Toezegging Raadsmemo rapport RVO

Z0C47294F79

RAADSMEMO

Van College van B&W

In de besluitvormende raad van 11 april 2024 is het college gevraagd om te reageren op het rapport van de Raad van Ouderen (RVO) Advies Leefomgeving en Mobiliteit. Daarbij is ook het voorstel gedaan om het Bondenberaad Groot Goes (BBGG) te laten reflecteren op het rapport. Naar aanleiding van deze vragen hebben we afgelopen zomerperiode gereflecteerd op de verschillende onderdelen van het rapport. Deze eigen reflecties zijn in september gedeeld met het BBGG, met de vraag of zij ook hun reflectie op het rapport en op onze reactie wilden geven. Deze reflectie van het BBGG ontvingen we in oktober. In deze raadsmemo delen we onze reactie op het rapport. De volledige reactie van het BBGG sturen we mee als bijlage. Algemeen De rol van de fysieke leefomgeving als het gaat om gezondheid wordt steeds meer erkend. In dit rapport wordt specifiek gekeken naar de leefomgeving en mobiliteit als basis voor gezondheid van ouderen. In dit document reflecteren we per thema hoe de uitgangspunten aansluiten bij gemeentelijk beleid. 1. Infrastructuur en inrichting leefomgeving – voorzieningen We hebben binnen de omgevingsvisie en met het programma Samen voor een gezond Goes veel aandacht voor gezondheid in de fysieke leefomgeving. Zo zal dit terugkomen in het op te stellen beleidsplan brede preventie en sociale basis.

Niet alleen op visieniveau hebben we hier aandacht voor, ook in de uitvoering komt dit al terug. Zo is toegankelijkheid een belangrijk thema binnen onze gemeente. We zorgen ervoor dat onze gemeentelijke gebouwen (b.v. dorpshuizen) beschikken over minimaal een bronzen keurmerk. Ook laten we inwoners met een fysieke beperking, de toegankelijkheidsambassadeurs, meedenken over onze plannen, zoals de inrichting van de binnenstad. Bij de (her)inrichting van de openbare ruimte gaan we uit van mensen met een functiebeperking als normmens. Dit betekent ook dat we standaard rekening houden met de rolstoel of kinderwagen. Daarnaast is te noemen dat de voetganger in algemene zin meer aandacht krijgt en wordt gezien als volwaardige verkeersdeelnemer. Als voorbeeld is te noemen dat we streven naar trottoirs van 1.80 meter in plaats van 1.50 meter. Wat betreft aandacht de fiets ligt onze norm al hoog. We werken aan het actualiseren van het fietsbeleidsplan om dit ook op termijn te borgen. Mogelijk interessant om nader te verkennen zijn de volgende aanbevelingen; Verkeerslichten met de mogelijkheid om langer groen te krijgen. - Meer bankjes, ook op looproutes zodat tussendoor uitgerust kan worden. - Meer toiletten die openbaar toegankelijk zijn.

We experimenteren met laagdrempelige steunpunten in de wijk, zoals het zelfregiecentrum, waar (kwetsbare) inwoners terecht kunnen voor lotgenotencontact, zelfontwikkeling of advies van

Aan Gemeenteraad Goes Datum 10-12-2024 Onderwerp Reactie op het rapport RVO advies leefomgeving en mobiliteit Registratienummer Z24.185270 / D24.1266253 Bijlage Reactie BBGG Pagina 1

ervaringsdeskundigen. Het zelfregiecentrum is enige tijd geleden geopend. Zij communiceren hier zelf over. 2. Mobiliteit De provincie Zeeland heeft samen met de gemeenten gewerkt aan een nieuwe mobiliteitsstrategie (zie regionale mobiliteitsstrategie). Inzet is een beperkte omvang van het vaste lijnennet. Aangevuld met een flexibele schil. Vanuit de wijk word je naar bijvoorbeeld het station gebracht om de reis te vervolgen. Ook kun je voor de korte afstand van halte naar halte als er geen alternatief is met de vaste bus. De dienstverlening sluit daarmee meer aan bij de behoeften van de reiziger. Dit model sluit daarmee aan bij het advies van de RVO. 3. Een veilige buurt Binnen een gezonde fysieke leefomgeving is veiligheid een belangrijk thema. We laten periodiek een Veiligheidsmonitor uitvoeren om te peilen hoe het staat met de veiligheid in onze gemeente. In deze monitor worden zowel feitelijke cijfers gemeten als de onveiligheidsgevoelens van inwoners. Als het gaat om de inrichting van de openbare ruimte, hebben we bij reconstructies op nieuwe aanleg aandacht voor toegankelijkheid en verkeersveiligheid. We zijn aangesloten bij HartslagNu en hebben een dekkend netwerk van AED’s in gemeente Goes, dit betekent dat er in woonwijken in elke straal van 500 meter een AED aanwezig is.

Het team ‘Roze in Blauw’ van politie Zeeland-West Brabant heeft speciale aandacht voor geweld tegen LHBTI-personen. We hebben het gemeentelijk meldpunt Fixi voor meldingen in de openbare ruimte. Via de website en via het algemeen telefoonnummer kunnen uiteraard ook meldingen gedaan worden. 4. Een aantrekkelijke leefomgeving We hebben aandacht voor (positieve) gezondheid in de fysieke leefomgeving. Zo zetten we in op een breed welzijnsaanbod. Specifiek gericht op de leefomgeving, ontwikkelen we in Goes ommetjes en hebben we aandacht voor valpreventie. De definitie van ‘aantrekkelijk’ is per persoon verschillend. Daarom proberen we bij ontwikkelingen in de leefomgeving altijd met omwonenden in gesprek te gaan waarbij natuurlijk ook ouderen worden betrokken. 5. Participatie, communicatie Het uitgangspunt is dat we per vraagstuk kijken welke doelgroepen betrokken worden. Dit kan een doelgroep zijn die rechtstreeks geraakt wordt door het beleid of een doelgroep die over (ervarings)kennis beschikt die nodig is om het vraagstuk te beantwoorden. Ouderen zijn daarbij een doelgroep die niet vergeten wordt. Op dit moment ligt er een nieuw beleidskader inwoner- en overheidsparticipatie met een participatieverordening en participatieleidraad. Daarin worden de uitgangspunten verder uitgewerkt. In dit beleid is er aandacht voor de samenwerking met belangenverenigingen.

Komende periode zal in een ‘participatie gereedschapskist’ verder vorm worden gegeven aan de verschillende mogelijke aanpakken voor participatie.

Datum

Onderwerp Reactie op het rapport RVO advies leefomgeving en mobiliteit Registratienummer Z24.185270 / D24.1266253 Pagina 2

Bijlage: reactie Bondenberaad Groot Goes

Datum

Geachte Mw. Kooman,

Onderwerp Reactie op het rapport RVO advies leefomgeving en mobiliteit

Naar aanleiding van uw mail van 19 september 2024 willen we graag onze reflecties op het rapport, maar vooral op de voorlopige reflectie van de Gemeente Goes met u delen.

Registratienummer Z24.185270 / D24.1266253

Het rapport van de Raad van ouderen gaat in op de volgende thema’s: 1.

Infrastructuur en inrichting leefomgeving – voorzieningen

2.

Mobiliteit

3.

Een veilige buurt

4.

Een aantrekkelijke leefomgeving

5.

Participatie, communicatie

Wij ervaren het als een positief opbouwend rapport. Het is goed dat de Gemeente Goes dit rapport behandeld, anders blijft het weer een theoretisch rapport waaraan geen praktisch uitwerking wordt gegeven. Uw voorlopige reflectie vinden we echter wel positiever dan door ons wordt ervaren. Tevens zijn helaas een paar thema’s voor de Gemeente Goes al een gepasseerd station (mobiliteit en mogelijk ook participatie bijvoorbeeld). Op de genoemde punten van het rapport willen we het volgende, zeker niet uitputtend, opmerken. 1. Infrastructuur en leefomgeving De gedachten gaan veelal uit naar het instellen van en eventueel verbeteren van de daarbij behorende fysieke accommodaties. Uit de bijgevoegde links in het rapport blijkt dat dit niet alleen een “stenen verhaal” moet zijn. Maar dat meer aandacht besteed moet worden aan de psycho- sociale leefomgeving, overigens niet alleen voor ouderen. Naast het optimaliseren van bestaande voorzieningen is een gerichte benadering van de leefomgeving in nieuwbouwplannen van groot belang. De wijken ouderenproof maken is een goede suggestie. 2. De normmens is de mens met een beperking schrijft de Gemeente. Wat ons verbaasd is het gebruikte woord “normmens”. Volgens ons bestaat er geen “normmens” . Ieder mens is uniek. Dat er voor mensen met een beperking extra aandacht moet zijn onderschrijven we wel.

De aangegeven punten in de reflectie zouden gewoon als actiepunt meegenomen moeten worden en niet als mogelijke opties.

Pagina 3

Verwijzing naar het experiment van zelfregiecentra geeft geen blijk van herkenning aan onze kant. Communicatie hierover is blijkbaar nog bij onze organisatie (nog) niet aangekomen. 3. Mobiliteit Dit lijkt een gepasseerd station. De provincie heeft met instemming van de Gemeente het nieuwe plan gelanceerd. Overigens zien wij de uitwerking van dit plan ondanks de veelbelovende verwachtingen bij de Provincie met zorg tegemoet. 4. Veilige buurt De Gemeente Goes geeft aan bij de verkeersveiligheid rekening te houden met de “normmens” (zie punt 1). Het is tevens mooi dat standaard rekening wordt gehouden met rolstoel of kinderwagen en dat de voetganger meer aandacht krijgt. Blijkbaar is die aandacht er niet geweest bij het ontwerpen van nieuwe verkeerspunten zoals de ontsluiting van het plan Westerschans 1a en 1b waarbij aan de Westerschanskant een zeer gevaarlijke situatie ontstaan is bij de kruising van voetgangers en fietsers. Op dat punt hebben zelfs aanrijdingen plaatsgevonden. Hetzelfde kan zeker ook gesteld worden bij de rotondes ten noorden en ten zuiden van het stationsgebied. Het veilig voelen in de buurt is hier ook een aandachtspunt. Zichtbaarheid van BOA’s en politie is een punt, met name de preventieve taak en niet alleen de corrigerende. Bij een veilige buurt hoort ook het onderhoud van de openbare ruimte. Opvallend is hoe het centrum van Goes wordt onderhouden.

Op zich prima, maar het is wel schrijnend dat dit in andere delen van Goes waar ook winkels zijn gevestigd niet gedaan wordt, waardoor de indruk ontstaat dat er in Goes geen sprake is van gelijke monniken, gelijke kappen. Het genoemde meldpunt FIXI is niet erg bekend. En het is m.n. digitaal, wat voor veel senioren niet uitnodigend is. 5. Aantrekkelijke leefomgeving In de Gemeentelijke reflectie wordt verwezen naar een tweetal punten welke door de SMWO worden gestimuleerd/ondersteund (wandelen en valpreventie). Het voorstel om een inspirerende leefomgeving na te streven is denken we meer dan de twee aangegeven punten. Ook het stimuleren van activiteiten in de buurt, goed wijk- c.q. dorpscentrum, inloophuizen ed. Bij toegankelijkheid moet dan niet alleen gekeken worden naar de toegang vanaf de straat maar ook de interne toegankelijkheid zoals de bereikbaarheid van galerijen. Verbazingwekkend dat door projectontwikkelaars nog deurdrangers gebruikt mogen

Datum

Onderwerp Reactie op het rapport RVO advies leefomgeving en mobiliteit Registratienummer Z24.185270 / D24.1266253 Pagina 4

worden die alleen handmatig bediend kunnen worden, waardoor toegankelijkheid via een rolstoel niet mogelijk en met een rollator problematisch is. Al zijn daar misschien geen bouwvoorschriften voor, met projectontwikkelaars zouden daar best afspraken gemaakt kunnen worden. De bouw van seniorencomplexen is tenslotte een speerpunt in de nieuwbouw. 6. Digitalisering en communicatie Ouderenparticipatie kan alleen succesvol zijn, indien de mogelijkheden, zoals die in de Participatieladder worden beschreven, op gepaste wijze worden benut. Hierbij kan het instellen van een Denktank Senioren Goes een praktisch instrument zijn om afhankelijk van het onderwerp, de aanpak DOOR EN MET OUDEREN, vorm en inhoud te geven. In het recent geformuleerde participatie beleid is dit niet terug te vinden, terwijl in de reflectie dit wel lijkt te worden onderschreven. Digitalisering is voor een deel van de senioren (en ook mensen met een beperking, laaggeletterden en mensen met een niet Nederlandse achtergrond) nog een hindernis. Het begint met begrijpelijke oplossingen, hier kan best nog wel wat verbeteren in de Gemeente. Voor de ondersteuning zijn er in de gemeente Goes in principe voldoende punten om naar toe te gaan. Maar niet eenieder kan hiernaartoe, Voor die persoonlijke ondersteuning zijn de ouderenadviseurs onmisbaar.

De SMWO speelt hier een grote rol in, helaas is er nog wel gebrek aan vrijwilligers hiervoor. Hopende dat onze reflectie uitnodigt tot het uitwerken van meer praktische oplossingen waarbij het advies van de raad van de Ouderen een leidraad is. m.vr.gr. Theo Snel Secretaris Bonden Beraad Groot Goes (BBGG)

Datum

Onderwerp Reactie op het rapport RVO advies leefomgeving en mobiliteit Registratienummer Z24.185270 / D24.1266253 Pagina 5