuurgroep komt driemaal per jaar bij elkaar. Eenmaal per jaar vindt een ‘grote’ LEA-bijeenkomst plaats met samenwerkende partners (pagina 6) om de resultaten te presenteren en de verdere voortgang te bepalen.
In de bijlage zijn de ambities nader uitgewerkt. Taken, rollen en verantwoordelijkheden zijn nader uitgewerkt in bijlage 2.
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
17.
4. FINANCIËN Kinderopvangorganisatie en onderwijsorganisaties kennen hun eigen financieringsbronnen voor het realiseren van de twee ambities. De gemeente krijgt middelen vanuit het Rijk zoals onderwijs
TOT SLOT achterstanden bestrijding (OAB). Daarnaast zijn er incidentele financiële middelen toegekend met betrekking tot Corona, de zogenaamde NPO middelen.
ONDERWERPEN VERBONDEN MET DE LEA1 (Bedragen in euro’s)
2022 2023 2024 2025
Combinatiefunctie (Rijksmiddelen en gemeentelijke middelen)
171.952 171.952 171.952 171.952
• Factorium • Kindcentra • De Stichting Jong (sport) • Plan C (Cultuur) Onderwijs achterstanden Beleid (VVE)2 (Rijksmiddelen)
146.584 146.584 146.584 146.584
• Voorschoolse Educatie • Vroegschoolse Educatie • Leesbevordering (Boekstartcoach) • Taalklas/ISK Kindcentra Goirle3 (gemeentelijke middelen)
47.200
Peuteropvang (gemeentelijke middelen)
109.289 109.289 109.289 109.289
Taalhuis (gemeentelijke middelen)
30.000
30.000
30.000
30.000
Leerplicht (gemeentelijke middelen)
69.783
69.783
69.783
69.783
Cultuureducatie (Rijksmiddelen en gemeentelijke middelen)
26.172
26.172
26.172
26.172
Aandacht voor Basiskracht (gemeentelijke middelen)
75.212
75.212
75.212
75.212
Nationaal programma onderwijs (Rijksmiddelen, éénmalig)
517.212
-
-
-
47.200
47.200
47.200
• Factorium
De gemeenteraad besluit jaarlijks over de gemeentelijke begroting. Dit kan betekenen dat bedragen of subsidies anders ingevuld worden dan in het overzicht vermeld. 2. De financiële inzet is afhankelijk van de rijksmiddelen die daarbij horen. Dit bedrag kan al naar gelang de hoogte en inzet van deze Rijksmiddelen wijzigen. 3. Brede School subsidie 1.
Toelichting Nationaal Programma Onderwijs Met de komst van het NPO, hebben we budget om de LEA doelen te realiseren. Voor de gemeente is het NPO een uitgelezen kans om de structuur rondom de LEA goed neer te zetten en wil de NPO middelen ook daarvoor aanwenden. We benutten deze mogelijkheid om er coördinatie voor in te zetten in de vorm van een LEA coördinator. Dit is afgestemd met de schoolbesturen, ook zij vinden
18.
GEMEENTE GOIRLE
dit logisch, we sturen hiermee nog eens extra op een duurzaam effect. Daarnaast volgen we voor de uitwerking van het NPO de sporen van de LEA, doorgaande leerlijn, onderwijsachterstanden, ouderbetrokkenheid en ondersteuning structuur. In de werkgroepen zal dit verder vormkrijgen en kan er ook een budget vanuit het NPO worden toegekend voor het realiseren van de ambities.
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
In Goirle weten organisaties en professionals elkaar al goed te vinden. Daar zijn we trots op! Doordat we de LEA samen vorm hebben gegeven ligt er een stevig fundament voor de toekomst. We geloven in het hebben van een gezamenlijke focus en verantwoordelijkheid. Met de meeste kinderen in Goirle gaat het goed. Deze LEA legt een focus op de kwetsbare kinderen. Kinderopvang, onderwijs en gemeente zijn kartrekker in de uitvoering van de
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
LEA met daarin, waar mogelijk, gedeelde financiële verantwoordelijkheid. De stuurgroep houdt een vinger aan de pols en laat daarnaast de praktijk alle ruimte om te ontwikkelen, elkaar te inspireren en van elkaar te leren. Met het kind en de opvoeders als uitgangspunt, op zoek naar de juiste samenwerking, solidair in de keuzes die we maken wordt het goed toeven voor alle kinderen in Goirle.
GEMEENTE GOIRLE
19.
BIJLAGE 1 UITVOERINGSPROGRAMMA AMBITIES LEA 2022-2026 Ambitie 1: Alle kinderen in beeld Ambitie 2: O ptimale ontwikkelkansen voor alle kinderen Wat gaan we doen om dit te bereiken en wat is het resultaat? A. VVE (werkgroep VVE) Jeugdgezondheidszorg GGD HvB weet wat kinderen en ouders nodig hebben om bij te dragen aan de optimale ontwikkelkansen van hun kind. Ze zorgen voor de verwijzing en toeleiding naar een vroeg - en voorschoolse educatie (vve).
Resultaat: 1. In 2022 hebben we zicht op het aantal verwijzingen, het aantal bereikte kinderen en (eventueel) alternatief aanbod en op het proces van indiceren en toeleiden VVE kinderen. De uitkomsten worden geanalyseerd, besproken en nieuwe afspraken vastgelegd. Deze worden gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig. 2. In 2023 is het bereik van VVE toegenomen naar 5%4 en wordt de doelgerichtheid en effectiviteit van de afspraken gemeten, gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig. 3. In 2024 en 2025 is het bereik van VVE toe genomen naar 7%5 en wordt de doelgerichtheid en effectiviteit van de afspraken gemeten, gepresenteerd en geëvalueerd. B. Voorschool (werkgroep VVE) De voorschool, waaronder de kinder- en peuter-
opvang, is een professionele aanvulling op op de situatie thuis waarin ieder kind gezond en veilig kan opgroeien ( spraak/taal - sociaal emotioneel - motorisch - gezinssituatie) en heeft als functie het kind optimale ontwikkelingskansen te bieden. De voorschool is een waardevolle opstap naar de basisschool.
Resultaat: 1. In 2022 hebben we zicht op het aantal kinderen van 2-4 jaar wat al dan niet gebruik maakt van kinder- en peuteropvang. We hebben zicht op de beweegredenen van ouders als ze geen gebruik maken van enige vorm van opvang. Er wordt een SMART plan van aanpak opgesteld om het gebruik van kinder- peuteropvang te maximaliseren. 2. In 2023 wordt het plan van aanpak uitgevoerd en worden de resultaten gepresenteerd aan de stuurgroep. 3. In 2024 en 2025 worden de resultaten gepresenteerd aan de stuurgroep en waar nodig wordt het programma bijgesteld. C. Lees- en rekenbevordering (werkgroep lees bevordering) Taal en rekenen zijn belangrijk voor een optimale ontwikkeling van kinderen/jongeren. Er wordt jaarlijks in beeld gebracht bij hoeveel kinderen van 0-18 jaar sprake is van een (dreigende) taal/reken achterstand.
Resultaat: 1. In 2022 zijn het aantal kinderen met een (dreigende) taalachterstand van 0-18 in beeld gebracht. De monitor leesbevordering wordt op de kinder opvang en basisschool uitgevoerd. Doelen en leesbevorderingsactiviteiten worden bepaald.
4. 5.
Zie startfoto Op basis van recente CBS cijfers
20.
GEMEENTE GOIRLE
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
De wijze van monitoring wordt in het VO vast gesteld en uitgevoerd. Er wordt een SMART plan van aanpak opgesteld om de achterstanden jaarlijks te verkleinen. Dit plan wordt gepresenteerd aan de stuurgroep en waar nodig bijgesteld. 2. In 2023 is het aantal kinderen met een (dreigende) taal/rekenachterstand afgenomen. De doel gerichtheid en effectiviteit van het programma wordt gemeten, gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig. 3. In 2024 is het aantal kinderen met een (dreigende) taal/rekenachterstand afgenomen. De doel gerichtheid en effectiviteit van het programma wordt gemeten, gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig. D. Smart Start (werkgroep Smart Start) We willen dat kinderen op de basisschool starten zonder onderwijsachterstand. Kwetsbare kinderen van 0-6 jaar en hun beschermende factoren zijn in kaart gebracht. De oplossing bedacht in de design thinking sessies worden uitgerold en er vindt effectmeting plaats.
Resultaat: 1. In 2022 is het aantal kwetsbare kinderen van 0-6 in kaart gebracht. In design thinking sessies wordt een programma ontwikkeld om de onderwijsachterstanden jaarlijks af te laten nemen. Het programma wordt gepresenteerd aan de stuurgroep en waar nodig bijgesteld. 2. In 2023 wordt het programma uitgevoerd en worden de resultaten gepresenteerd aan de stuurgroep. 3. In 2024 en 2025 vindt een effectmeting plaats van het programma Smart Start. De resultaten worden gepresenteerd aan de stuurgroep en waar nodig wordt het programma bijgesteld.
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
E. Nationaal programma onderwijs Het nationaal programma onderwijs is een tijdelijk programma en loopt af in 2025. Op basis van een schoolscan zijn de leervertragingen van de kinderen/ jongeren in het basis en voortgezet onderwijs afgenomen. De gemeente heeft een inventarisatie uitgevoerd onder scholen en kinderopvangorganisaties.
Resultaat: 1. In 2022 wordt het opgestelde plan van aanpak NPO middelen onderwijs en NPO middelen gemeente uitgevoerd om de leerachterstanden van kinderen jaarlijks te verminderen. De eerste resultaten worden gepresenteerd aan de stuurgroep. 2. In 2023 worden de eerste resultaten van de plannen gemeten, gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig. F. Doorgaande lijnen VVE, KC Goirle en Voortge zet Onderwijs (werkgroep kindcentra en VO) Gedurende hun ontwikkeling maar ook gedurende de dag stappen kinderen van 0-13 jaar over van opvang naar onderwijs en vice versa. We willen ‘de knip’ voorkomen tussen de overgangen. Voor kinderen en hun ouders is het belangrijk dat overgangen natuurlijk en met zorg verlopen.
Resultaten: 1. In 2022 werkt elk kindcentrum met het informatie overdrachtsformulier wat voldoet aan de AVG eisen. 2. In 2022 vindt een warme overdracht JGZ naar VVE plaats. 3. In 2022 vindt overdracht van peuter- kinderopvang naar basisschool plaats voor alle kinderen en een warme overdracht voor alle kwetsbare kinderen. Voor kwetsbare kinderen die geen gebruik hebben gemaakt van een voorschoolse voorziening verzorgt de JGZ de warme overdracht.
GEMEENTE GOIRLE
21.
4. In 2022 zijn knelpunten doorstroom PO naar VO in kaart gebracht en zijn initiatieven ontwikkeld. 5. In 2023 heeft elk kindcentrum een kindvolg systeem van 0-13 jaar. 6. In 2023 zijn initiatieven uitgevoerd en worden de resultaten gepresenteerd G. Ondersteuningsstructuur op maat (werkgroep kindcentra en VO) Gemeente Goirle heeft een dekkend netwerk van professionals die elkaar kennen, optimaal samenwerken in het belang van het kind en de opvoeder(s). Ieder kindcentrum ontwikkelt een ondersteuningsstructuur van 0-13 jaar. Om de ontwikkeling van kinderen optimaal te stimuleren kijken we naar alle ontwikkelgebieden, de zogenaamde beschermende factoren. We weten wat kinderen nodig hebben, welke professionals we daarvoor nodig hebben, wie de regie neemt en wie dit gaat betalen. De opgedane kennis van de kansenteams wordt hierin meegenomen. In het VO wordt de zorgstructuur omgebouwd naar een meer inclusieve zorgbenadering voor alle leerlingen. VO en PO werken hierin nauw samen.
Resultaten: 1. In 2022 wordt per kindcentrum een plan van aanpak opgesteld om kinderen met jeugdzorgarrangementen of specifieke ondersteuning binnen het onderwijs en de BSO gezamenlijk te bespreken. 2. In 2022 per kindcentrum een plan van aanpak opgesteld voor een ondersteuningsteam op maat van 0-13 jaar waarbij rollen, verantwoordelijkheden en werkprocessen in kaart zijn gebracht. 3. In 2022 worden bijscholingen kindcirkel en kansencirkel aangeboden. 4. In 2023 worden de plannen uitgevoerd en worden de eerste resultaten gepresenteerd.
22.
GEMEENTE GOIRLE
5. In 2023 wordt per kindcentrum een plan van aanpak gepresenteerd waarbij kinderen en hun ouders centraal staan tijdens de ‘zorg ’besprekingen. 6. In 2023 worden bijscholingen kindcirkel en kansencirkel aangeboden. 7. In 2024 wordt dit plan uitgevoerd en worden de eerste resultaten gepresenteerd. 8. Jaarlijks wordt de ondersteuningsstructuur geëvalueerd met betrekking tot samenwerking driehoek ouders, kinderen en kinderopvang/ school, samenwerking met kernpartners en effectiviteit. 9. In het VO is de zorgstructuur met inclusieve zorgbenadering voor alle leerlingen ontwikkeld, toegepast en geëvalueerd. 10. Jaarlijks wordt een netwerkbijeenkomst georganiseerd voor professionals werkend met kinderen en hun ouders van 0-18 jaar. H. O uderbetrokkenheid (werkgroep kindcentra en VO) Een nauwe samenwerking tussen kinderopvang, onderwijs en ouders is belangrijk om een optimale ontwikkeling van het kind te bevorderen. We streven naar educatief partnerschap waarbij er sprake is van een gezamenlijke verantwoordelijkheid om de leerresultaten en de effecten van ondersteuning en zorg te verbeteren. 1. In 2022 is een plan van aanpak ouderbetrokkenheid vve opgesteld. 2. In 2023 worden de plannen uitgevoerd en worden de eerste resultaten gepresenteerd.
3. In 2023 heeft ieder kindcentrum en VO een visie op ouderbetrokkenheid en daarbij behorende doelen opgesteld waarbij partnerschap het uitgangspunt is. 4. In 2024 worden de plannen uitgevoerd en worden de resultaten gepresenteerd.
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
23.
BIJLAGE 2 I. Thuiszitters (werkgroep Kindcentra en VO) In het nieuwe thuiszitterspact gaan de convenantpartners aan de slag met een sluitende aanpak gericht op verzuimpreventie en het effectief ondersteunen van jongeren die langdurig verzuimen en waar thuiszitten dreigt. De (bestaande) doelen waar we op in blijven zetten zijn: • Preventief handelen bevorderen om thuiszitters te voorkomen waarbij we ernaar streven om de periode van thuiszitten zo kort mogelijk te houden en het aantal thuiszitters te verminderen. Als dat nodig is zetten we extra in op specifieke doelgroepen thuiszitters (bijv. een bepaalde leeftijdscategorie of groepen met een bepaald aantal uren verzuim); • Op alle scholen is een verzuimprotocol aan wezig met procedures en afspraken rondom het signaleren van verzuim, preventief handelen, het inschakelen van interne en externe deskundigen en het melden van verzuim; • Alle scholen hebben ook de leerlingen die geoorloofd verzuimen in beeld en melden deze, bij afwezigheid langer dan vier weken, bij het samenwerkingsverband, de GGD en de leerplichtambtenaar. • De plaatsing op een passende onderwijsplek of passende zorgplek wordt zo snel mogelijk gerealiseerd.
J. In De Buurt Gebeurt Het: Zicht op gegevens passend onderwijs en inzet jeugdzorg (werkgroep IDBGH) We streven naar thuisnabij onderwijs en wanneer kinderen het nodig hebben naar de juiste ondersteuning op het juiste moment. Om de ondersteuning en zorg haalbaar en betaalbaar te houden wordt in gezamenlijkheid met de partners de middelen efficiënt ingezet.
LEA6
STUURGROEP
OOGO op overeenstemming gericht overleg over noodzakelijke onderwerpen.
Bespreken voortgang (rapportages) werkgroepen (3x per jaar). Voorbereiden besluitvorming (welke onderwerpen al/niet in LEA). Uitwisselen strategische plannen.
Realisatie opdracht Opstellen (midden) werkgroep. lange termijn planning en Tussentijdse jaarplannen/ voortgang opdrachten rapportages. werkgroepen. Opstellen agenda Bestuurlijke LEA en verspreiden. afstemming ontwikkelingen.
Input lokaal ontwikkelbeleid.
Coproductie en besluitvorming lokaal ontwikkel beleid.
Agenda en planning per werkgroep.
Monitoring, planning, communicatie met werkgroepen en LEA.
Gevraagd en ongevraagd advies aan stuurgroep.
Gevraagd en ongevraagd advies aan LEA en werkgroepen. Bestuurlijk mandaat om bij te sturen.
Gevraagd en ongevraagd advies aan stuurgroep en LEA.
Gevraagd en ongevraagd advies aan stuurgroep en LEA.
Rol
Stimuleren van inhoudelijke samenhangen constructieve samenhang partijen.
Bewaken en Creëren van draagstimuleren van vlak op specifieke inhoudelijke onderwerpen. samenhang en constructieve samenhang partijen. Tot overeen stemming komen tussen gemeente en andere partijen.
Voorzitter schap
Portefeuillehouder onderwijs
Portefeuillehouder onderwijs
Taken
Ter kennisneming update werkgroepen (1 x per jaar).
Resultaat: 1. In 2022 is het gebruik van middelen passend onderwijs en jeugdzorg per locatie (kindcentra en VO) in kaart gebracht en geanalyseerd. Per locatie wordt een plan van aanpak gemaakt om de inzet van middelen doelgericht en efficiënt te gebruiken en het aantal verwijzingingen naar het SBO en SO te verminderen. De plannen worden aan elkaar en aan de stuurgroep gepresenteerd en bijgesteld waar nodig. 2. In 2022 is een plan van aanpak opgesteld om het aantal verwijzingen via het voorliggende domein te verminderen. 3. In 2023 worden de plannen uitgevoerd en worden de resultaten gepresenteerd aan de stuurgroep. 4. In 2024 worden de resultaten van de plannen gemeten, gepresenteerd aan de stuurgroep en bijgesteld waar nodig.
Zowel voor het primair onderwijs en voor het voortgezet onderwijs zijn uitvoeringsagenda’s vastgesteld. Hierin staat beschreven welke stappen de convenantpartners doorlopen om vanuit een gezamenlijke basis de bovenstaande doelen te realiseren.
6.
TAKEN, ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN
Verant woordelijk heden
Bevoegdheden
WERKGROEPEN
COÖRDINATOR LEA
Bewaken en stimuleren van inhoudelijke samenhang en constructieve samenhang partijen.
Kwartiermaker werkgroep
Alle samenwerkende partners van de LEA
24.
GEMEENTE GOIRLE
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
25.
Iedere organisatie binnen de LEA heeft zijn eigen taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van kinderen, jongeren en ouders. We zijn ervan overtuigd dat we door samen te werken meer kunnen bereiken. Onderstaand een weergave wie waarvoor verantwoordelijk is en welke thema’s we vanuit gezamenlijke verantwoordelijkheid gaan oppakken binnen de LEA.
CATEGORIE 1
Eindverantwoordelijk
Thema’s
26.
GEMEENTE GOIRLE
CATEGORIE 2
CATEGORIE 3
Kinderopvang en/of scholen
In overleg tussen partners kinderopvang, scholen en gemeente
Gemeente
• Taalbeleid • Doorstroom KO/PO • Ouderbetrokkenheid • Informatievoorziening aan ouders en kinderen • Toegankelijkheid • Spreiding zorgleerlingen • Onderwijsprestaties • Doorstroom PO/VO • Wachtlijsten overgang PO/VO • Wachtlijsten SO
• Voor- en vroegschoolse educatie • Peuterspeelzaalwerk • Kinderopvang • Vroeg signalering • Ondersteuning rondom kind/gezin • Kindcentra ontwikkelingen • Opvang jeugdigen die buiten de boot dreigen te vallen • Spreiding zorgkinderen • Onderwijs achterstanden • Kind Maatschappelijk Werk • Afgestemd aanbod voor kinderen • Veiligheid • Vroegtijdige schoolverlaters. • Veiligheid in het kindcentrum/VO • Rebound voorzieningen
• Leerplicht/ schoolverzuim • Schakelklassen • Leerlingenvervoer • Huisvesting • Veiligheid rond de school • Preventief lokaal aanbod • Spreiding jeugd voorzieningen
LOKAAL EDUCATIEVE AGENDA
Samenwerking
Proces
Samenwerken in een netwerk vraagt niet alleen een punt op de horizon, een gezamenlijke agenda en het benutten van elkaars kracht. Ook onderling vertrouwen is van groot belang. Om een intensievere vorm van samenwerking aan te gaan, is het ook belangrijk om gemeenschappelijke ideeën te hebben over de samenwerkingscultuur. Met het uitvoeringsprogramma gaan we aan de slag met zes thema’s en werkgroepen. Het gaat om: Smart Start, Voor- en Vroegschoolse educatie, Leesbevordering, IDBGH (passend onderwijs), Nationaal Programma en Kindcentra/VO (waar onder doorgaande lijn, ouderbetrokkenheid en ondersteuningsstructuur (waaronder Kansenteams). Het uitvoeringsprogramma kan na verloop van tijd worden aangevuld.
Het LEA-overleg met alle samenwerkende partners vindt eenmaal per jaar plaats. Het overleg met de stuurgroep vindt maximaal driemaal per jaar plaats. De werkgroepen werken vanuit een opdracht met heldere afspraken en resultaten. De kwartiermaker is voorzitter van de werkgroep. Driemaal per jaar vindt afstemming met de kwartiermakers en de coördinator van de stuurgroep plaats om de verbinding tussen de verschillende onderwerpen te borgen en ter voorbereiding aan het stuurgroep overleg.
Inhoud
Voorzitterschap en de coördinatie voor zowel de LEA, de stuurgroep als de coördinatie voor de kwartiermakers wordt ingevuld door de gemeente. De LEA coördinator houdt toezicht op gemaakte afspraken, lopende processen en relevante verplichtingen.
De LEA in Goirle kent een gekaderde agenda: Vooral de voortgang van het uitvoeringsprogramma en de werkgroepen worden doorgesproken. Daarnaast kunnen onderwerpen die kinderopvang, onderwijspartners en de gemeente aangaan betreffende ontwikkeling van kinderen 0-18 jaar in dit overleg worden geagendeerd.
GOED TOEVEN VOOR ALLE KINDEREN
GEMEENTE GOIRLE
27.
CONTACT Bezoekadres Oranjeplein 1 5051 LT in Goirle (013) 5310 610 info@goirle.nl www.goirle.nl Postadres Postbus 17 5050 AA Goirle
www.goirle.nl