B08. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 13 april 2023

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 13 april 2023, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

F.C. van der Knaap (1 t/m 5) en W.M. Born (6 t/m 14) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, N. Bliek, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl, J.N. de Potter, J.K. Tramper, A.W. Wissekerke, D.W. van de Merwe en drs. P.L.P. Simpelaar De portefeuillehouders drs. M. Mulder MSc (punt 4), J. Veldhuizen (punt 5 en 6), A.B. van der Reest (punt 7), B.J.W. Meulblok (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter doet enkele mededelingen van persoonlijke aard. Wat betreft de agenda: de WMOverordening hoeft niet meer besproken te worden en staat nu ter kennisname op de agenda. Indien gewenst kunnen bij agendapunt 8, Strategische aankoop, de deuren worden gesloten. Een grote meerderheid van de aanwezigen geeft hieraan de voorkeur. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Namens ZLTO spreekt de heer Janse in op agendapunt 5, Bestemmingsplan Buitengebied. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Bestemmingsplan Brandweerpost ’s-Heer Hendrikskinderendijk

Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 5.

Het realiseren van een brandweerpost aan de ’s-Heer Hendrikskinderendijk in Goes past niet binnen de regels van het bestaande bestemmingsplan. Er is daarom een nieuw bestemmingsplan gemaakt voor deze locatie. Dit nieuwe bestemmingsplan maakt de realisatie van een brandweerpost aan de ’s-Heer Hendrikskinderendijk in Goes mogelijk. Het voorstel wordt in principe als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. Als de VVD naar aanleiding van de toegezegde verbeelding geen vragen meer heeft, kan het stuk alsnog een hamerstuk worden. De portefeuillehouder zegt naar aanleiding van een vraag van de VVD toe vóór de besluitvormende vergadering een verbeelding toe te sturen van de ontsluiting van het perceel. --

Bestemmingsplan Buitengebied

Aanleiding

Het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ heeft globaal betrekking op het landelijk gebied van de gemeente Goes en betreft het gehele gemeentelijk grondgebied. Het nieuwe bestemmingsplan vervangt de nu geldende verouderde bestemmingsplannen in het gebied. Het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied” heeft van 20 oktober tot en met 30 november 2022 ter inzage heeft gelegen. Er zijn 8 zienswijzen ingediend. De

Pagina 2

zienswijzen hebben geleid tot wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Vervolgstappen Goes Spelen

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

Hoewel het plan getypeerd kan worden als beheersmatig bestemmingsplan, is er wel sprake van een nieuwe ontwikkeling. Naar aanleiding van een suggestie in de zienswijzenprocedure wordt de mogelijkheid voor een binnenplanse afwijking voor windmolens tot 20 m hoogte toegevoegd aan het bestemmingsplan Buitengebied. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. De wethouder zegt toe dat er een informatiesheet of -pagina wordt gemaakt over het beleid rondom recreatieve woningen bij agrarische bedrijven. CDA kondigt een amendement aan over een specifieke situatie en een motie over het creatief updaten van het buitengebied.

Het voorstel betreft de financiële uitwerking van de nota Goes spelen die eind 2021 is vastgesteld. Spelen is belangrijk voor een gezond ontwikkelingsklimaat voor jeugdigen en vormt een basis voor veel elementen zoals opgenomen in het Sociaal Domein (preventief gezondheidsbeleid, beweegvisie, ontmoeting en activering, veilige en aantrekkelijke woonomgeving). Het college vindt het dan ook belangrijk om het aanbod en de variatie op peil te houden. Voor de vervanging en aanpassing van onze speeltoestellen en ondergronden zijn 4 scenario’s opgesteld waaruit een keuze gemaakt kan worden. De uitwerking van de scenario’s vindt u in het raadsvoorstel. Het college stelt voor om te kiezen voor scenario 2. Deze optie sluit het beste aan bij het ambitieniveau van de raadsagenda en het collegeprogramma en doet recht aan het vastgestelde speelvoorzieningenbeleid, waarmee we alle jeugd in Goes een fijne, aantrekkelijke speelomgeving willen bieden. We bereiken hiermee dat er in elke wijk en dorp minimaal een speelvoorziening is waar kinderen met en zonder beperkingen samen kunnen spelen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

Integraal Huisvestingsplan VO

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In september 2021 i het college samen met de VO-scholen in de gemeente begonnen met het opstellen van een IHP. De verschillende ontwikkelingen gaan de komende jaren invloed hebben op het aantal schoolgebouwen in het VO en de locatie van deze gebouwen. In een IHP leggen gemeente en schoolbesturen hun gedeelde visie op de toekomstige onderwijshuisvesting vast. Deze visie helpt in het maken van strategische keuzes en het bepalen hoe we met investeringen in de onderwijshuisvesting om kunnen gaan. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. -PvdA-GL kondigt een motie aan over de positie van het Voortgezet Speciaal Onderwijs.

Pagina 3

8.

Strategische aankoop BEHANDELD ACHTER GESLOTEN DEUREN

Aanleiding Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Het college heeft een akkoord bereikt over een strategische aankoop onder voorbehoud van kredietverlening door de raad. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. - De wethouder zegt toe dat het Kavelruilbureau waar mogelijk betrokken zal worden. - De wethouder zegt een memo toe met daarin het antwoord op de vraag waarom het Kavelruilbureau in dit geval wel of niet betrokken moet worden. --

Ter kennisname 9.

WMO-verordening

Aanleiding

Naar aanleiding van de met gemeenten afgesproken besparingsmaatregelen voor de Wet maatschappelijke ondersteuning als onderdeel van Grip op de Wmo is in de zomer van 2021 in alle vijf de GR-gemeenten een wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning vastgesteld. Daarin was de inkomens- en vermogenstoets Hulp bij het Huishouden de meest opvallende wijziging. Naar aanleiding van diverse (landelijke en lokale) politieke en juridische ontwikkelingen rondom het betrekken van inkomen en vermogen binnen de Wmo is gebleken dat dit niet expliciet in de verordening mag worden opgenomen. In maart 2022 is de uitvoeringsafspraak gemaakt dat de inkomens- en vermogenstoets niet meer wordt toegepast. De verordening was hier echter nog niet op aangepast, in afwachting van een proefproces. Nu besloten is niet verder te procederen en omdat er naast dit onderwerp nog een aantal onderdelen wijziging behoeft, is in gezamenlijk overleg tussen de gemeenten en GR de Bevelanden besloten een nieuwe verordening maatschappelijke ondersteuning op te stellen en ter besluitvorming aan te bieden.

Conclusie

Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

10. Strategische aankoop Stationspark 51 Aanleiding

Goes heeft zich ten doel gesteld om 200 opvangplekken te realiseren voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Momenteel zijn dat er 184, waarbij wordt opgemerkt dat per 1 juli 2023 30 plekken vervallen. Tussentijds is de Goese opgave eerst vergroot naar 280 opvangplekken en daarna naar 350 plekken. Om de toen nog minimaal 126 opvangplekken te realiseren heeft het college een verkenning uitgezet om beschikking te krijgen over extra opvanglocaties (collegebesluit 20 december 2022). Uit deze verkenning is Stationspark 51 naar voren gekomen als een kansrijke en geschikte locatie. Zowel qua omgeving als qua mogelijkheden die het (voormalige) kantoorgebouw heeft om te transformeren tot huisvesting voor vluchtelingen uit Oekraïne.

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het college heeft met de eigenaar overeenstemming weten te verkrijgen over aankoop van Stationspark 51. Met voorliggend raadsvoorstel wordt de gemeenteraad gevraagd hiermee in te stemmen en het benodigde krediet beschikbaar te stellen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

11. Controleprotocol en normenkader 2022 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Jaarlijks dient de accountant bij de jaarrekening in de controleverklaring een oordeel over de rechtmatigheid te geven. Om een adequate controle door de accountant mogelijk te maken geven wij zelf als gemeente invulling aan het begrip rechtmatigheid in de vorm van een toetsbaar kader en een interne toetsing op naleving. Uitgangspunt bij de accountantscontrole vormt het door de raad vastgestelde controleprotocol. Het normenkader bevat de te toetsen algemene wet- en regelgeving die direct een relatie heeft met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente. Het controleprotocol 2022 bevat geen noemenswaardige wijzigingen ten opzichte van het controleprotocol 2021. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

12. Wijziging Fonds LED-verlichting buitensportaccommodaties Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 21 november 2019 is de verordening Fonds LED-verlichting buitensportaccommodaties vastgesteld. Deze verordening was van kracht tot en met 31 december 2020. Het doel van deze verordening was de Goese buitensportverenigingen (financieel) in staat te stellen de traditionele verlichting op de velden te vervangen door LED-verlichting. Tot nu toe hebben 5 buitensportverenigingen gebruik gemaakt van deze regeling voor een totaalbedrag van € 110.000. Er resteert dus nog € 240.000, maar de regeling geldt op dit moment niet meer. De laatste maanden neemt de belangstelling weer toe, ongetwijfeld ook door de hoge energieprijzen. Daarom wordt de verordening gereactiveerd. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

13. Aanpassing Verordening bekostiging leerlingenvervoer Goes 2022 Aanleiding

De gemeente heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Leerlingenvervoer wordt toegekend in het kader van de artikelen 4 van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, en de Wet op het voortgezet onderwijs alsook de 'Verordening leerlingenvervoer gemeente’.

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De huidige Verordening bekostiging leerlingenvervoer is van kracht sinds 2022. Het wettelijk kader waarop deze Verordening is gebaseerd is de Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs. Het is noodzakelijk de verordening voor schooljaar 2023-2024 op enkele punten aan te passen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 20 april 2023. ---

14. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.47 uur.