VRZ - Concept verslag raadsklankbordgroep VRZ 8 oktober 2025

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

Verslag raadsklankbordgroep VRZ 1.

Welkom en opening Naam Bert Smits Gerard Verkuil Johnny Lukasse Gert Kruitbosch Paul van Kerckhoven Marina Strooband Eelke de Jong Sacco Westdorp Jos van den Boom Marijn Dieleman Geert van der Kraan Robert Mast Annelies ’t Hart-Verschuren

Gemeente Borsele Borsele Goes Goes Hulst Hulst Kapelle Kapelle Middelburg Middelburg Noord-Beveland Noord-Beveland Noord-Beveland

Presentie Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig

Leo Harthoorn Hans van Stel Leendert de Bruine Peter Vijverberg Erika de Kater Ruud van de Laar Sebastiaan Keijmel Isabelle Claerhoudt Paul Caeijs Loek de Beleir Yeter Erbisim Ruud Muijt Han van ‘t Hof John van der Linde Ad van Broekhoven José de Buck Lilian Janse Frances Oreel John Dooms Sogand Mohandes

Reimerswaal Reimerswaal Schouwen-Duiveland Schouwen-Duiveland Schouwen-Duiveland Schouwen-Duiveland Sluis Sluis Sluis Terneuzen Terneuzen Tholen Tholen Tholen Veere Veere Vlissingen Vlissingen Vlissingen Vlissingen

Aanwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Afwezig

Naam Joke Gaemers

VRZ Directeur

Aanwezig 1

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

Pepijn de Smet Kim Geelhoed

2.

Amber Ros Koers Veiligheidsregio Zeeland

Manager bedrijfsvoering Bestuursadviseur/ waarnemend directiesecretaris Bestuursadviseur

Aanwezig Aanwezig Aanwezig

Presentatie door Joke Gaemers. In de presentatie worden de taken van de VRZ gekoppeld aan het risicoprofiel van Zeeland, de nieuwe ontwikkelingen en de context waarbinnen Zeeland dit uitvoert. Dit in het licht van de gevraagde ombuigingsvoorstellen om te komen tot bezuinigingen vanaf 2027. Onderstaand enkele aandachtspunten. De algemene conclusie is dat Zeeland een unieke stapeling van risico's kent in een regio die zich kenmerkt door een complexe infrastructuur en waar relatief weinig inwoners de basis voor de financiering vormen. Op basis van huidig beleid zijn we inmiddels met een profiel dat we als “basis” kunnen kenmerken op diverse fronten kwetsbaar. Daarnaast weten we dat er nieuwe ontwikkelingen zijn waar ook VRZ een rol in heeft. Denk hierbij aan de energietransitie, de tweede kerncentrale en maatschappelijke weerbaarheid. Brandweer Zeeland Zeeland is de enige regio zonder beroepsbrandweer (= 24/7 bezetting op een kazerne). Het in stand houden van een beroepsbrandweer is kostbaar. In Zeeland werken wij daarom voornamelijk met vrijwilligers. Omdat de beschikbaarheid van voldoende vrijwilligers met name overdag kwetsbaar is, verzorgen we overdag vanuit onze drie hoofdlocaties in de stedelijke kernen (Goes, Middelburg en Terneuzen) een gegarandeerde uitruk met onze beroepsmedewerkers (dagdienst).

Onze brandweermensen vervullen vaak meerdere functies (stapeling van functies). Het gevolg hiervan is dat als een medewerker vertrekt er dus niet één functie, maar meerdere functies opnieuw ingevuld moeten worden. Risicoprofiel Zeeland is geen doorsnee regio. De bijzondere infrastructuur in onze regio, de uitgestrektheid van onze provincie en het hoge risicoprofiel hebben veel invloed op hoe wij ons werk organiseren. Industrie, toeristische bestemmingen en de enige kerncentrale in Nederland komen samen in onze provincie. De optelsom van risico's maakt Zeeland uniek. Het algemene beeld is dat de risico's niet veel veranderen. Maar we concluderen dat we aan de vooravond staan van grote 2

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

ontwikkelingen, vooral in onze industriële omgevingen. De intensivering van activiteiten die bijdragen aan de energietransitie, zoals waterstoffabrieken en de opslag en vervoer van ammoniak en waterstof over weg, spoor en water beïnvloeden de impact van onze risico's. Ambitieniveau VRZ VRZ heeft de afgelopen jaren verschillende taakstellingen gerealiseerd (2013, 2016 en 2020). De afgelopen jaren hebben we op verschillende momenten kritisch naar onze financiën moeten kijken en hebben we maatregelen genomen. In 2018 hebben we de gemeenten een extra bijdrage gevraagd om financieel op sterkte te komen. Op hoofdlijnen kunnen we stellen dat het huidige ambitieniveau van VRZ op het basisniveau zit. Dit houdt in dat we onze huidige taken en werkzaamheden kunnen voortzetten, maar geen ruimte hebben voor nieuwe ontwikkelingen of taakuitbreiding. Verder bezuinigen maakt de uitvoering van onze wettelijke taken kwetsbaarder en raakt goed werkgeverschap. Programmabegroting 2026 VRZ De programmabegroting 2026 is sluitend gemaakt door: 1. Vanaf 2027 een taakstelling in te boeken voor een bedrag van € 787.672. Dit is gelijk aan de VZG-bezuinigingsrichtlijn. Het algemeen bestuur heeft VRZ gevraagd de komende periode ombuigingsvoorstellen uit te werken ter hoogte van dit bedrag. 2.

In afwachting van deze ombuigingsvoorstellen voor 2026 eenmalig een gemeentelijke bijdrage te vragen van € 787.672 voor dekking van de VZGbezuinigingsrichtlijn 2026 van –2,2%. 3. Gemeenten te verzoeken het indexeringspercentage van 0% te heroverwegen in het perspectief van de maatregelen die het Rijk heeft genomen om het ravijnjaar voor gemeenten te mitigeren. De definitieve programmabegroting 2026 inclusief eerste begrotingswijziging 2026 is op 18 september naar de Zeeuwse colleges gestuurd, met het verzoek deze door te sturen naar de gemeenteraden. Het financiële beeld is in 2025 en 2026 voor de deelnemende gemeenten verbeterd (op basis van de mei- en septembercirculaire). Het ravijnjaar verschuift van 2026 naar 2028. Mogelijk vindt op basis van de Septembercirculaire Gemeentefonds 2025 door de VZG nog een bijstelling van de VZG-richtlijn 2026 plaats. Dat is naar verwachting pas eind oktober/november bekend. 3

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

Ombuigingsvoorstellen Het algemeen bestuur heeft de opdracht gegeven ombuigingsvoorstellen uit te werken voor de periode 2027 en verder omdat zorgvuldigheid hierbij centraal staat. Besluitvorming vraagt een zorgvuldige afweging van kerntaken en een duidelijke koers om de veiligheid in Zeeland nu en in de toekomst te waarborgen. Als dit niet zorgvuldig gebeurt kan dit leiden tot onomkeerbare gevolgen in een toch al kwetsbare veiligheidsregio. Een analyse van onze totale bedrijfsvoering laat zien dat er geen vrije financiële ruimte in de begroting zit. Iedere besparing leidt tot operationele consequenties dan wel effecten op compliance of goed werkgeverschap. In de AB-vergadering op 23 oktober bespreken we een eerste uitwerking. In december volgt besluitvorming. Lobby Gepleit wordt vanuit de raadsklankbordgroep voor structurele cofinanciering vanuit het Rijk. VRZ wordt geadviseerd een lobby te starten richting Den Haag en te onderzoeken of het mogelijk is een lobby te starten richting Brussel met het oog op de grensoverschrijdende risico's. Vanuit de raadsklankbordgroep wordt voorgesteld een gezamenlijke motie op te stellen voor de gemeenteraden. Meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027 In april heeft ons bestuur besloten tot verlenging van het huidige meerjarenbeleidsplan 2022-2025 met twee jaar, dus voor de periode 2026-2027. Het is hiermee een beleidsarm plan.

Nieuwe risico’s zijn niet opgenomen in dit beleidsplan maar worden benoemd in de oplegger. Bij nieuw beleid wordt een separaat voorstel gemaakt voor het bestuur. In september heeft het AB het meerjarenbeleidsplan 2026-2027 vastgesteld en ter bespreking aangeboden aan de gemeenteraden. Definitieve besluitvorming vindt plaats op 11 december. 3.

Stand van zaken traject samenwerking en huisvesting Op 11 april 2025 hebben de AB’s van GGD en VRZ de intentie uitgesproken om: 1. De bedrijfsvoering van GGD en VRZ samen te voegen; 2. Een gezamenlijke gemeenschappelijke regeling (GR) op te richten voor beide organisaties; 3. Toe te werken naar gezamenlijke huisvesting in Goes-West, vanaf 2028. Er wordt hard gewerkt aan de drie sporen: samenvoegen bedrijfsvoering, voorbereiding op een gezamenlijke GR en verkenning van gezamenlijke huisvesting. 4

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

Gezamenlijke gemeenschappelijke regeling Vrijdag 14 november is een extra AB-bijeenkomst gepland voor bespreking van en besluitvorming over de concept gemeenschappelijke regeling. Na besluitvorming wordt de concept gemeenschappelijke regeling voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden. In deze periode worden ook webinars georganiseerd voor raadsleden, waarbij de nieuwe GR wordt toegelicht. Na de zienswijzeperiode, volgt nog een instemmingsronde voor de raden. De instemmingsronde vindt plaats na de gemeenteraadsverkiezingen. 4.

Mededelingen / stand van zaken Pepijn de Smet praat de raadsklankbordgroep bij over actuele ontwikkelingen binnen de organisatie. PTSS Landelijk is de PTSS-regeling vastgesteld, welke per 1 februari 2026 in werking treedt. Vanaf deze datum kent de regeling een terugwerkende kracht van vijf jaar. Met het vaststellen van deze regeling is PTSS als beroepsziekte erkend. Dit is een belangrijke stap naar een betere en gelijke aanpak van PTSS in alle veiligheidsregio’s. Vorig jaar is een landelijke toolbox gelanceerd welke concrete aanbevelingen bevat voor preventie, opvang, monitoring en doorverwijzing. Voor onze eigen organisatie vertalen we de aanbevelingen naar een handreiking. Als organisatie willen we kunnen aantonen dat actief wordt geïnvesteerd in het voorkomen of in ieder geval beperken van psychische klachten. Vanuit het Rijk volgt een financiële bijdrage voor de implementatie in de eigen regio, het is nog onbekend of deze bijdrage kostendekkend is. Landelijk wordt, in collectiviteit, een kennisen expertisecentrum opgericht. Dit wordt gefinancierd door het Rijk. Publiekscampagne ‘denk vooruit’ Binnenkort wordt vanuit de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid) een landelijke campagne gestart rond het thema weerbaarheid onder de paraplu van Denk Vooruit. Het doel is inwoners bewust te maken van hun eigen rol bij het omgaan met noodsituaties.

Begin oktober start de PRcampagne waarin weerbaarheid en Denk Vooruit meer in de media gaan komen. In heel Nederland wordt bijvoorbeeld vanaf eind november een boekje huis aan huis bezorgd over dit thema. Voortgang nieuw regionaal risicoprofiel 2027-2030 Het huidige regionaal risicoprofiel (RRP) loopt tot en met 2026. Per 1 januari 2027 treedt een nieuw profiel in werking, als basis voor het meerjarenbeleidsplan 2028-2031. Het doel is een praktisch, toekomstgericht en actueel risicoprofiel. De consultatie van de gemeenteraden vindt plaats in het derde kwartaal van 2026. 5

8 oktober 2025 Segeerssingel, Middelburg

Aanbesteding waterwagens In 2023 hebben we, na het doorlopen van een Europese aanbesteding, een contract gesloten voor de levering van zeven nieuwe waterwagens voor Brandweer Zeeland. Helaas zijn de beoogde planningen en afspraken niet voldoende nageleefd vanuit de leverancier en hebben wij ons genoodzaakt gezien het contract te ontbinden. Opnieuw aanbesteden heeft als gevolg dat de levering van de nieuwe waterwagens langer gaat duren. Dit betekent dat we langer gebruik moeten maken van ons huidige verouderde materieel, wat ook risico's met zich meebrengt. Daarnaast zijn de prijzen geïndexeerd en vallen de kosten mogelijk hoger uit. De leden van de raadsklankbordgroep ontvangen graag nadere toelichting over de specificaties van het brandweermaterieel (waar moet het materieel aan voldoen?). Actie VRZ. 5.

Terugkoppeling bijeenkomsten en verslagen van de raadsklankbordgroep Afgesproken wordt dat het verslag van de bijeenkomst ook gedeeld wordt met de griffies. Het streven is het verslag binnen één week na de bijeenkomst per e-mail te delen met de leden van de raadsklankbordgroep en de griffies.

6.

Vaststellen verslag raadsklankbordgroep 11 juni 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

7.

Afsluiting en rondvraag Veiligheidskrant Zeeuws-Vlaanderen De drie Zeeuwse-Vlaamse gemeenten hebben de veiligheidskrant geïntroduceerd. Het doel is inwoners bewust te maken van bepaalde onderwerpen die te maken hebben met veiligheid. Gevraagd wordt wat de rol is van VRZ. VRZ heeft geen redactionele inbreng gehad maar heeft wel inhoudelijke input geleverd. Scooters Burgh-Haamstede In Burgh-Haamstede zijn door een vrijwilliger op eigen initiatief drie brandweerscooters gekocht om snel op de brandweerpost te kunnen zijn en dus snel uit te kunnen rukken. Gevraagd wordt naar het standpunt van VRZ. Joke Gaemers licht toe dat dit een interne aangelegenheid betreft. Op dit moment vindt intern onderzoek plaats, na afronding wordt een standpunt ingenomen.

6