B15. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 14 september 2023

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 14 september 2023, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born en F.C. van der Knaap drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, drs. J. de Goffau, B. Ham, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl, drs. C. Pille, J.N. de Potter, J.K. Tramper, O. van de Velde, A.W. Wissekerke, P. Geus, D.W. van de Merwe en drs. P.L.P. Simpelaar de portefeuillehouders J. Veldhuizen (punt 4, 5, 6, 9), B.J.W. Meulblok (punt 4, 7, 8), A.B. van der Reest (punt 8) en M. Vermeulen MA (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. BEELDVORMEND DEEL 4.

Aankoop grond bij Wilhelminadorp

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

5.

De gemeente wenst een strategische grondpositie in te nemen voor een nieuwe uitbreidingslocatie woningbouw. De beoogde nieuwe uitbreidingslocatie bestaat uit de kadastrale nummers AC776 (140.107 m²), AC731 (7.650 m²) en AC779 (10.448 m²). De kavel is agrarisch in gebruik en ligt tussen de randweg Wilhelminadorp en de westzijde van het dorp. Eigenaar van de te verwerven locatie is de Koninklijke Maatschap de Wilhelminapolder. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. -- De heer Wissekerke (D66) zal na de besluitvorming laten weten op welke manier het bieden van comfort aan de raad kan worden vormgegeven. - Enkele fracties overleggen over een eventueel extra overleg vóór de besluitvormende raad en stemmen dit af met de portefeuillehouders en de griffie.

Jaarrekening 2022 RUD

Aanleiding

De jaarrekening 2022 van de RUD Zeeland is op 3 juli 2023 door het Algemeen Bestuur van RUD Zeeland vastgesteld. Het resultaat van 2022 is een negatief resultaat waardoor er geen sprake is van een bestemming van het resultaat, maar van een verrekening van het resultaat. Bij vaststellen van de jaarrekening is geen zienswijze procedure voorgeschreven. Daarom wordt de jaarrekening 2022 ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden.

Pagina 2

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Begrotingswijziging RUD (Strategisch werven)

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

Voorgesteld wordt een positieve zienswijze in te dienen bij de RUD. Dat moet uiteindelijk leiden tot een positief besluit van het AB van de RUD, zodat de verrekening met de RUD kan plaatsvinden, wat betekent dat Goes € 203.050,-- terugontvangt omdat minder taken zijn uitgevoerd dan gepland. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. ---

RUD heeft een voorstel toegezonden voor strategisch werven naar aanleiding van de uitstroom van personeel en het bijbehorende productieverlies en verlies van kennis die verwacht wordt. Op 5 juni jl. heeft het dagelijks bestuur van RUD Zeeland ingestemd met het voorstel Strategisch Werven en tevens besloten om het voorstel voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemers. Dit voorstel ten behoeve van de continuïteit van de inzetbare capaciteit wordt gedaan voor het waarborgen van de robuustheid van de RUD Zeeland. Het voorstel betreft een structurele begrotingswijziging van extra kosten ten bedrage van 624.000 euro per jaar. Voor Goes betekent dit een structurele extra bijdrage van € 38.700,--. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. -- CDA overweegt een amendement op het punt van een incidentele in plaats van een structurele bijdrage

Tijdelijk fietspad Ronda Gosaplein

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Op 4 november 2021 is door de raad een motie aangenomen waarin verzocht werd te onderzoeken (quickscan) of een versnelde aanleg van een definitief fietspad verbetering zou kunnen bieden in de verkeersafwikkeling op de Ringbaan-West tijdens de spitsen. Dit vooruitlopend op het grootschalig integraal verkeeronderzoek van dit verkeersplein wat op dit moment loopt. De conclusie van de quickscan is dat aanleg van een definitief fietspad vooruitlopend op het afronden van een integrale studie wordt afgeraden. Het realiseren van een tijdelijk fietspad heeft overall een positieve invloed op de verkeersafwikkeling en kan eenvoudig gerealiseerd worden tegen relatief lage kosten. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. Wethouder Meulblok zegt toe dat er bij definitieve planvorming door middel van een herplantingsonderzoek wordt aangegeven wat er met de bomen gebeurt (herplanten binnen of buiten het gebied of compenseren). - PvdA-GL overweegt een amendement op het punt van de dekkingsbron (algemene middelen in plaats van bovenwijkse voorzieningen)

Pagina 3

8.

Bestuursrapportage gemeente Goes 2023

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

In deze bestuursrapportage informeert het college de raad over de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2023. Zoals vastgesteld in de Financiële verordening zijn de financiële afwijkingen groter dan € 25.000 op taakveldniveau toegelicht in deze bestuursrapportage. De mutaties kleiner dan € 25.000 worden wel financieel verwerkt in de bestuursrapportage, maar worden niet inhoudelijk toegelicht. Het resultaat van deze bestuursrapportage 2023 is € 1,3 miljoen negatief waarvan € 2,5 miljoen wordt gedekt vanuit de reserves. Het resultaat na mutaties in de reserves is € 1,2 miljoen positief en komt ten gunste van het begrotingssaldo. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. -- D66 overweegt een motie over het reserveren van het dividend van de PZEM in een specifieke doelreserve

Jaarrekening 2022, Bestuursrapportage en Begrotingswijziging GGD

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) heeft de jaarstukken 2022, bestuursrapportage 2023 en 4e en 5e begrotingswijziging 2023 aangeboden. De 4e en 5e begrotingswijziging 2023, die zijn opgesteld naar aanleiding van de jaarstukken en de bestuursrapportage, worden voor een zienswijze aan de gemeenteraad aangeboden. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. ---

Ter kennisname 10. Algemene Subsidieverordening Goes 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het verlenen van subsidie dient op grond van de Algemene wet bestuursrecht plaats te vinden op grond van een wettelijke regeling. Met uitzondering van specifieke subsidieverordeningen vindt subsidieverlening door het college plaats op grond van de Algemene subsidieverordening Goes. De huidige subsidieverordening voldoet niet op een drietal aspecten. Het criterium van 5% voor de egalisatiereserve ten opzichte van de exploitatiebegroting is te laag. Dit dient te worden verhoogd naar 15%, waarbij de nadere uitleg over de toepassing van de regels is vastgelegd in beleidsregels. Subsidie die niet meer bedraagt dan € 5.000 wordt nu verleend en direct ook vastgesteld zodat hierover niet apart verantwoording hoeft te worden ingediend. Het voorstel is om dit subsidiebedrag te verhogen naar € 10.000. Tot slot moet subsidieontvanger van een subsidiebedrag vanaf € 50.000 een accountantsverklaring indienen. Het voorstel is om dit subsidiebedrag te verhogen naar € 100.000 en een controleverklaring te vragen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. ---

Pagina 4

11. Verordening Rekenkamer Goes 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De Eerste Kamer heeft op 27 september 2022 de Wet versterking decentrale rekenkamers aangenomen. Gevolg hiervan is dat de gemeente Goes een onafhankelijke rekenkamer moet krijgen waarin geen raadsleden meer zitting hebben. Dit geldt ook voor de gemeenten Borsele, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen. Geen van de genoemde gemeenten heeft een onafhankelijke rekenkamer. In een overleg van griffiers is, na consultatie van de vijf presidia, besloten om gezamenlijk op te trekken. Het doel daarbij was om te komen tot een rekenkamer voor ieder van de vijf gemeenten apart, waarbij de leden van de rekenkamers samenwerken in een personele unie. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. ---

12. Meicirculaire Gemeentefonds 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires van het gemeentefonds. Het ministerie BZK heeft begin juni 2023 de meicirculaire 2023 gepubliceerd, jaarlijks de eerste van de drie circulaires. Deze meicirculaire 2023 volgt de decembercirculaire 2022 op. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid. Op 8 juni 2023 heeft het ministerie een actualisatie gepubliceerd. Met dit voorstel wordt voor de geactualiseerde versie de financiële effecten van de meicirculaire ten opzichte van de decembercirculaire 2022 inzichtelijk gemaakt. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 28 september 2023. -D66 wacht nog op antwoorden op vragen die op 31 augustus zijn gesteld. Afhankelijk van die beantwoording wordt aangegeven of dit toch nog een bespreekstuk wordt.

13. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.18 uur.