Toezegging - lokaal uitvoeringsplan onderwijsachterstanden

Goese lokale paragraaf bij regionaal onderwijsachterstandenbeleidsplan. Op 19 maart 2020 is het regionale onderwijsachterstandenbeleidsplan vastgesteld in de raad. In dit plan schetsen we onze visie: alle kinderen op de Bevelanden doorlopen hun schoolloopbaan op een voor hen passende wijze. Waar zij door omstandigheden een achterstand hebben of dreigen te krijgen, willen we de kinderopvangorganisaties en het basisonderwijs faciliteren om deze kinderen met achterstand te signaleren en te helpen in hun ontwikkeling. In deze lokale paragraaf, die jaarlijks wordt opgesteld en vervolgens als bijlage wordt toegevoegd aan het beleidsplan, gaan we verder in op het specificeren van het onderwijsachterstandenbeleidsplan voor gemeente Goes. Welke activiteiten kunnen we realiseren en/of continueren om de doelen die zijn beschreven in het beleidsplan te behalen? Vanuit de Rijksoverheid ontvangen we een specifieke uitkering “gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid”. Aan deze specifieke uitkering zitten een aantal wettelijke taken, waaronder het bieden van peuteropvang en voorschoolse educatie. Een groot deel van het budget voor GOAB gaat op aan de subsidie aan peuteropvang. Er blijft ook nog een binnen de eisen vrij besteedbaar budget over. In deze paragraaf zal niet worden ingegaan op de subsidie aan de peuteropvang, dit gebeurt separaat.

Wel zal in deze paragraaf worden ingegaan op de activiteiten die naast de reguliere peuteropvang en voorschoolse educatie worden ontplooid om de onderwijsachterstanden en mogelijke onderwijsongelijkheden terug te dringen. Voorliggende lokale paragraaf maakt ook integraal onderdeel uit van het focusplan. Juist door de middelen voor onderwijsachterstanden op de juiste manier in te zetten, zetten we in op normalisatie. Onderstaand een toelichting van de activiteiten die we in 2021 willen gaan continueren, ondersteunen en/of ontwikkelen om onderwijsachterstanden bij kinderen te voorkomen of te verkleinen. Tevens wordt ingezet op het verbeteren van de gelijke kansen voor alle kinderen.

Schakelklassen In de afgelopen beleidsperiode zijn al een aantal activiteiten in gang gezet. Zo ook de schakelklassen. Op de drie basisscholen in Goes-Noord is een schakelklas gerealiseerd. In deze schakelklassen zitten kinderen die wel de capaciteiten hebben, maar die om welke reden dan ook onderpresteren. In de schakelklas wordt met deze leerlingen hard gewerkt op weer op eigen niveau te presteren, zodat zij zo normaal mogelijk en op het juiste niveau hun schoolcarrière kunnen vervolgen. Subsidie voor deze schakelklas bedraagt € 63.000. Activiteiten bibliotheek Aan alle ouders die een kindje krijgen wordt het Boekstartkoffertje aangeboden. Deze is kosteloos op te halen bij de bibliotheek. In het koffertje zitten tips en trucs over voorlezen en een eerste voorleesboekje. Het koffertje kan in de bibliotheek worden opgehaald. Dit heeft als voordeel dat ouders gelijk een rondleiding kunnen krijgen door de bibliotheek en er wordt gelijk een abonnement aangemaakt voor het kind, dat tot zijn 18e een gratis abonnement heeft voor de bibliotheek. Nadeel hiervan is dat vaak de gemotiveerde ouders het koffertje op komen halen, en dat de wat minder gemotiveerde ouders niet in de bibliotheek het koffertje op zullen halen. De bibliotheek is zich hiervan bewust.

Dit is ook de reden dat er niet alleen wordt ingezet op het boekstartkoffertje voor ouders, maar dat dit in samenhang gebeurd met de peuteropvang. De peuteropvang kan er ook voor zorgen dat ouders geënthousiasmeerd worden om het boekstartkoffertje alsnog op te halen. Op de kinderopvang wordt door de pedagogisch medewerkers ook gewerkt met het boekstartkoffertje en is er veel aandacht voor ontluikende geletterdheid bij het jonge kind.

Op verschillende basisscholen in onze gemeente wordt het programma de bibliotheek op school tot uitvoering gebracht. Een leesconsulent die verbonden is aan de school, komt elke week op school om te praten over de boeken in een bepaalde thematiek. De leesconsulent neemt ook een collectie boeken mee die voor een periode op school mag blijven en die de kinderen mogen lezen op school. In overleg met de docent kan er gekozen worden voor een thema, soms bepaald de leesconsulent wat het thema van die periode is. In 2021 sluiten er weer drie basisscholen aan bij De Bieb op school. Tevens zal in 2021 in pilotvorm een voorleesconsulent worden ingezet op de drie basisscholen en de twee peuteropvanglocaties in de Goese Polder. Hiermee wordt ook de kracht van Boekstart in de kinderopvang verder versterkt. In aanvulling hierop wordt jaarlijks tijdens de nationale voorleesdagen of de media-ukkie-dagen een voorstelling georganiseerd voor de allerkleinsten. Zij kunnen dan met hun ouders genieten van de taligheid van onze samenleving in de Mythe. Hiervoor is € 5.000 subsidie beschikbaar. Wij vinden de organisatie van dit evenement van belang, omdat het voor alle ouders met jonge kinderen toegankelijke wordt gemaakt om een theatervoorstelling te bezoeken, waarmee dus een link wordt gelegd naar de culturele ontwikkeling van kinderen.

Daarnaast staat de theatervoorstelling ook nog in het teken van het belang van taalontwikkeling bij jonge kinderen. Ook gaat de bibliotheek verder met het aanbieden van de taalvisite. In 2020 is daar een eerste aanzet voor gegeven. In 2021 zal dit verder vorm krijgen. Taalvisite richt zich op kinderen in de leeftijd van 3 tot 5 jaar. Voor een taalvisite worden gezinnen aangemeld door de leerkracht van de basisschool of een pedagogisch medewerker van de kinderopvang. Een medeweker van de bibliotheek komt gedurende vijftien weken op visite bij de gezinnen en onderneemt daar allerlei taalactiviteiten. Dat kan zijn het voorlezen van een boek, maar ook en spelletje waar veel taligheid wordt gevraagd. De medewerker van de bibliotheek onderhoudt in de tussentijd contact met degene die het gezin heeft aangemeld, zodat ook een koppeling gelegd kan worden tussen thuis en school/kinderdagopvang voor wat betreft de taalactiviteiten. Het doel van de taalvisites is om ouders handvatten te geven op welke manier je met je kind op een leuke speelse manier toch bezig kan zijn met taalverwerving, zelfs in de thuissituatie. De taalvisite krijgt ook follow-up. De ouders worden regelmatig uitgenodigd voor bijeenkomsten om de ervaringen uit te wisselen met andere ouders en om gestimuleerd te worden blijvend aandacht te besteden aan de taalvaardigheid van hun kinderen.

In 2020 is in samenwerking met SMWO en Auris door de bibliotheek en gemeente Goes een subsidieaanvraag ingediend bij het landelijke programma Tel mee met Taal: De tas vol Taal in combinatie met de Taalvisite. In deze tas zitten materialen in de thuistaal (dus dat kan ook anders dan het Nederlands zijn), boeken en spelletjes. Samen met SMWO en de bibliotheek gaat Auris onderzoek doen naar de resultaten van de taalvisite in combinatie met de Tas vol Taal. Deze subsidieaanvraag is helaas afgewezen. In overleg met de partijen wordt nu gekeken wat de mogelijkheden nog wel zijn. Kerngroepoverleggen In verschillenden wijken en kernen in onze gemeente zijn kerngroepoverleggen ingericht. Doel van het kerngroepoverleg is om te komen tot een doorgaande lijn tussen voorschool en vroegschool. Tevens worden ervaringen uitgewisseld en worden afspraken gemaakt over mogelijke warme overdracht van zorgleerlingen. De kerngroepen komen gemiddeld vier keer per jaar bijeen. Deelnemers zijn GGD-jeugdverpleegkundigen, pedagogisch medewerkers van de kinderopvang, kleuterleerkrachten en eventueel de directeur van de basisschool. Op afroep, maar minimaal een keer per jaar, schuift de beleidsmedewerker van de gemeente aan. Deze kerngroepoverleggen worden voorgezeten en georganiseerd door RPCZ.

Naast het ondersteunen bij de kerngroepoverleggen zorgt RPCZ ook voor ondersteuning in het kader van doorgaande lijn aan basisscholen en kinderopvang.

Voor deelname aan de kerngroepen, ontvangen de basisscholen een kleine bijdrage ter compensatie voor de tijd die zij daarin moeten investeren en waarin zij niet voor de klas kunnen staan. Petje Af In september 2020 is Stichting Petje Af Goes gestart. Petje Af is een landelijke stichting die zich inzet voor de kinderen uit de lagere sociale klasse. De stichting stelt zich ten doel om kinderen, ongeacht hun afkomst, gelijke kansen te bieden. Petje Af is een weekendschool, die verdeeld over zeven blokken van vier weken, kinderen extra uitdaging biedt. 28 weekenddagen per jaar krijgen de kinderen uitleg over verschillende beroepen, en mogen zij op bezoek bij uiteenlopende bedrijven. Petje Af wordt georganiseerd door een stichting. De werkzaamheden van de stichting komen tegemoet aan verschillende beleidsdoelen van de gemeente Goes. Niet alleen ter bestrijding van mogelijke onderwijsachterstanden, maar ook ter bevordering van de gelijke kansen van alle kinderen en armoedebestrijding onder kinderen. De kinderen krijgen een kans om te zien welke mogelijkheden er voor hen zijn en worden gestimuleerd hun dromen achterna te gaan. Vanuit het onderwijsachterstandenbeleid is het mogelijk dit initiatief te ondersteunen.

In het meerjarenbeleidsplan staat in hoofdstuk 4 beschreven dat het onderwijsachterstandenbeleid niet op zichzelf staat, maar juist het best kan worden uitgevoerd in samenhang met andere beleidsterreinen. Onderwijsachterstandenbeleid heeft onder andere raakvlakken met de volgende beleidsterreinen: • Passend onderwijs • Preventief jeugdbeleid/ jeugdhulp • IKC/Brede school • Laaggeletterdheid • Schoolbegeleiding • Armoedebeleid • Bibliotheekbeleid • Sportbeleid

Sport en bewegen Vanuit de beweegvisie in combinatie met het meerjaren onderwijsachterstandenbeleidsplan is gesteld dat sporten en bewegen positief bij kan dragen aan de leerresultaten van de kinderen. Meer bewegen verhoogt de concentratie van de kinderen, en dat komt de leerresultaten ten goede. Daarnaast draagt het ook bij aan een positieve gezondheid. In 2021 zal op 11 scholen de MQ scan en het Beweeg ABC worden afgenomen. Dit is een test die de motorische vaardigheid en het beweeggedrag van kinderen van groep 1 t/m 8 toetst. Als vervolg op de uitslag wordt aan kinderen een traject geboden via MRT, Extra gym en/of lessen sportkennismaking. Muziek Vanuit de raad is nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de positieve rol die muziek heeft in de ontwikkeling van kinderen. Vanuit wetenschappelijk bewijs wordt gewezen op het belang van muziekonderwijs op school. Daar komt bij dat bijna elk kind muziek ook leuk vindt, om naar te luisteren, op te gaan in de emotie, op te dansen of zelf te maken. Muziek stimuleert creativiteit en is daarbij goed voor de ontwikkeling van

de hersenen. Muziek stimuleert de creativiteit en samenwerking, en brengt daarmee onontdekte talenten van kinderen tot ontwikkeling. Bij volwassenen die als kind enige jaren muziekles hebben gehad functioneert het brein beter bij uitvoerende taken. Zowel kinderen als volwassenen met een muzikaal getraind brein zijn beter in het schakelen tussen verschillende taken, het oplossen van problemen en het verwerken van informatie dan kinderen en volwassenen zonder muziekachtergrond. Vanuit het cultuurbeleid is er reeds aandacht voor de muzikale ontwikkeling van kinderen. Zo zijn we aangesloten bij de Proeftuin Muziekeducatie. Een van de onderdelen uit de proeftuin is ook het versterken van muzikale vorming op school, bijvoorbeeld door een muziekexpert in de klas en doorlopende leerlijnen. Armoedebeleid Vanuit het armoedebeleid wordt financiële ondersteuning geboden aan ouders. Als er thuis geen financiële middelen zijn om kinderen te laten deelnemen aan sociale, culturele, sportieve of educatieve activiteiten, bieden de afdeling WIZ en de gemeenten hiervoor ondersteuning. Het gaat hierbij om kinderen van 0 tot 18 jaar. Samenwerking met maatschappelijke organisaties is daarbij een belangrijke factor. In aanvulling hierop worden verschillende organisaties subsidies verstrekt, hieronder vallen onder andere Stichting OOK en Stichting Leergeld.

Beide stichtingen zetten zich in om de ongelijke kansen van kinderen in armoede te verkleinen. Voor de peuteropvang kennen we de oudercompensatieregeling. Ouders die op of onder bijstandsniveau leven, worden financieel gecompenseerd in de kosten aan de peuteropvang, zodat juist ook hun kinderen deel kunnen nemen aan de peuteropvang. Schoolbegeleiding Schoolbegeleiding zijn de activiteiten ten behoeve van (de verbeteringsdoelen van) de schoolorganisatie of het onderwijs aan een school die dienen tot begeleiding, ontwikkeling, advisering, informatieverstrekking en evaluatie, activiteiten tot bevordering van een optimale schoolloopbaan van leerlingen en activiteiten ter uitvoering van het gemeentelijk onderwijs-en jeugdbeleid. We hebben een meerjarig convenant afgesloten met drie schoolbegeleidingsdiensten: RPCZ, Driestar Educatief en KOC Diensten. Deze schoolbegeleidingsdiensten dienen jaarlijks een subsidieaanvraag, die zij in overleg met het onderwijs hebben opgesteld. De thema’s waarvoor de gemeentelijke subsidie schoolbegeleiding moet worden ingezet worden door de gemeenten, in overleg met de schoolbesturen vastgesteld.

Voor de convenantperiode 2019-2022 zijn dit de volgende thema’s: o Bestrijden van onderwijsachterstanden o Omgaan met (v)echtscheiding o Ontwikkeling van Integrale Kindcentra o Realiseren van passend onderwijs, zowel didactisch als pedagogisch o Bevorderen van een gezonde leefstijl o Ontwikkelen en onderhouden van een VVE monitor o Faciliteren van kerngroepoverleggen VVE o Bevordering van mediawijsheid

In onderstaande tabel worden de activiteiten en geraamde bedragen voor 2021 schematisch weergegeven: Activiteit Subsidie peuteropvang Schakelklas subsidie bibliotheek (boekstart, voorleesconsulent, voorleesdagen en dBOS). Tegemoetkoming kerngroep vroegschool Petje Af Subsidie RPCZ Taalvisite Oudercompensatieregeling

Kosten € 585.767 € 63.000 € 124.500

Totaal Beschikbaar vanuit OAB Reguliere middelen gemeente Totaal beschikbaar Rest

€ 852.767 € 687.218 € 175.000 € 862.218 € 9.451

€ 8.000 € 25.000 € 24.500 € 20.000 € 2.000

*Dit betreffen alleen de middelen voor onderwijsachterstanden. De middelen die vanuit andere beleidsterreinen worden ingezet zijn hierin niet meegenomen.