B07. Besluitenlijst beeldvormende raad 22 februari 2024

Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 22 februari 2024, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

drs. A.W. Wissekerke (1 t/m 6) en W.M. Born (7 t/m 17) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, B. Ham, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, drs. C. Pille, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, E.M. Wassink, drs. F. van Lamoen, D.W. van de Merwe, J. van de Merwe, ir. L.M. de Putter, A. Willems Namens de (ambtelijke) organisatie: M. Zevenbergen en W. Allen (punt 4), M. de Schipper en R. de Gier (punt 6), F. van Dijk (punt 7), M. Vanhommerig en P. van den Dries (punt 8), P. Zijlema en W. Koens (Marsaki) (punt 9), P. Zijlema en P. Daniëlse (punt 10)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter verzoekt om moties en amendementen die bij de oordeelsvormende vergaderingen worden aangekondigd al zoveel als mogelijk is concreet te hebben. De fracties, het college en de ambtelijke organisatie kunnen zich op die manier goed voorbereiden. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 De heer Oggel spreekt in op agendapunt 10, Bestemmingsplan en Beeldkwaliteitsplan Aria-Zuid. BEELDVORMEND DEEL 4.

Indexering krediet Urban sportvoorziening

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 5.

Op 17 november 2022 zijn de kaders vastgesteld voor een Urban sportvoorziening op sportpark Het Schenge. Daarbij is een investeringskrediet beschikbaar gesteld voor het aanleggen van een Urban sportvoorziening. Het krediet van € 932.600 excl. btw is gebaseerd op kostenramingen van 2022. De cijfers van het CBS laten in de afgelopen twee jaar een gemiddelde stijging zien van 26% voor civiele werkzaamheden. Als het ontwerp uitgevoerd wordt volgens de wensen van de gemeente en de toekomstige gebruikers, is een indexering nodig van 21% over het beschikbaar gestelde krediet. Dit betekent een verhoging van € 195.000 excl. btw. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. * Er kan worden verkend of sponsoring van bijvoorbeeld (onder)delen van het park mogelijk is. * De financiële vragen van PvdA-GL worden schriftelijk beantwoord. --

Re-integratieverordening Participatiewet 2024

Aanleiding

Per 1 juli 2023 zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd in de Participatiewet. Het Breed offensief is bedoeld als een pakket aan maatregelen om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Eén van de doelstellingen is het

Pagina 2

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Aandeelhouderschap Stedin

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

transparanter maken van de diverse Re-integratie-instrumenten die gemeenten tot hun beschikking hebben. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn de toevoeging van processen en voorwaarden met betrekking tot onder meer loonwaardebepaling, loonkostensubsidie, werkgeverssubsidie voor kwetsbare werknemers en persoonlijke ondersteuning zoals jobcoaching. Het gaat om een nadere uitwerking van grotendeels al bestaande voorzieningen. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. -* Alle vragen kunnen naar de griffier worden gemaild. Deze worden zo spoedig mogelijk schriftelijk beantwoord.

Netbeheerder Stedin is verantwoordelijk voor het elektriciteits- en gasnetwerk in het grootste deel van Zuid-Holland en de provincies Utrecht en Zeeland. Gezien de grote investeringen die Stedin zal moeten doen in de komende jaren, is een versterking van het eigen vermogen nodig. Op 20 december 2023 heeft er een bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de Zeeuwse bestuurders (provincie en gemeenten) over het aandeelhouderschap Stedin. In dit overleg hebben de bestuurders toegezegd zich collectief in hun college en Raad in te zetten om aandeelhouder van Stedin te worden voor een gezamenlijk bedrag van € 5.000.000. Het aandeel van Goes hierin is € 450.000. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. * De vraag van SGP-CU over de Verbonden Partij wordt schriftelijk beantwoord. --

Initiatiefvoorstel Wijzigen NvU Omgevingsvisie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Op 1 juni 2023 is de Nota van Uitgangspunten (NvU) Omgevingsvisie Goes 2040 unaniem conform voorstel aangenomen. Sindsdien heeft gedachtenvorming over dit thema niet stil gestaan. Meerdere partijen hebben aangegeven dat met name woningbouw in Mannee Zuid steviger in de NvU en straks in de Omgevingsvisie Goes 2040 mag worden gepositioneerd. Door middel van dit initiatiefvoorstel wordt in de NvU en later de Omgevingsvisie uitdrukkelijk Mannee Zuid opgenomen als beoogde locatie voor in het landschap ingebedde, planologisch logische woningbouw. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. * De heer Lukasse geeft aan dat onderdeel 4 van het dictum vervalt. Bij de stukken voor de oordeelsvormende vergadering wordt een gewijzigde versie van het initiatiefvoorstel geplaatst. * De nog openstaande vraag van D66 (over de historische binding met Kloetinge) wordt schriftelijk beantwoord. * Op verzoek van de heer Wissekerke (D66) wordt wat beeldmateriaal toegezonden. --

Pagina 3

8.

Welstandscriteria voor zonnepanelen bij beschermde gezichten en monumenten

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

Tot op heden zijn er binnen de gemeente Goes geen duidelijke welstandscriteria voor het aanbrengen van zonnepanelen. Het plaatsen van zonnepanelen is grotendeels vergunningsvrij, behalve in het beschermd stads/dorpsgezicht en bij aangewezen monumenten. Voorgesteld wordt dat er aan de voorzijde van monumenten geen zonnepanelen geplaatst worden. Aan de achterzijde en zijkant zijn er wel zonnepanelen mogelijk, ook als deze naar de weg gekeerd zijn. Daarvoor zijn richtlijnen opgesteld, om de zonnepanelen zoveel mogelijk passend bij de woning te plaatsen. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

Beeldkwaliteitsplan Goes-West

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Na de realisering van het zuidelijk plandeel in Goes-West, worden voorbereidingen getroffen voor de herstructurering van het noordelijk deel. Om voldoende kader mee te geven aan de woningcorporatie voor de vormgeving van de nieuwe woningen dient een beeldkwaliteitsplan te worden vastgesteld. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

10. Bestemmingsplan en Beeldkwaliteitsplan Aria-Zuid Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Het bestemmingsplan voor Aria-Zuid heeft betrekking op de ontwikkeling van het zuidelijk deel van de woonwijk. In het gebied zijn maximaal 248 woningen gepland. In de met de ontwikkelaar gesloten samenwerkingsovereenkomst is bepaald dat in het zuidelijk deel 65 middeldure huurwoningen worden gerealiseerd, waarvan mogelijk een deel in de sociale sector zal worden aangeboden. Hierover vindt nog overleg plaats met Beveland Wonen. Daarnaast wordt een fors aantal levensloopbestendige woningen gebouwd. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. * De raad wordt actief geïnformeerd over de nieuwe plannen t.a.v. Hof Welgelegen zodra daarover meer bekend is. * De vragen van PvdA-GL en CDA over het V-gebouw worden schriftelijk beantwoord. --

TER KENNISNAME 11. Bestemmingsplan Bebouwde kom 's-Heer Hendrikskinderen Aanleiding

Het geldende bestemmingsplan voor de bebouwde kom van 's-Heer Hendrikskinderen is inmiddels bijna 16 jaar oud. Nadien zijn in het plangebied voor diverse ontwikkelingen nieuwe bestemmingsplannen vastgesteld, waardoor een lappendeken

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

aan plannen is ontstaan. Het is wenselijk voor 's-Heer Hendrikskinderen te beschikken over één actueel en uniform kader voor het toetsen van bouwplannen en andere initiatieven. Het nieuwe bestemmingsplan voor 's-Heer Hendrikskinderen is een zogeheten beheersmatig bestemmingsplan. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

12. Decembercirculaire 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het ministerie BZK heeft eind december de decembercirculaire gemeentefonds 2023 gepubliceerd. Deze decembercirculaire volgt de septembercirculaire 2023 op. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire 2023 inzichtelijk gemaakt. Omdat de circulaire laat in december wordt aangeboden wordt er geen begrotingswijziging voor 2023 gemaakt. Waar nodig worden middelen die in 2023 beschikbaar zijn gesteld maar die in 2024 worden ingezet, via een budgetoverheveling voorgelegd. Het voorstel wordt (op verzoek van de VVD) als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

13. Verzoek bijdrage suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In verband met de risico's voor de openbare orde en veiligheid en de arbeidsveiligheid is voorafgaand aan de uitvoering van diverse projectenonderzoek verricht naar ontplofbare oorlogsresten (hierna: OO). Daarnaast is er vooronderzoek verricht in het kader van het vernieuwen van de bodembelastingkaart ontplofbare oorlogsresten van onze gemeente. Op grond van de genoemde bommenregeling is het mogelijk een bijdrage uit het gemeentefonds te ontvangen van 68% van de kosten voor opsporing en ruiming van OO. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage, volstaat een aanvraag van de gemeente op grond van een raadsbesluit waarin de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van OO in beeld worden gebracht. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

14. Ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester Van den Bos Aanleiding

Met ingang van 1 februari 2024 is de heer Van den Bos benoemd tot burgemeester van Goes. De heer Van den Bos woont momenteel nog op Urk en voldoet daarmee niet aan artikel 71 van de Gemeentewet, waarin bepaald is dat een burgemeester woonachtig moet zijn in de eigen gemeente. Om de heer Van den Bos gelegenheid te geven een zoektocht naar passende woonruimte uit te voeren alvorens zich definitief te vestigen in Goes, is een ontheffing van het woonplaatsvereiste nodig. De gemeenteraad kan de burgemeester deze ontheffing verlenen voor de duur van ten hoogste één jaar.

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Burgemeester Van den Bos heeft te kennen gegeven dat hij zich samen met zijn gezin zo spoedig mogelijk in Goes wenst te vestigen. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

15. Wijziging Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en artikel 4 van de Verordening Rechtspositie Raads- en commissieleden Goes 2019 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Voor raads- en steunfractieleden worden jaarlijks verschillende trainingen georganiseerd. Dit zijn veelal collectieve trainingen die open staan voor alle geïnteresseerde leden. Voor hun specifieke individuele scholingsbehoefte konden raads- en steunfractieleden putten uit het budget voor fractieondersteuning. Deze budgetten zijn echter niet toereikend om dergelijke trainingen van te bekostigen. Omdat de behoefte aan individuele scholing toeneemt en dit als een recht van leden is verankerd in het Rechtspositiebesluit, wordt voorgesteld hiervoor een speciaal budget in te richten. In artikel 10 van de Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning voeren we een ambtshalve wijziging door nu deze verordening toch wordt geactualiseerd. Het betreft het artikel dat toeziet op de verantwoording en controle van de uitgaven uit het fractiebudget. Enige jaren terug is geëxperimenteerd met een kascontrolecommissie, maar het presidium heeft te kennen gegeven deze controletaak terug te willen geven aan de griffier. Deze staande praktijk wordt nu weer schriftelijk vastgelegd. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 29 februari 2024. ---

16. Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.09 uur.