03 Jaarstukken 2022 ter vaststelling AANGEPAST.pdf
Tekst van het document
Gemeente Goirle – Jaarstukken 2022
103
96
977
2.367
2.115
Hieronder lichten we toe welk openbaar belang de vermelde partijen dienen. Waar aan de orde vermelden we nog opvallende zaken. GGD Hart voor Brabant (Tilburg) Deze gemeenschappelijke regeling van 19 Brabantse gemeenten heeft als doel een bijdrage te leveren aan de openbare gezondheidszorg zoals voorgeschreven door de Wet collectieve preventie volksgezondheid. De Bestuurscommissie Jeugd is onderdeel van de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant en bestaat uit de wethouders Jeugd van de 9 deelnemende gemeenten. Er wordt samengewerkt op het gebied van beleid, inkoop, administratie, monitoring en innovatie. De bijdrage in 2022 volgens begroting is € 7.287.822. De definitieve afrekening is lager door het toepassen van beheersmaatregelen en de gewijzigde wet woonplaatsbeginsel. Diamantgroep (Tilburg) Samen met de gemeenten Tilburg, Alphen-Chaam, Hilvarenbeek, Gilze en Rijen en Dongen vormt Goirle de Diamantgroep. In opdracht van het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) voeren zij de Sociale Werkvoorziening (SW) uit. De Diamant-groep draagt bij aan de doelstelling om de werkloosheid te doen afnemen doordat zij optreedt als begeleidingspartij voor onze reintegratieactiviteiten. Doordat Diamant-groep als uitvoerder voor de WSW opereert, draagt deze verbonden partij ook bij aan de doelstelling om iedere inwoner participatiekansen te bieden.
Als GR waarin diverse regiogemeenten deelnemen, wordt ook bijgedragen aan de doelstelling om de regionale samenwerking te versterken. De Diamant-groep functioneert tevens als aannemer inzake het beheer van de openbare ruimte en het groenonderhoud De opdrachten die Diamant-groep in dit verband uitvoert, zijn altijd gekoppeld aan de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Diamantgroep heeft nog geen jaarrekening 2021 gepubliceerd. De accountant van de Diamantgroep heeft bij de controle op de jaarrekening 2021 het standpunt ingenomen dat de NOW gelden niet goed zijn toegepast. De Diamantgroep deelt deze conclusie niet en heeft deskundig advies ingewonnen. De jaarrekening 2021 staat in maart 2023 op de agenda bij het bestuur van de Diamantgroep. De jaarrekening 2022 zal na de zomer van 2023 worden afgerond. De gemeenschappelijke regeling met de Diamantgroep is voor de gemeente Goirle een beperkt risico, beide jaarrekeningen nog niet definitief zijn vastgesteld, maar op basis van de kadernota kunnen we dit stellen. De begroting 2023 en kadernota voor 2024 zijn reëel en in evenwicht. Veiligheidsregio Midden- en West Brabant (VRMWB) De VRMWB is een samenwerkingsverband tussen 24 gemeenten en hulpdiensten.
Om de veiligheid in de regio Midden- en West- Brabant te vergroten en beter voorbereid te zijn op rampen en crises, bundelen de gemeenten, GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen), brandweer en politie hun krachten. De verschillende diensten en besturen werken binnen de VRMWB intensief samen op het gebied van crisisbeheersing, rampenbestrijding, brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening bij rampen en handhaving van openbare orde en veiligheid. Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB) Per 1 januari 2013 is de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB) formeel opgericht. Het is een gemeenschappelijke regeling waarin 25 gemeenten uit Midden- en West Brabant en de provincie deelnemen. De OMWB voert ten behoeve van de deelnemers taken uit op het gebied van omgevingsrecht. En als verlengstuk van lokaal en provinciaal bestuur levert de OWMB een bijdrage aan een leefbare en veilige werken leefomgeving in de regio Midden- en West Brabant. De OMWB voert vergunningverlenings-, toezicht- en handhavingstaken uit en handelt klachten af op het gebied van milieu (adviseren milieu in het kader van omgevingsvergunning, toezicht en handhaving bij bedrijven en bodemsanering).
Gemeente Goirle – Jaarstukken 2022
97
RAV Brabant Midden-West-Noord De Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV Brabant Midden-WestNoord) is een gemeenschappelijke regeling van 40 Brabantse gemeenten met als doel het verlenen van ambulancezorg. Door de invoering van de Tijdelijke Wet Ambulancezorg is de zeggenschap over de ambulancezorg exclusief de bevoegdheid van de minister van VWS geworden. Daarmee is de ambulancezorg als gemeentelijke taak vervallen. Vanaf 2012 leveren de deelnemende gemeenten geen financiële bijdrage meer. Regio Hart van Brabant Versterking van de regio op de gebieden economie en arbeidsmarkt, mobiliteit, duurzaamheid, zorg, welzijn, onderwijs, ruimtelijke ordening en wonen. Daarnaast is de RWB strategische gesprekspartner voor o.a. de provincie, de nationale overheid en Europa. Equalit (gemeente Oosterhout) Een ICT-samenwerkingsverband van diverse gemeenten met als gezamenlijke ambitie: de ICT-kosten verlagen, de kwaliteit verhogen en daardoor de kwetsbaarheid van de organisaties verminderen. NV Brabant Water (Breda) Het verzorgen van de drinkwatervoorziening in Noord-Brabant. NV Tilburgse Waterleiding Maatschappij (Tilburg) TWM Holding BV is voor 99,96% aandeelhouder van NV TWM. De verkoop van het waterbedrijf aan Brabant Water is tot finale afwikkeling en betaling gekomen en ook de fiscale afrekening heeft plaatsgevonden.
Er kan nu eenmalig een dividenduitkering aan de aandeelhouders plaatsvinden van € 27,5 miljoen. Het binnen NV TWM hierna resterende vermogen dient ter afronding van de laatste zaken voortkomende uit de voormalige activiteiten van de vennootschap. Vervolgens kan op voorstel van de aandeelhouders van TWM Holding BV in 2023 een dividenduitkering plaatsvinden. Sinds 2009 liep er een procedure over de schadeloosstelling voor de verkoop van de drinkwateractiviteiten van NV TWM aan Brabant Water NV. Deze procedure is in 2019 definitief afgerond. In 2021 zijn er enkele lopende zaken afgerond binnen TWM Holding en haar dochterondernemingen, TWM Gronden en NV TWM. Er zal nu een besluit worden genomen over verdere afbouw van de TWM-groep. De financiële afwikkeling van TWM zal naar verwachting plaatsvinden in 2023 en heeft een positief effect op onze vermogenspositie. NV Bank Nederlandse gemeenten (Den Haag) De BNG is de bank van en voor overheden en voor instellingen met een maatschappelijk belang. Het doel daarbij is om duurzaam bij te dragen aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de inwoner. Midpoint (Tilburg) Stichting Midpoint Brabant heeft tot doel het bevorderen en stimuleren van de regionale economische ontwikkeling in de regio Midden-Brabant.
De stichting draagt direct bij aan de doelstellingen op het gebied van werkgelegenheid, bedrijventerreinen, het versterken van de regionale samenwerking en Social Innovation. Verder draagt de stichting bij aan de gestelde doelen inzake aansluiting onderwijsarbeidsmarkt en afname werkloosheid. Dit gebeurt doordat de verbonden partij uitvoering geeft aan regionale economische uitvoeringsprogramma's voor logistiek, leisure en smart industry (inclusief luchtvaart & onderhoud). De terugkomende dwarsverbanden in deze drie uitvoeringsprogramma's zijn arbeidsmarkt en duurzaamheid. Ook Social Innovation keert als separaat thema terug in deze programma's.
Gemeente Goirle – Jaarstukken 2022
98
Paragraaf Grondbeleid Het grondbeleid heeft invloed op en een relatie met vrijwel alle programma’s: - Leefomgeving voor ruimtelijke ontwikkeling, wonen en verkeer - Inwoner voor cultuur, sport en recreatie - Bedrijvigheid voor economische structuur Het beleid is vastgelegd in de Nota Grondbeleid. We berekenen de ratio weerstandsvermogen van de grondexploitaties in deze paragraaf. In 2021 is een herijking van het grondbeleid vastgesteld waarin ook aansluiting is gezocht met de notitie grondexploitatie van de commissie BBV. Visie, beleid en wijze van uitvoering Volgens artikel 16 van het BBV wordt in deze paragraaf grondbeleid stilgestaan bij de volgende punten: 1. De visie uit de nota Grondbeleid die de raad in 2021 actualiseerde. Die visie en ambitie houdt kort gezegd het volgende in: - regie hebben op de ruimtelijke ontwikkeling met het grondbeleid; - per situatie keuzes hebben over het in te zetten instrumentarium van het grondbeleid, zodat adequaat gehandeld wordt, met het oog op de beleidsdoelstellingen van de gemeente; - een transparant grondbeleid, met de nodige handelingsruimte voor het college als uitvoerend orgaan; - een gezonde financiële huishouding van de grondexploitaties en een voldoende weerstandsvermogen van de grondexploitatie door efficiënte en verantwoorde inzet van middelen en instrumenten. 2.
Een aanduiding van de wijze waarop de gemeente het grondbeleid uitvoert. In de nota Grondbeleid namen we op dat de gemeente per locatie bepaalt of er een actieve of een faciliterende grondpolitiek zal worden gevoerd. Bij het complex de Boschkens voert de gemeente een actieve grondpolitiek. De keuze daarvoor maakten we jaren geleden. Het project is in een vergevorderd stadium. Het project Boschkens is in 2016 uitgebreid met de locatie van Kompaan en de Bocht. Het complex Zuidrand is een project waar de gemeente faciliterend optreedt. Gelet op de ontwikkelingen in de woningmarkt zagen we ervan af om hier zelf gronden te verwerven. De gemeente stuurt hier op het realiseren van haar beleidsdoelen voor woningbouw. We doen dat met de visie die door de marktpartijen is opgesteld en door de gemeenteraad is vastgesteld en met het bestemmingsplan. 3. Een onderbouwing van de geraamde winstneming. Vanaf 2017 namen we tussentijds winst op basis van de Percentage of Completion (PoC). De afgelopen jaren hebben we winst genomen bij de Boschkens. Op basis van de laatste doorrekening van de grondexploitatie van de Boschkens wordt in 2022 een winst van € 289.290 genomen. 4. De beleidsuitgangspunten over de reserves voor grondzaken in relatie tot de risico's van de grondzaken. De beleidsuitgangspunten zijn te vinden in de Nota weerstandsvermogen en risicomanagement, en in de nota Grondbeleid.
De berekening van het weerstandsvermogen voor de grondexploitatie werken we verderop in deze paragraaf uit onder 3.7.4.
Gemeente Goirle – Jaarstukken 2022
99