B7. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 3 november 2022

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 3 november 2022, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born (punt 1-4, 8-17) en M. Eestermans (punt 5-7) drs. B.C. van Doornum A. Alting, N. Bliek, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, drs. J. de Goffau, E.S. Houmes, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, V. Mareels LLM, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl, drs. C. Pille, J.N. de Potter, J.K. Tramper, A.W. Wissekerke, I.D. Fransen van de Putte, P. Geus en D.W. van de Merwe De portefeuillehouders M. Vermeulen MA (punt 4, 8), J. Veldhuizen (punt 5, 6, 7, 8), B.J.W. Meulblok (punt 8), A.B. van der Reest (punt 8), drs. M. Mulder MSc (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 De heer Fierloos spreekt in op agendapunt 6, Afvalstoffenverordening 2023-2028, en gaat met name in op het ophalen van oud papier. BESPREEKSTUKKEN

4. Urban sportvoorziening Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

In het coalitieakkoord 2022-2026 staat dat het college zich hard maakt voor de komst van een Urban sportvoorziening. Er zijn drie locaties bekeken: Goes Zuid (bestaande skeelerbaan), Goes Oost (Mirakel) en Goes Noord (multicourt sportpark Het Schenge). De aanbeveling is te kiezen voor laatstgenoemde locatie. Het voorstel is o.a. besproken met de toekomstige gebruikers. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. * De vraag van het CDA over het kostenaspect (niet alleen de grootte van de baan, maar ook andere factoren als kwaliteit) wordt schriftelijk beantwoord. * De vraag over kosten en taken van de SMWO-functionaris van D66 wordt schriftelijk beantwoord. * De wethouder zegt toe in het uitvoeringstraject te kijken naar de mogelijkheden voor sponsoring door bedrijven. * PvdA-GroenLinks overweegt een motie of amendement op het gebied van burgerparticipatie

5. Voorbereidingskrediet verplaatsing milieustraat OLAZ-ZRD en gemeentewerf ORu Aanleiding

Bij het O.L.A.Z., de ZRD en de Gemeente Goes vinden er ontwikkelingen plaats die ervoor zorgen dat een deel van de bestaande huisvestingen en terreinen niet meer geschikt zijn voor het toekomstig gewenste gebruik. Deze organisaties zien kansen om dit fysieke vraagstuk gezamenlijk op te pakken. Meer specifiek zien de organisaties kansen om binnen deze fysieke opgave op de korte en lange termijn de samenwerking

Pagina 2

op onderdelen aan te gaan. Om door middel van multifunctioneel gebruik, met synergiewinst de investerings- en exploitatiekosten van de huisvesting en terreinen te verlagen en de huidige bedrijfsvoeringen voor elke organisatie efficiënter te maken, binnen het gewenste kwaliteitsniveau voor de inwoners van deze regio.

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Er vindt een gezamenlijk locatieonderzoek plaats, afzonderlijke haalbaarheidsstudies van O.L.A.Z./ZRD en de gemeente Goes en een gezamenlijke haalbaarheidsstudie naar synergiekansen. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. * De wethouder zegt toe dat het afwegingskader inzichtelijk gemaakt wordt; hierin komen ook de aankoopkosten terug. * De vraag van het CDA over het vooraf delen van de wegingsfactoren wordt schriftelijk beantwoord. * SGP-CU, CDA en D66 overwegen amendementen op de aspecten afwegingskader en locatie

6. Afvalstoffenverordening 2023-2028 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Vanuit de Wet milieubeheer dient de gemeente een afvalstoffenverordening vast te stellen waarin bepalingen zijn opgenomen over de inzameling van het huishoudelijk afval. Om de landelijke richtlijn van het VANG-programma te behalen, heeft de gemeente Goes respectievelijk in 2016 en 2017 de kadernotitie ‘Afvalbeleid gemeente Goes 2017 en verder’ en het afvalbeleidsplan ‘van Afval naar Grondstof’ vastgesteld. In deze beleidsstukken is het hoofddoel gesteld van 100 kilo restafval per inwoner per jaar. De doelstelling is nog niet gehaald. Verwachting is dat de voorgestelde wijziging zal leiden tot een resultaat van 89 kilo fijn huishoudelijk restafval per inwoner per jaar. Indien er ook verdere maatregelen op de milieustraat worden doorgevoerd, zal daarmee de doelstelling van 100 kilo restafval per inwoner per jaar op termijn worden behaald. Het voorstel wordt retour college gezonden en wordt t.z.t. via de Agendacommissie opnieuw geagendeerd. * De vraag van PvdA-GroenLinks die is uitgezet bij De Betho wordt schriftelijk beantwoord. * De vraag over de inzet van blad- en snoeikorven in het ‘tuinseizoen’ van PvdAGroenLinks wordt schriftelijk beantwoord. N.v.t.

7. 1e begrotingswijziging 2023 GGD Basis op orde Aanleiding

De GGD Zeeland heeft eerder de programmabegroting voor 2023-2026 ingediend. Deze is vastgesteld in het Algemeen Bestuur van 8 juli 2022. Dit betrof een begroting zonder aanvullende maatregelen en nieuw beleid. De dagelijks praktijk laat zien dat op onderdelen, als gevolg van jarenlange bezuinigingen en steeds grotere uitdagingen, ze de bodem hebben bereikt. Extra middelen zijn nodig om de basis van de organisatie op orde te krijgen, zodat ze uitvoering kunnen blijven geven aan de verantwoordelijkheden op het gebied van gezondheid en preventie. Met deze begrotingswijziging wordt gevraagd om een structurele en deels ook incidentele bijdrage om deze basis op orde te krijgen.

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. * De wethouder zegt toe om, als de gelegenheid zich voordoet, bij de VNG te pleiten voor voldoende rijksbijdrage om een GGD goed de taken te laten uitvoeren. * De wethouder zegt toe het voornemen zoals de GGD dat heeft, op het moment dat er extra geld beschikbaar komt, goed te monitoren. Er zal verslag worden gedaan naar de raad via de P&C-cyclus. N.v.t.

8a. Programmabegroting 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Ieder jaar biedt het college de Programmabegroting voor het volgende jaar aan. Dit is de eerste begroting van het college zoals dat na de verkiezingen van maart 2022 is gevormd. In deze Programmabegroting is een zo integraal mogelijk beeld opgenomen van de financiële positie van de gemeente. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 10 november 2022 (begrotingsraad). -Er zijn door verschillende partijen amendementen en moties aangekondigd.

8b. Heroverweging lokale lasten Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De begroting 2023 vormt het kader voor de belastingverordeningen 2023 die in december van dit jaar ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Op basis van bestaand beleid en nieuwe ontwikkelingen zoals het gemeentelijk rioleringsplan worden er aanvullende lastenverzwaringen doorgevoerd. Deze maken onderdeel uit van de meerjarenbegroting 2023. De koopkracht van de inwoners staat onder druk. Naast de gemeentelijke lasten stijgen ook andere lasten voor de inwoners door inflatie, stijgende energieprijzen en dergelijke. Het college kijkt hierom kritisch naar de mogelijkheid om de lastenverzwaring voor de inwoners te beperken. De lastenverzwaring zoals die nu in de meerjarenbegroting 2023 is opgenomen bestaat uit meerdere onderdelen (zie raadsvoorstel). Er worden drie scenario's verlaging raming onroerendezaakbelasting van € 500.000 voor woningen voorgelegd waaruit een keuze moet worden gemaakt. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 10 november 2022 (begrotingsraad). -De VVD overweegt een voorstel tot wijziging van de lastendruk voor bedrijven.

8c. Septembercirculaire 2022 Aanleiding

Het ministerie van BZK heeft eind september, na Prinsjesdag, de septembercirculaire van het gemeentefonds 2022 gepubliceerd. Deze septembercirculaire volgt de meicirculaire 2022 op. Met dit raadsvoorstel worden de financiële effecten van de septembercirculaire ten opzichte van de meicirculaire 2022 inzichtelijk gemaakt.

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 10 november 2022 (begrotingsraad). -N.v.t.

Ter kennisname 9. Verordening Parkeren Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Jaarlijks wordt de Verordening parkeerbelastingen Goes en, indien er wijzigingen zijn, de Parkeerverordening Goes ter vaststelling aangeboden. De Parkeerverordening heeft betrekking op het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van parkeervergunningen. De Verordening parkeerbelastingen heeft betrekking op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen. De Parkeerverordening Goes 2019 behoeft geen wijziging en is nog actueel. Wel dienen de parkeertarieven voor 2023 te worden vastgesteld. Voorgesteld wordt om de tarieven voor straatparkeren en vergunninghoudersparkeren te verhogen conform de in de Begroting 2023 opgenomen inflatiecorrectie van 4,8%. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

10. Begrotingswijzigingen GR De Bevelanden Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Naar aanleiding van de bestuursrapportage van GR de Bevelanden heeft de GR een 3e begrotingswijziging 2022 en de 1e begrotingswijziging 2023 opgesteld. In de bestuursrapportage 2022 wordt gerapporteerd over de voortgang van de resultaatafspraken. Het is GR de Bevelanden gelukt om de in de begroting 2022 opgenomen (beleids)uitgangspunten en doelstellingen te realiseren. De 1e begrotingswijziging 2023 GR de Bevelanden betreft de structurele doorwerking van de 3e begrotingswijziging 2022. De hogere kosten van € 47.100 zijn het gevolg van wijzigingen in de software, datacommunicatie en infrastructuur. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

11. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Goes 2022 Aanleiding

Conclusie

In artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) is vastgelegd dat de gemeenteraad een verordening onderwijshuisvesting vaststelt. De VNG heeft een ledenbrief rondgestuurd over de wijziging van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Goes volgt, zoals vrijwel alle Nederlandse gemeenten de modelverordening van de VNG. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022.

Pagina 5

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

-N.v.t.

12. LED-verlichting atletiekbaan Sportpark Het Schenge Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In 2019 is de toplaag van de atletiekbaan van AV'56 op Het Schenge vervangen door een nieuwe toplaag. Tegelijkertijd zijn de voorzieningen voor het polsstokhoogspringen vervangen. Wat tijdens deze renovatie niet is meegenomen, is de verlichting van de baan. Eind 2020 heeft een lichtmeting plaatsgevonden. Daaruit is gebleken dat de verlichting op de baan niet voldoet aan de eisen die de AtletiekUnie (AU) daaraan stelt. In 2022 is daarnaast een stabiliteitsmeting uitgevoerd aan de 8 lichtmasten rond de baan. Hieruit is gebleken dat 6 masten een restantlevensduur van ca. 5 jaar hebben, de overige 2 masten hebben nog een levensduur van meer dan 15 jaar. Op basis van de huidige afspraken die gelden met de buitensportverenigingen huren zij van de gemeente een accommodatie inclusief de verlichting. Voorgesteld wordt de huidige baanverlichting te vervangen door LED-verlichting, waarna de accommodatie weer inclusief een goede verlichting kan worden verhuurd. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

13. Financiële regelingen wonen en particuliere woningverbetering - voortgang september 2022 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Met dit voorstel wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de diverse regelingen wonen en particuliere woningverbetering en de besteding van de beschikbare fondsen. De afgelopen periode is een toename te zien in leningenaanvragen voor het verduurzamen van de woning waarbij hogere leningsbedragen zijn verstrekt. De verwachtingen is dat deze ontwikkeling zich de komende tijd doorzet. Door de toename van de verstrekte leningen met hogere leningsbedragen is de besteding van het beschikbare budget, ondanks de recente aanvulling (besluit april 2022), hard gegaan. Het fonds voor de lening Duurzaam en Langer Thuis kent hierdoor nu een tekort. Voorgesteld wordt een bedrag van € 750.000 te storten in het fonds voor de lening Duurzaam en Langer Thuis. Met de extra storting in het fonds Duurzaam en Langer Thuis kan het verlenen van leningen worden voortgezet en daarmee het verduurzamen en langer thuis wonen worden gestimuleerd en ondersteund. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

14. Begrotingswijzigingen SWVO Aanleiding

Het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) heeft op 5 oktober 2022 de ontwerp 3e begrotingswijziging 2022, 1e wijziging 2023 en meerjarenplan 2024-2026 vastgesteld.

Pagina 6

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Volgens de P&C-cyclus legt het Algemeen Bestuur SWVO na vaststelling het ontwerp voor aan de gemeenteraden. Gemeenteraden hebben tot vrijdag 2 december 2022 gelegenheid hun eventuele zienswijze aan SWVO kenbaar te maken. Op woensdag 7 december 2022 wordt de begroting 3e wijziging 2022, 1e wijziging 2023 en meerjarenplan 2024-2026 met inachtneming van de ontvangen zienswijzen, definitief vastgesteld door het bestuur van het SWVO. De begrotingswijzigingen kennen zowel voor 2022 als voor 2023 een positief effect voor de gemeentebegroting. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

15. Jaarrekening 2021 GGD Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Vanuit de GGD Zeeland zijn de jaarstukken (jaarrekening en het jaarverslag) 2021 van de GGD Zeeland en het programma Inkoop Jeugdhulp Zeeland (IJZ) ontvangen, aangevuld met het accountantsverslag en de accountantsverklaring. Tevens is bijgevoegd een voorstel voor de bestemming van het jaarresultaat 2021 en de bijbehorende 6e en 7e begrotingswijziging. Conform de GR GGD Zeeland worden de jaarstukken, het resultaatbestemmingsvoorstel en bijbehorende begrotingswijziging voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad. De jaarrekening van de GGD bestaat uit twee onderdelen, de reguliere GGD en het programma Inkoop Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

16. 2e begrotingswijziging 2023 GGD Nu niet zwanger Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Nu Niet Zwanger (NNZ) is een onderbouwde interventie en onderdeel van het landelijke actieprogramma Kansrijke Start. NNZ ondersteunt mensen in kwetsbare omstandigheden een bewuste keuze te maken over hun kinderwens. Zoals ook uit de evaluatie blijkt en de landelijke stukken heeft het project inhoudelijk een meerwaarde voor cliënten en hulpverleners en verbindt daarnaast ook het medische en sociaal domein. Daarnaast voorkomt een onbedoeld kwetsbare zwangerschap ook kosten van inzet van jeugdhulp. NNZ is in oktober 2019 gestart in de provincie Zeeland. Tot en met dit jaar wordt NNZ incidenteel bekostigd. Met deze begrotingswijziging wordt gevraagd om een structurele bijdrage voor de borging van NNZ. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 17 november 2022. -N.v.t.

17. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.10 uur.