B10. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 27 januari 2022

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 27 januari 2022, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born (punt 1 t/m 6) en F.C. van der Knaap (punt 7 t/m 14) drs. B.C. van Doornum A. Alting, G. de Boe, C.A. Eckhardt, M. Eestermans, G. Kruitbosch, Joh. Lukasse, V. Mareels LLM, I.A. Melse, B.J.W. Meulblok, W.P.C. van der Pijl, J.N. de Potter, ir. P.E. Romijn, drs. P.L.P. Simpelaar, O. van de Velde, C. Verkuil, drs. S. Verheij, M. Vermeulen MA, L.E.C. Waverijn, drs. A. van de Weg, E.S. Houmes, D.W. van de Merwe, J. van de Merwe, mr. drs. R.N. Soebhan en A.W. Wissekerke. de portefeuillehouders drs. M. Mulder MSc (punt 4), drs. J. de Goffau (punt 6), drs. C. Pille (punt 10) en A.B. van der Reest (punt 5, 8, 9 en 11)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 16 Tijdelijke verordening op de beeldvormende en oordeelsvormende vergaderingen Er is ingesproken op agendapunt 10, Kwaliteitsagenda Binnenstad, door de heer Sas namens Stichting De Grote Kerk, de heer Ossewaarde namens het Historisch Museum De Bevelanden en de heer Paauwe namens de Vereniging vrienden van Historisch Museum De Bevelanden. BESPREEKSTUKKEN 4.

Begrotingswijziging RUD 2022-4 (bestrijding ondermijning)

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.

Op dit moment is de aanpak van ondermijning nog geen structureel onderdeel van het takenpakket van de RUD. Ad hoc worden er soms acties uitgevoerd. Vanwege het grote belang om ondermijning aan te pakken heeft het AB de RUD verzocht om een plan van aanpak op te stellen. Het PvA geeft een voorzet op welke manier gestructureerd opvolging kan worden gegeven aan het tegengaan van ondermijning door de RUD Zeeland en wat dit betekent voor de RUD en de taken die de RUD hierin kan uitvoeren voor de deelnemers. De geplande werkzaamheden zijn vastgesteld op 3,5 fte. Om dit mogelijk te maken wordt voorgesteld de begroting 2022 te wijzigen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. - De portefeuillehouder neemt de oproep om versnippering tegen te gaan mee naar het AB. Niet van toepassing.

Afstemmings- en handhavingsverordening 2022

Aanleiding

De vigerende Afstemmingsverordening dient te worden aangepast, en wel hierom: 1. De inwerkingtreding van het nieuwe artikel 56a Participatiewet per 1 januari 2022 in verband met de Wet Inburgering 2021. 2. De aanpassing in artikel 12 voor een gedraging waarbij geen benadelingsbedrag kan worden vastgesteld.

Pagina 2

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Skate- en skeelervoorziening Goes

Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

De toplaag van Skeelerbaan Goes Zuid staat in de planning om in 2022 te vervangen. In de begroting is een bedrag van € 210.000 opgenomen voor deze renovatie. De gebruiker, Schaats- en skeelervereniging de Poel, verwacht dat deze toplaag gerealiseerd wordt. Deze aanpassing is gericht op het in stand houden van een voorziening van maximaal 2 á 3 jaar. De kosten hiervan worden gedekt vanuit regulier onderhoud. Er zijn verschillende scenario’s voorgelegd. Besloten wordt het voorstel terug te sturen naar het college, waarna het aangepast retour komt. Dit zal pas zijn als de uitkomst naar het onderzoek m.b.t. een Urban Sport Center beschikbaar is (scenario 4). De wethouder verwacht het aangepaste voorstel vóór het zomerreces aan de raad te kunnen toesturen. Het besluit om dit voorstel terug te sturen mag, aldus de vergadering, tussentijds niet leiden tot een onveilige situatie. Zie conclusie. Zie conclusie.

Eindverslag Rekenkamercommissie ‘Een betrokken raad’

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 8.

3. De aanpassing in artikel 15 vanwege de samenloop van een gedraging. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. - De wethouder zegt toe dat de verordening naar alle billijkheid zal worden uitgevoerd. Hij zal echter geen gewijzigde verordening aan de raad sturen. Niet van toepassing.

De Rekenkamercommissie Goes heeft onderzoek gedaan naar de wijze waarop de raad wordt betrokken bij projecten van de gemeente Goes die door de raad zijn geaccordeerd. De geselecteerde onderwerpen zijn: 1. de verkoop van De Villa (v/d Spiegelstraat), 2. de voorgenomen sluiting en verkoop van De Griffioen te Wolphaartsdijk en 3. renovatie van Buurthuis De Pit in Goes-Zuid. Deze casussen zijn geselecteerd omdat het college, na accordering van de projecten door de raad, te kampen kreeg met tegenvallers in de begroting van deze projecten. De resultaten van het onderzoek geven aanleiding tot het opstellen van enkele aanbevelingen om verbeteringen in de werkwijze van zowel het college als de gemeenteraad aan te brengen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. Niet van toepassing. Niet van toepassing.

Subsidieregeling armoede en inburgering

Aanleiding

De afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Bevelanden voert voor de vijf de Bevelandse gemeenten het beleid uit voor armoedebestrijding en inburgering. Eén van instrumenten om dit te doen is subsidieverlening. Dit werd bemoeilijkt omdat de Bevelandse gemeenten

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

niet gelijkluidende Algemene subsidieverordeningen hebben. Het portefeuillehoudersoverleg WIZ heeft daarom aan de Bevelandse colleges voorgesteld om voor genoemde onderwerpen een aparte subsidieverordening door de raden te laten vaststellen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. Niet van toepassing. Niet van toepassing.

Plan Schulddienstverlening

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Gemeenten moeten op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) een plan vaststellen voor maximaal 4 jaar waarin een aantal wettelijke taken worden uitgewerkt. Het huidige beleidsplan schulddienstverlening loopt af per 1 januari 2022. Dit nieuwe plan (het plan Schulddienstverlening 2022-2025 van de afdeling WIZ van GR de Bevelanden) is de opvolger daarvan. In het plan worden zowel de wettelijke kaders op grond van de Wgs als de kaders uit de Kadernota Armoede & Schulden nader uitgewerkt. Deze uitwerking leidt tot een aantal activiteiten voor de komende beleidsperiode waarvan een opsomming is opgenomen in hoofdstuk 6. De activiteiten moeten leiden tot een meer preventieve aanpak van schulden, tot een efficiëntere en effectievere aanpak, een nauwere integrale samenwerking met diverse partijen in het sociaal domein en een aanpak voor specifieke doelgroepen, zoals jongeren, zelfstandig ondernemers en laaggeletterden. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. Niet van toepassing. Het onderwerp wordt als bespreekpunt geagendeerd op verzoek van PvdA en GroenLinks. De fracties beraden zich nog op het punt van financiële opvoeding.

10. Kwaliteitsagenda Binnenstad Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

In het begin van de 21e eeuw heeft het Masterplan Binnenstad richting gegeven aan aanpassingen in de binnenstad. Nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen als voortschrijdende digitalisering en online winkelen, vergrijzing, een veranderende bevolkingssamenstelling, de gevolgen van de klimaatcrisis en noodzakelijke verduurzaming vragen opnieuw om aanpassingen en een aangepaste visie op de toekomst van de binnenstad. Op 19 september 2019 heeft de raad ingestemd met het opstellen van het Programma centrum Goes twintigdertig. Op 8 april 2021 zijn de contouren van dit programma, dat we de Kwaliteitsagenda Binnenstad 2030 heeft gekregen, gepresenteerd. De Kwaliteitsagenda Binnenstad 2030 beschrijft de visie om de (historische) binnenstad gereed te maken voor de toekomst. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. - De wethouder zal nader onderzoeken hoe het karakter van Goes als historische stad behouden kan worden en een plaats kan krijgen in de uitvoering van de plannen die op de visie zijn gebaseerd. - De wethouder zegt toe dat jongeren bij de uitwerking van de plannen betrokken worden.

Pagina 4

Openstaande bespreekpunten

Het onderwerp wordt als bespreekpunt geagendeerd op verzoek van PvdA en GroenLinks. Reden hiervoor is de financiële onderbouwing van de plannen.

11. Evaluatie burgerparticipatie en adviesfunctie via burgerpanel Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Eind 2021 is het burgerpanel, www.goespraatmee.nl, geëvalueerd. De conclusies van de evaluatie zijn: - Zowel geregistreerde gebruikers als projectleiders van de gemeente zijn enthousiast over Goes Praat Mee, al hebben ze tips en adviezen. - Beide groepen geven aan vaker van Goes Praat Mee gebruik te willen maken. - Het aantal geregistreerde gebruikers is fors groeien nu er projecten op Goes Praat Mee geplaatst zijn die de meeste inwoners direct aangaan. Daarmee ontstaat een panel met een fors aantal leden dat mee kan denken met gemeentelijke ontwikkelingen. Goes Praat Mee is een goed instrument is om in te zetten wanneer de gemeente burgers wil laten meedenken met de ontwikkeling van (beleids)plannen. Het college benadrukt dat Goes Praat Mee één van de middelen is die ingezet kunnen worden om inwoners te betrekken. Per participatietraject wordt bepaald welk(e) (mix van) participatiemiddel(en) het meest geschikt is/zijn om inwoners te betrekken. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. - Als de raad behoefte heeft aan verdieping, dan is de wethouder bereid die te geven. Onderwerp van gesprek is het verschil van mening over het al of niet volgen van een tweesporenbeleid (keuze voor burgerpanel naast of in plaats van andere (officiële) gesprekspartners).

Zie de vergadering van 12 december 2019 via Vergadering Extra Debatraad 12-12-2019 Gemeente Goes (raadsinformatie.nl) voor het raadsbesluit ‘Spelregels Participatie Goes’ (agendapunt 11).

TER KENNISNAME 12. Meerjarenbeleidsplan 2022-2025 VRZ Aanleiding

Conclusie Toezeggingen / Openstaande bespreekpunten

De Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) heeft een brief gestuurd naar de burgemeester met hierin het verzoek om het Meerjarenbeleidsplan 2022-2025 VRZ aan de raad voor te leggen en de raad een zienswijze te vragen op dit document. De VRZ heeft twee strategische beleidsprogramma’s geformuleerd voor de komende beleidsperiode, te weten een voorbereide crisisorganisatie en toekomstbestendige brandweerzorg. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. Niet van toepassing.

13. Bekostiging restauratie archieven Aanleiding

Het archief van de stad Goes 1449-1851 is historisch gezien een juweeltje. In de archiefbewaarplaats bevinden zich o.a. oude archieven, series van archieven, archiefbescheiden, boeken die hoognodig aan restauratie toe zijn. Het betreft het

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen / Openstaande bespreekpunten

archief stad Goes 1449-1851, de bevolkingsregisters 1811-1910, de kadastrale leggers 1896-1960 en de missalen, zangboeken en prijsbanden uit de 15/16e eeuw. Deze archieven/boeken zijn van historisch belang, uniek en onvervangbaar. Ter voorkoming van verdere beschadigingen en verval en zelfs verlies zal aan een deel van deze restauraties prioriteit moeten worden gegeven. De gerestaureerde archieven zullen vervolgens (voor een deel) digitaal beschikbaar worden gesteld, waarmee we deze historische archieven voor een breed publiek toegankelijk maken. Hiervoor zal een digitaliseringsplan worden opgesteld. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 10 februari 2022. Niet van toepassing.

14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.53 uur.