Besluitenlijst oordeelsvormende raad 17 oktober 2024
Tekst van het document
Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 17 oktober 2024, aanvang 19:00 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:
Tevens aanwezig:
W.M. Born (1-7) en F.C. van der Knaap (8-17) F.J. de Kok MSc A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. van Mil, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, P.J. Versteegh, D.W. van de Merwe en ir. L.M. de Putter De portefeuillehouders C.H. van den Bos (punt 4 en 10), A.B. van der Reest (punt 5 en 10), J. Veldhuizen (punt 6, 9, 10 en 11), drs. J. de Goffau (punt 7, 8 en 10) en B.J.W. Meulblok (punt 10 en 12)
1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. OORDEELSVORMEND DEEL 4.
Bestuursrapportage 2024, 3e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 GR De Bevelanden
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten 5.
Gemeenschappelijke regeling (GR) de Bevelanden heeft de bestuursrapportage opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd aan de deelnemers. De bestuursrapportage is in het Dagelijks Bestuur(DB) en het algemeen bestuur (AB) van GR de Bevelanden besproken en vastgesteld. De bestuursrapportage, de 3e begrotingswijziging 2024, de 1e begrotingswijziging 2025 en de bijbehorende zienswijzen zijn ter besluitvorming doorgestuurd naar de gemeenteraden. Via de zienswijze geven wij GR De Bevelanden mee om zich nu voor te gaan bereiden op de krappe financiële situatie die wij als Gemeente voorzien voor 2026 en verder. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * De burgemeester zegt toe dat hij de zorgen die de raad heeft geuit meeneemt in de zienswijze die aan de GR De Bevelanden wordt toegezonden. * Wethouder Van der Reest zegt toe dat, als het meest recente evaluatierapport nog niet aan de raad is toegezonden, dit alsnog zo spoedig mogelijk zal gebeuren. * D66 overweegt een amendement m.b.t. het woord ‘positieve’ in ‘positieve zienswijze’.
Verlengen beleidsnota Armoede & schulden en Beleidsplan Schulddienstverlening
Aanleiding
De Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden loopt eind 2024 af. Het Beleidsplan Schulddienstverlening loopt eind 2025 af. De beleidsuitgangspunten zijn nog steeds relevant. Het college stelt voor om beide beleidsplannen te verlengen, zodat ze op
Pagina 2
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten 6.
Visie Centrum-Zuid
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten
7.
hetzelfde moment aflopen. Hierdoor kan in de toekomst het beleid rondom armoede en schuldenproblematiek nog integraler op elkaar worden afgestemd. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder Van der Reest zegt toe dat hij, als dat aan de orde is, zoveel mogelijk meetbare/meer smarte antwoorden zal geven op gestelde vragen in plaats van wat meer algemene bewoordingen. * Wethouder Van der Reest zegt toe dat de term ‘recidive’ in het vervolg, zoveel als mogelijk is, niet meer zal worden gebruikt. * Wethouder Van der Reest zegt toe actuele cijfers, als deze er zijn, te delen met de raad in bijvoorbeeld een verdiepende sessie sociaal domein in Q1 2025. --
De gemeente Goes werkt aan een visie voor Centrum-zuid, gebaseerd op eerdere plannen en participatie van bedrijven en omwonenden. Het doel is om het gebied, dat nu fragmentarisch is ontwikkeld, te herstructureren tot een stedelijk gebied met woon-, werk-, educatieve en recreatieve functies. Centrum-zuid wordt zo een functioneel onderdeel van het centrum van Goes, aansluitend aan de (historische) binnenstad. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder Veldhuizen zegt toe dat ze schriftelijk een overzicht zal verstrekken van voors en tegens van BREEAM-certificering voor dit gebied. * Wethouder Veldhuizen zegt toe een inkijkje in de grex te geven, voor zover dat in deze fase mogelijk is, voor de gronden die in eigendom van de gemeente zijn. * Wethouder Veldhuizen zegt toe te bezien op welke manier de doelen uit de gebiedsvisie kunnen worden vertaald in het omgevingsplan voor dit gebied. * Nieuw Goes overweegt een amendement m.b.t. actievere grondpolitiek * D66 overweegt een amendement m.b.t. de bouwhoogte * CDA overweegt een amendement m.b.t. groene gevels
Gebiedsvisie Goese Schans
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
In de afgelopen anderhalf jaar is gewerkt aan de Gebiedsvisie Goese Schans. De gebiedsvisie geeft een beeld van de mogelijke toekomst van Goese Schans. In woord en beeld worden de kansen voor een geleidelijke transformatie van dit gebied gegeven met de bestaande situatie als uitgangspunt. Daarmee gaat de gemeente door op het pad van geleidelijke / stapsgewijze transformatie van het bestaande havenindustrieterrein tot een meer gemengd stedelijk gebied met daarin een groter aandeel aan wonen. De vastgestelde visie biedt een kader om initiatieven in het gebied aan te toetsen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder De Goffau zegt toe dat hij bij de verdere planvorming zal bezien of en op welke manier de bewoners van de Westerschans expliciet betrokken kunnen worden. * Wethouder De Goffau zal de raad in een aparte sessie informeren over de uitkomst van de gesprekken die hij met wethouder Veldhuizen zal voeren over het sociale aspect (gemeenschapszin/holistische visie) in visies als deze.
Pagina 3
Openstaande bespreekpunten
8.
Stedenbouwkundig plan Ketelhaven-Noord, incl. aanvullend voorbereidingskrediet
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.
* Wethouder De Goffau zegt toe te bezien op welke manier de doelen uit de gebiedsvisie kunnen worden vertaald in het omgevingsplan voor dit gebied. * D66 en VVD beraden zich nog op een eventuele motie of amendement over de veiligheid van de fietsers op de Houtkade. Als het voorstel een hamerstuk mag worden, dan wordt dit tijdig meegedeeld.
Medio 2022 heeft de raad ingestemd met de aankoop van de gronden van Riessen Noord van Verkoopmaatschappij Goese Schans B.V. Al eerder, december 2021 stemde de raad in met de aankoop van de naastgelegen kavel van het bedrijf IHC-Fundex. De kavels hebben samen een oppervlak van circa 3,3ha. De gronden bieden een kans om op een locatie dicht bij het centrum een nieuwe woonbuurt (met als werktitel Ketelhaven Noord) te realiseren. Voor de invulling van de locatie is een stedenbouwkundig plan opgesteld dat voorziet in een stedelijk woonmilieu met circa 200 woningen in een groene setting. Ook is er ruimte opgenomen voor een maatschappelijke voorziening. Voor verdere planvorming en voorbereidende werkzaamheden wordt een voorbereidingskrediet gevraagd van € 420.000. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder De Goffau zegt toe dat het stedenbouwkundig plan flexibel blijft in die zin dat er niet alleen appartementen komen in dit gebied. * D66 overweegt een amendement om het woord ‘voorlopig’ toe te voegen aan ‘stedenbouwkundig plan’.
Warmtetransitiebeleid 2024
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten
Om de klimaatdoelen te halen heeft het rijk maatregelen bedacht. Eén van die maatregelen is het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Het is de bedoeling dat alle gebouwen en woningen vanaf 2050 geen gebruik meer maken van aardgas. De uitvoering van deze maatregel heeft het rijk overgedragen aan de gemeenten. Deze moeten om de 5 jaar een Transitie Visie Warmte (TVW) opstellen. In deze visie wordt met de op dat moment aanwezige kennis geschetst hoe je deze panden op termijn aardgasvrij kan maken. Hierbij wordt naast de technische voorwaarden ook naar de laagst maatschappelijke kosten gekeken. Dit krijgt vervolgens zijn beslag in uitvoeringsplannen op wijk- of dorpsniveau. De benodigde concretisering krijgt vorm in bijgaand beleidsstuk dat hierbij ter vaststelling wordt aangeboden. Dit beleid is vervolgens leidend voor wat er in de (wijk)uitvoeringsplannen wordt aangepakt. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder Veldhuizen zegt naar aanleiding van een vraag van VVD toe dat ze de raad zal informeren over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de motie ‘kleine windmolens’ d.d. 10 november 2022. * D66 overweegt een motie m.b.t. het oplossen van energiearmoede door middel van een extra maatregel.
* VVD laat aan de hand van het nog te ontvangen weten of dit onderwerp een bespreekpunt moet blijven of niet.
Pagina 4
10. Bestuursrapportage 2024 Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
In deze bestuursrapportage informeert het college u over de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2024. Zoals vastgesteld in de Financiële verordening zijn de financiële afwijkingen groter dan € 25.000 toegelicht in deze bestuursrapportage. De mutaties kleiner dan € 25.000 worden wel financieel verwerkt in de bestuursrapportage, maar worden niet inhoudelijk toegelicht. Het resultaat van deze bestuursrapportage 2024 is € 17 miljoen postitief waarvan € 2,9 miljoen wordt gedekt vanuit de reserves. Het resultaat na mutaties in de reserves is € 19,9 miljoen positief en komt ten gunste van het begrotingssaldo. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
11. Klimaatadaptatiestrategie Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
In de voorliggende klimaatadaptatiestrategie doet het college voorstellen voor de ambities en de routes die gemeente Goes streeft af te leggen richting een klimaatbestendige gemeente. De Goese klimaatadaptatiestrategie dient als belangrijke basis voor de invulling van strategische maatregelen op beleid en uitvoeringsniveau. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. * Wethouder Veldhuizen zegt toe dat ze de vraag van D66 over de volgorde van de vierjaarlijkse beheerplannen schriftelijk zal beantwoorden. * PvdA-GL overweegt een motie t.a.v. bomen. Mocht deze er niet komen, dan kan dit onderwerp alsnog een hamerstuk worden.
12. Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet t.b.v. Haalbaarheidsstudie Uitbreiding P&R Stationspark Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
Om aan de stijgende woningvraag tegemoet te komen, zoekt de gemeente naar ruimte om woningen toe te voegen. Centrum-zuid is geschikt om invulling te geven aan de groeiende wens van mensen om in de directe nabijheid van de historische binnenstad en het OV-knooppunt te wonen. Er wordt daarbij gezocht naar duurzame parkeeroplossingen in de Centrumschil om de gewenste uitbreiding van de woonfunctie en kantoren duurzaam te faciliteren. In de kadernota is geld gereserveerd voor een haalbaarheidsonderzoek naar en de realisatie van een (gestapelde) uitbreiding van de parkeercapaciteit om nieuwe woningbouwplannen mogelijk te maken. Deze opdracht ziet op het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor wat betreft techniek en kosten en zal mede resulteren in een Programma van Eisen voor een variantenstudie. De uitkomsten zullen vervolgens aan college en Raad worden voorgelegd om een vervolgstap richting uitvoering vast te stellen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
Pagina 5
TER KENNISNAME 13. Statutenwijziging Stichting Scholengroep Pontes Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
In juni 2023 hebben Stichting Scholengroep Pontes (hierna: Pontes) en Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zeeland (hierna: Ostrea) aangegeven het voornemen te hebben met ingang van 1 januari 2025 bestuurlijk te fuseren. De reden voor de fusie is dat een bestuurlijke samenwerking een stevige basis oplevert om een breed duurzaam voortgezet onderwijsaanbod te behouden in Oosterschelderegio. Door de besturenfusie wordt het nieuwe schoolbestuur een zogenaamd samenwerkingsbestuur (stichting), waarin zowel openbare scholen (Pontes) als bijzondere scholen (Ostrea) zijn ondergebracht. Een verplicht onderdeel van een fusie is de fusie effect rapportage (fer). In juli 2023 heeft het college van B&W een positief advies aan Pontes en Ostrea afgegeven met betrekking tot deze fer. Het wijzigen van de statuten is een belangrijke vervolgstap in het concretiseren van het proces. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
14. Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Goes Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
De Verordening Gemeentelijke Rekenkamer Goes 2023 (vastgesteld op 28 september 2023) is de juridische basis voor de instelling van de Rekenkamer. Voor de praktische uitwerking is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Hierin staan afspraken voor de samenwerkende Rekenkamers Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen over: - de samenwerking op rekenkamergebied, met name voor wat betreft de begeleiding vanuit de gemeenten; - de budgettering en de verdeelsleutel van de kosten indien hetzelfde onderzoek voor meerdere gemeenten wordt gedaan en - de evaluatie en de gevolgen van opzegging van de overeenkomst. Deze Samenwerkingsovereenkomst is of wordt door de raden van alle deelnemende gemeenten vastgesteld. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
15. VRZ: Bestuursrapportage en begrotingswijzigingen Aanleiding
Op 12 september jl. heeft het AB van de VRZ de bestuursrapportage 2024 vastgesteld. Hierbij hoort een 2e begrotingswijziging die in concept is vastgesteld. In het verlengde van deze 2e begrotingswijziging is een 1e begrotingswijziging 2025 in concept vastgesteld. De raad wordt gevraagd een zienswijze op deze begrotingswijzigingen uit
Pagina 6
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
te brengen. Via de zienswijze geven wij de VRz mee om zich nu voor te gaan bereiden op de krappe financiële situatie die wij als Gemeente voorzien voor 2026 en verder. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
16. VRZ: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
Als een gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de regeling van de Veiligheidsregio Zeeland worden aangepast. De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen beoogt een versterking van de positie van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze te geven. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024. ---
17. Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.01 uur.