T25011 Voortgang project Havengebied Wolphaartsdijk

Z0B8B6C6E1A

RAADSMEMO Aanleiding Op 11 november 2021 heeft u als gemeenteraad de Aandachtsgebiedsvisie Recreatiezone Wolphaartsdijk vastgesteld en ingestemd met de Veerse Meer visie. Op 10 maart 2022 heeft u het Procesvoorstel Havengebied Wolphaartsdijk vastgesteld. Dit traject is afgesloten op 1 juni 2023 met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het project Havengebied Wolphaartsdijk. Tijdens de Begrotingsraad van 2023 heeft het college toegezegd uw raad te informeren over de stand van zaken binnen het project. Dat doet het college via wederom deze raadsmemo. Het project De doelstelling van het project is om de beoogde kwaliteitsslag uit de Aandachtsgebiedsvisie in het Havengebied Wolphaartsdijk te verwezenlijken. Dit willen we doen in goed overleg met betrokken grondeigenaren én met oog voor aanverwante projecten. Het proces behelst het coördineren, faciliteren en programmeren van activiteiten in het havengebied. Het bestaat uit drie onderdelen: (1) regierol, (2) ideeën van derden en (3) gemeentelijke projecten. Deze memo belicht de stand van zaken in het Havengebied aan de hand van de vastgestelde projectstructuur. 1. Regierol Vanuit de regierol zetten we in op een goede onderlinge verhouding tussen grondeigenaren in het Havengebied.

We doen dit door geregeld te communiceren over ontwikkelingen in het gebied, het faciliteren van gesprekken met individuele grondeigenaren en hun directe buren. Zo zijn er afgelopen jaar verschillende communicatie-uitingen geweest door middel van email (3 maal) en nieuwsbrieven (2 maal) aan de diverse betrokken. Ook zijn de verschillende belanghebbenden in januari 2026 uitgenodigd om gezamenlijk stil te staan bij de start van de werkzaamheden in de openbare ruimte fase A. 2. Ideeën van derden Er leven verschillende ideeën bij de grondeigenaren in het gebied. De gemeente denkt proactief mee en faciliteert waar nodig. Hierbij leggen we de nadruk op de doelstellingen en criteria uit Veerse Meer visie en Aandachtgebiedsvisie Recreatiezone Wolphaartsdijk. Inmiddels heeft ons college formele verzoeken om medewerking ontvangen van De Zuidschor B.V., NoWoHo B.V. en Zeilschool De Viking B.V. De plannen van De Zuidschor en NoWoHo bestaan uit het realiseren van hotelkamers, recreatieappartementen met diverse voorzieningen en uitbreiding van en investeringen in de openbare ruimte.

Van College van B&W

Aan Gemeenteraad van Goes Datum 03 maart 2026 Onderwerp Voortgang Havengebied Wolphaartsdijk (maart 2026) Registratienummer Z23.153350 Pagina 1

Datum 12 februari 2026 Onderwerp Voortgang Havengebied Wolphaartsdijk Registratienummer Z23.153350 Pagina 2

Impressie bouwplan Zuidschor

Impressie bouwplan NoWoHo

Het plan van De Viking bestaat uit volledige herstructurering van het perceel en de aangrenzende openbare weg, waarbij vrijwel alle gebouwen worden gesloopt en een nieuwe (groeps)accommodatie met recreatiehuisjes wordt teruggebouwd.

Datum 12 februari 2026 Onderwerp Voortgang Havengebied Wolphaartsdijk Registratienummer Z23.153350 Pagina 3

Impressie bouwplan De Viking

De drie plannen zijn in strijd met de bouw- en gebruiksregels uit het Omgevingsplan Goes. Wij hebben beoordeeld of wij medewerking aan het afwijken van het Omgevingsplan in het vooruitzicht kunnen stellen. De plannen kunnen bijdragen aan het streefbeeld en de opwaardering van de Recreatiezone Wolphaartsdijk als geheel en het havengebied in het bijzonder. Domeinvorming en oude gebouwen worden gesaneerd. Door nieuwbouw kan de ruimtelijke kwaliteit omhoog. Ook kan het voorzieningenniveau worden verhoogd. Er is ruimte voor detailhandel- en horecavoorzieningen. Verder kan de openbare ruimte aanzienlijk worden uitgebreid en opgewaardeerd, waardoor de aantrekkingskracht en verblijfskwaliteit worden verbeterd. Het toevoegen van hotelkamers, recreatieappartementen en het herstructureren van de groepsaccommodatie kan zorgen voor verdere differentiatie van het aanbod recreatief nachtverblijf en verbreding van de doelgroepen. De plannen kunnen de lokale economie ten goede komen en sluiten aan bij de doelstelling van de Veerse Meer visie en de Gebiedsvisie Aandachtgebied Recreatiezone Wolphaartsdijk. De plannen moeten voldoen aan de provinciale Veerse Meer visie en de Omgevingsverordening Zeeland. Daarom zijn ze, ter beoordeling, voorgelegd aan het college van Gedeputeerde Staten.

GS zijn van mening dat de plannen en de daarmee samenhangende investeringen aansluiten bij de doelstelling van de Veerse Meer visie. De beoogde ontwikkelingen NoWoHo en Zuidschor voldoen vooralsnog niet aan de regels uit de Omgevingsverordening Zeeland, omdat geen verblijfsrecreatief knelpunt wordt opgelost. De Viking kan onder voorwaarden wel voldoen aan die regels omdat, er sprake is van herstructurering van een bestaand bedrijf voor recreatief nachtverblijf.

Het college van Gedeputeerde Staten is vooralsnog niet bereid om af te wijken van de regels uit Omgevingsverordening Zeeland. GS willen graag in samenspraak met ons college bezien of het toekomstige ‘Afwegings- en Ontwikkelkader Logiesaccommodaties’ alsnog mogelijkheden kan bieden voor de gewenste ontwikkelingen en of de actuele bouwplannen hierop kunnen worden aangepast. Wij hebben besloten: • Vooruitlopend op een integraal definitief besluit, de bouwplannen van De Zuidschor B.V. en NoWoHo B.V. als kans rijk te betitelen en samen met provincie Zeeland en initiatiefnemers nader te onderzoeken welke mogelijkheden het toekomstige ‘Afwegings- en Ontwikkelkader Logiesaccommodat ies’ kan bieden voor de gewenste ontwikkelingen en of de plan nen hierop aangepast kunnen worden • De bouwplannen voor De Zuidschor en NoWoHo B.V. voor te leggen aan de raad ter besluitvorming c.q. bindend advies. Dit zal gebeuren, nadat het traject met de Provincie is doorlopen.

• Medewerking in het vooruitzicht te stellen aan het plan van De Viking en daaraan de voorwaarden te verbinden dat: - Beter wordt onderbouwd dat aan de criteria uit de Omgevingsverordening Zeeland wordt voldaan en datbeter wor dt geduid hoe het plan bijdraagt aan de integrale gebiedsontwik keling; - Een anterieure overeenkomst wordt gesloten met bepalingen over o.a.: bovenwijkse voorzieningen, aanpassen infra- en open bare voorzieningen en kostenverhaal; - Nadere afspraken worden gemaakt over landschappelijke inpassing, exacte programma en nadere participatie; - Er binnen drie jaar na dit besluit een ontvankelijke omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de ontwikkeling. Na deze periode komt het besluit te vervallen. 3. Gemeentelijke projecten Openbare ruimte Als centrum van de recreatiezone verbindt het havengebied van Wolphaartsdijk de verschillende deelgebieden met elkaar. Daarom is de uitstraling van dit havengebied van groot belang. Deze uitstraling laat te wensen over. Dit willen we graag verbeteren door middel van een opwaardering. De openbare ruimte kan een kwaliteitsslag gebruiken. In het najaar van 2025 is de aanbestedingsprocedure voor het uitvoeren van werkzaamheden aan de openbare ruimte in fase A, Wolphaartsdijkseveer tussen de Veerweg en voormalig restaurant ‘De Boei’, succesvol verlopen.

De opdracht is gegund, waarna aannemer Bam in december is gestart met de werkzaamheden. Bij de herinrichting hanteren we de volgende uitgangspunten: • Opwaardering van de uitstraling en beeldkwaliteit

Datum 12 februari 2026 Onderwerp Voortgang Havengebied Wolphaartsdijk Registratienummer Z23.153350 Pagina 4

• • • • •

Inrichten als verblijfsgebied Verhogen verkeersveiligheid (m.n. voor voetgangers/ fietsers) Samenhang en herkenbaarheid van het gebied vergroten Landschappelijke inpassing Klimaatadaptieve inrichting (biodiversiteit)

Zie hieronder een overzichtsbeeld van de werkzaamheden:

Ook is in 2025 het ontwerp voor voormalig wachthuisje definitief gemaakt en is een aannemer gecontracteerd voor de uitwerking. Vanwege de afgelegen locatie is ervoor gekozen om het huisje niet te openen Aan de buitenkant voegen we een watertappunt toe en zoeken we naar oplaadmogelijkheden in de directe omgeving voor elektrische fietsen. Op het huisje bestaat de mogelijkheid om infopanelen te bevestigen. De inhoud hiervan zullen we in overleg met omwonenden en de dorpsvereniging bepalen. De opknapbeurt zal plaatsvinden zodra de werkzaamheden voor herstructurering van de jachthaven van de Royal Yacht Club Belgium (RYCB) zijn afgerond. Met betrekking tot de toezegging van het trafostation kunnen we melden dat deze zal worden uitgevoerd omheind met een inheemse haag. Dit is de uitwerking van het natuurinclusief trafostation. Einde memo

Datum 12 februari 2026 Onderwerp Voortgang Havengebied Wolphaartsdijk Registratienummer Z23.153350 Pagina 5