04 Raadsvoorstel Instemmen aangepaste statuten Stichting Edu-Ley.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2020-025059

Onderwerp Goedkeuring Bestuurlijke fusie Stichting Edu-Ley, Stichting Samenwijs en de Stichting Boom Datum voorstel

Datum raadsvergadering 19 september 2023

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Goedkeuring te verlenen aan de overdracht door Edu-Ley van de twee openbare scholen in Goirle aan Stichting GOH onderwijs, per 1 januari 2024 in het kader van een besturenfusie met Stichting BOOM te Oisterwijk en Stichting Samenwijs te Hilvarenbeek; 2. In te stemmen met de ontbinding van Stichting Edu-Ley op een nader te bepalen moment na de bestuursoverdracht per 1 januari 2024. Inleiding Het openbaar onderwijs is een wettelijke taak van de gemeente. In Goirle is deze taak ondergebracht bij Stichting Edu-Ley. De stichting is dus verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs, maar de gemeente heeft nog wel een aantal verantwoordelijkheden. Eén daarvan is het benoemen en herbenoemen van de leden van de Raad van Toezicht, een andere is wel of niet in te stemmen met gewijzigde statuten, goedkeuring te verlenen aan een juridische fusie cq bestuursoverdracht. Dat laatste is aan de orde in dit voorstel. Besturenfusie Edu-Ley heeft het voornemen om op 1 januari 2024 te fuseren met twee andere onderwijsstichtingen: Stichting BOOM te Oisterwijk en Stichting Samenwijs te Hilvarenbeek. Ter uitvoering van dit voornemen hebben de besturen de wettelijk voorgeschreven fusieeffectrapportage (FER) opgesteld. Op basis van deze FER heeft het college op 27 maart 2023 een positief advies aan het bestuur Edu-Ley gegeven over de voorgenomen fusie.

De gemeenteraad van Goirle is via de Raadsinformatiebrief van het College van B&W d.d. 4 april 2023 over de voorgenomen besturenfusie geïnformeerd. Bij die Raadsinformatiebrief was de zogenaamde Fusieeffectrapportage d.d. 1 maart 2023 gevoegd waarin uitgebreid op de fusie en de gevolgen wordt ingegaan. Bestuursoverdracht De besturenfusie tussen de drie onderwijsstichtingen wordt uitgevoerd door middel van een bestuursoverdracht. Stichting Edu-Ley draagt hun scholen over aan de Stichting Samenwijs. Stichting Samenwijs verandert van naam (nieuwe naam nog niet bekend, werknaam momenteel Stichting GOH). De fusie is een complex traject, in de bijlage vindt u daarom de belangrijkste veranderingen en een uitgebreide uitleg over de fusie. Ambtelijke bijstand: Renske Zebregs Zaaknummer 2020-025059

1

Agendapunt:

Argumenten 1.1 Door de fusie wordt de invloed van de raad m.bt tot de twee openbare scholen niet beperkt. Toekomstige wijzigingen van de statuten van Stichting GOH Opvang & Onderwijs en de Stichting GOH onderwijs dienen ter instemming te worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Goirle: zie artikel 20 lid 2 statuten Stichting GOH Opvang & Onderwijs en artikel 13 statuten Stichting GOH onderwijs. Daarmee is een waarborg voor het extern toezicht van de gemeenteraad van Goirle voor de toekomst ingebouwd. 1.2 De fusie draagt bij aan een Goirle waar iedereen meedoet en dezelfde kansen krijgt, van jong tot oud. Dit begint al bij de kinderen die een goede, veilige en gezonde start krijgen met gelijke kansen op ontwikkeling. In die zin sluit de fusie naadloos aan bij zowel de visie Sociaal Domein ‘Goirle Glanst’ als bij onze Lokaal educatieve Agenda ‘Goed toeven voor alle kinderen’ waarin we samen met onze partners kansengelijkheid en inclusie centraal stellen. 1.3 Hiermee kunnen personeelstekorten bij scholen in Goirle beter worden aangepakt. Binnen het onderwijs is er sprake van personeelstekorten. Door de fusie, wordt het voor werknemers interessant om onder dit bestuur te gaan en blijven werken, omdat: - De organisatie groter is en meer mogelijkheden en doorgroeikansen biedt. - Meer baanzekerheid geboden kan worden. - De mogelijkheid te bieden om van school/gemeente te switchen.

Personeelstekorten bij scholen in Goirle kunnen door het vergroten van het personeelsbestand sneller ingevuld worden. 2.1. de Stichting Edu-Ley draagt de scholen per 1 januari 2024 over aan Stichting Samenwijs. Na de overdracht van haar scholen, dient de Stichting Edu-Ley te worden ontbonden. Op basis van artikel 17 van de huidige statuten is voor dat ontbindingsbesluit de goedkeuring van de gemeenteraad van Goirle vereist. Financiën Onderwijs wordt gefinancierd uit publieke middelen vanuit het rijk. De fusie leidt niet tot risico’s voor het openbaar onderwijs of voor de gemeente. Samenwerking Dit voorstel is tot stand gekomen in overleg met stichting Edu-Ley. Communicatie Uw besluit wordt medegedeeld aan Stichting Edu-Ley. Vervolg De bestuursoverdracht zal in werking treden op 1 januari 2024.

Zaaknummer 2020-025059

2

Agendapunt:

Bijlagen 1. Toelichting op goedkeuring Bestuurlijke fusie Stichting Edu-Ley, Stichting Samenwijs en de Stichting Boom. 2. Brief goedkeuring minister 3. Akte van statutenwijziging Stichting Samenwijs Onderwijs (onderwijsstichting) 4. Akte van statutenwijziging Stichting Samenwijs opvang en onderwijs (Holding) burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris

Zaaknummer 2020-025059

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 augustus 2023 gelezen het verzoek van de Stichting Edu-Ley aan uw raad om in te stemmen met de voorgenomen fusie en de overdracht van (het bevoegd gezag van) de openbare scholen van Goirle per 1 januari 2024; gelet op de Gemeentewet, de WPO en artikel 16 lid 6 jo. lid 1 van de huidige statuten van Stichting Edu-Ley;

besluit:

1. Goedkeuring te verlenen aan de overdracht door Edu-Ley van de twee openbare scholen in Goirle aan Stichting GOH onderwijs, per 1 januari 2024 in het kader van een besturenfusie met Stichting BOOM te Oisterwijk en Stichting Samenwijs te Hilvarenbeek; 2. In te stemmen met de ontbinding van Stichting Edu-Ley op een nader te bepalen moment na de bestuursoverdracht per 1 januari 2024.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 19 september 2023.

de raadsgriffier,

de voorzitter,

Frits Harteveld

Mark van Stappershoef

Zaaknummer 2020-025059

4