B04. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 19 oktober 2023

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 19 oktober 2023, aanvang 19:00 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

F.C. van der Knaap en W.M. Born mr. M. van Belzen A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, drs. J. de Goffau, B. Ham, E.S. Houmes, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, J. Lukasse, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl, J.N. de Potter, J.K. Tramper, O. van de Velde, E.M. Wassink, A.W. Wissekerke, drs. F. van Lamoen, D.W. van de Merwe, L.M. de Putter, drs. P.L.P. Simpelaar, C. Verkuil en P.J. Versteegh, De portefeuillehouders M.A. Fränzel (punt 4, 7, 9), B.J.W. Meulblok (punt 5, 8, 9, 10), A.B. van der Reest (punt 6, 9) en J. Veldhuizen (punt 7, 9)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. Beeld- en Oordeelsvormend deel 4.

Zienswijze verlenging werkingsduur regionaal risicoprofiel VRZ

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het college stelt voor om een positieve zienswijze te geven op het verlengen van de werkingsduur van het Regionaal Risicoprofiel Zeeland 2020-2023 tot en met 2026 waarbij deze in het AB van de VRZ van 15 december 2023 in samenhang met de actualisatierapportage en het grensoverschrijdend risicoprofiel vastgesteld kan worden Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

Oordeelsvormend deel 5.

Aanpassing tarief onroerende zaken en rioolheffing niet-woningen 2023

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Bij de behandeling van het raadsvoorstel over de aanpassing van de tarieven onroerendezaakbelasting en rioolheffing 2023 heeft de raad een motie ingediend en aangenomen. Met dit raadsvoorstel geeft het college invulling aan die motie en verlaagt het de tarieven onroerendezaakbelasting en rioolheffing niet-woningen 2023. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. - De vraag van de heer Jasperse over de opbrengst van de rioolbelasting in de Kadernota in relatie tot niet-woningen wordt schriftelijk beantwoord. - Bezien wordt of de teveel betaalde belasting kan worden verrekend met de factuur van 2024.

Pagina 2

Openstaande bespreekpunten 6.

Beschikbaarstelling voorbereidingskrediet (gedeeltelijke) nieuwbouw Ostrea Lyceum (Fruitlaan)

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 7.

Op 20 april 2023 heeft de raad het Integraal huisvestingsplan (IHP) voor het voortgezet onderwijs (VO) in de gemeente Goes vastgesteld. In dit IHP is onder meer opgenomen dat er (gedeeltelijke) nieuwbouw plaatsvindt voor het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan 3 voor MAVO, HAVO en VWO. Hierdoor ontstaat een situatie die te vergelijken is met het Calvijncollege en het Goese Lyceum. Zij bieden nu al MAVO, HAVO en VWO aan op één locatie, een zogenaamde unilocatie. De omvang van deze nieuwbouw wordt bepaald door het leerlingenaantal op basis van een leerlingenprognose. Het voorstel wordt vooralsnog als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. - De raad ontvangt een nadere specificatie van de verschillende deelposten. - Het weerstandsvermogen vóór en na deze investering wordt in beeld gebracht en gedeeld met de raad. - De wethouder zegt toe toe te zien op de onafhankelijke positie van de architect. - D66 overweegt een motie en laat tijdig aan de Griffie weten of het voorstel alsnog een bespreekstuk wordt.

Opvang asielzoekers in hotel Van der Valk

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 8.

- VVD kondigt een motie of amendement aan om de eigenaren van niet-woningen met 8% te compenseren voor mogelijk teveel betaalde rioolbelasting.

Het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) heeft het verzoek gedaan om per 1 januari 2024 asielzoekers te mogen opvangen in hotel Van der Valk in Goes. Met de opvang in het hotel sluit de opvang in de Zeelandhallen. Het gaat in beginsel om 350 capaciteitsplaatsen met een reservecapaciteit van 100 plaatsen. Die reservecapaciteit wordt ingezet zolang de instroom hoog blijft en de capaciteit te krap. Elk half jaar beoordeelt het college in afstemming met COA de noodzaak. In de opvanglocatie zullen gezinnen en alleenstaande asielzoekers verblijven. Ook is er plek voor maximaal 80 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV). Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. - De burgemeester zegt toe dat, met hulp van o.a. COA en welzijnswerk, wordt ingezet op een snelle integratie van de kinderen. - De burgemeester zegt toe dat de raad inzage krijgt in een geanonimiseerd incidentenregister over incidenten in de openbare ruimte. - Nieuw Goes kondigt een amendement aan over een lager aantal en over de mogelijkheid van een tweezijdige beëindiging van de samenwerking.

Wijzigingen Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

Aanleiding

Voor de erfgoedadvisering/advisering ruimtelijke kwaliteit maakt de gemeente Goes gebruik van de adviseurs van Dorp, Stad en Land. Deze vereniging levert al jarenlang de leden voor de welstandscommissie, tegenwoordig Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het uitstel van de Omgevingswet en enkele wijzigingen in het adviseursbestand van Dorp, Stad en Land, maken dat we op basis van de voorlopig nog geldende regelgeving, ter overbrugging enkele tussentijdse voorstellen in de samenstelling van de commissie voorgelegd hebben gekregen van Dorp Stad & Land.

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

De benoeming van nieuwe leden is noodzakelijk gelet op de onafhankelijke advisering zoals omschreven in de verordening op de commissie ruimtelijke kwaliteit gemeente Goes 2022. Conform deze verordening is dit een taak voor de gemeenteraad. Deze taak kan echter gemandateerd worden naar het college van B&W. In de toelichting op de verordening staat bij artikel 5 dat de bevoegdheid kan worden gemandateerd of gedelegeerd. De VNG geeft de voorkeur aan mandatering, omdat mandatering het meeste recht doet aan de centrale rol die de gemeenteraad vervult bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. - De vraag van Nieuw Goes over de plannen/ontwikkelingen, niet zijnde monumenten, waarover advies wordt gevraagd, wordt schriftelijk beantwoord. --

Begroting 2024

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

De Programmabegroting 2024 is reëel en structureel in evenwicht. Vanaf 2026 is sprake van een fors verwacht tekort als gevolg van de kortingen in het gemeentefonds van in totaal € 3 miljard. Dit tekort is zichtbaar gemaakt in deze Programmabegroting. Het beleidsuitgangspunt voor de lokale heffingen van gemeente Goes voor 2024 is een stijging met een indexatie van 6,2%. Voor de opbrengsten van de afvalstoffenheffing is de indexering van 6,2% doorgevoerd. Hiermee komen we uit op een kostendekkendheid van 96%. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 2 november 2023. - Het antwoord op de vraag of er alternatieven voor waterscooters zijn onderzocht, komt schriftelijk naar de raad. - De vraag over de vraag over de stand van zaken van het RES wordt schriftelijk beantwoord. - Wethouder Meulblok zegt toe om eerst met een evaluatie te komen over de stadswinkel voordat wordt overgegaan tot een proef met mobiel stadskantoor. - Wethouder Veldhuizen zegt een schriftelijke stand van zaken toe m.b.t. woningbouw (gerealiseerd, in de planning) in relatie tot de Woondeal. Eventueel kan daarna, als daaraan behoefte is, een informatieve bijeenkomst worden georganiseerd. - Er zijn meerdere partijen die moties en/of amendementen aankondigen.

10. Septembercirculaire Aanleiding

Het ministerie BZK heeft eind september, na Prinsjesdag de septembercirculaire 2023 van het gemeentefonds gepubliceerd. Deze septembercirculaire volgt de meicirculaire 2023 op. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de septembercirculaire ten opzichte van de meicirculaire 2023 inzichtelijk gemaakt. Bij het opstellen van de begroting 2024 en de meerjarenramingen voorziet het college, net als de meeste gemeenten vanaf 2026 grote tekorten. Dit wordt vooral veroorzaakt doordat met ingang van dat jaar de algemene uitkering terugloopt. Zoals al aangegeven in de kadernota van 2024 moeten we als gezamenlijke gemeenten vanaf 2026 ongeveer € 3 miljard inleveren. Voor een gemiddelde gemeente van 40.000 inwoners, zoals Goes, betekent dit al gauw een nadeel van ongeveer € 6 miljoen.

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 2 november 2023. ---

Ter kennisname 11. Uitkomsten locatieonderzoek milieustraat - gemeentewerf Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In navolging van het raadsbesluit van 17 november 2022 is door Arcadis in samenwerking met O.L.A.Z., ZRD en de Bevelandse gemeenten met de interne organisatie een locatieonderzoek uitgevoerd naar de verplaatsing van de milieustraat en gemeentewerf met steunpunten. Het locatieonderzoek maakt onderdeel uit van het haalbaarheidsonderzoek door de gemeente en het haalbaarheidsonderzoek door de O.L.A.Z.. Het locatieonderzoek is een tussenstap (fase 1) van het haalbaarheidsonderzoek. Fase 2, de separate haalbaarheidsonderzoeken van de gemeente Goes en het O.L.A.Z., en fase 3, onderzoek naar synergie, volgen aansluitend. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

12. Begrotingswijzigingen GR de Bevelanden Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De bestuursrapportage laat zien dat de directie van GR de Bevelanden diverse stappen heeft gezet in het realiseren van de doelstelling 2023. Zo zijn er een missie, visie en kernvoorwaarden vastgesteld, is het ziekteverzuim gedaald en zijn er stappen gezet om de dienstverlening te verbeteren. Het resultaat van de bestuursrapportage bedraagt € 309.050,-. Dit is vooral te wijten aan extra kosten voor nieuwe functionaliteit van software, infrastructuur en datacommunicatie. In mindere mate zijn kosten gemaakt voor uitbreiding HR en functioneel beheer. Voor de gemeente Goes zorgt deze bestuursrapportage voor een extra bijdrage van € 146.971,- in het jaar 2023. Ook voor 2024 wordt een extra bijdrage gevraagd als gevolg van de mutaties vanuit de bestuursrapportage. In dit geval bedraagt deze voor de gemeente Goes een bedrag van € 130.925,-. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

13. 3e wijziging Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018 Aanleiding

De huidige versie van de Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018 gaat uit van één en dezelfde functionaris die qua klachtbehandeling zowel voorafgaand aan die door de (bezwaarschriften- en) klachtencommissie - als klachtencoördinator - als tijdens/bij het behandelen daarvan door deze commissie - als secretaris van deze commissie - werkzaamheden verricht. In artikel 4, lid 2 daarvan is

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

namelijk bepaald dat de secretaris van de (bezwaarschriften- en) klachtencommissie tevens als klachtencoördinator optreedt. Als gevolg van organisatorische ontwikkelingen komt deze koppeling (in de praktijk) nu te vervallen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

14. Bestuursrapportage 2023 en 2e begrotingswijziging 2023 VRZ Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 7 juli 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) de bestuursrapportage 2023 en de 2e begrotingswijziging 2023 behandeld. De bestuursrapportage wordt ter kennisname aangeboden aan de raad. Voor de 2e begrotingswijziging 2023 wordt een (positieve) zienswijze gevraagd. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

15. Verordening Cliëntenparticipatie gemeente Goes 2023 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het college stelt voor om de Verordening cliëntenparticipatie aan te passen, en wel om de volgende redenen: a. Bij het doel en de taken van de cliëntenraad in artikel 2 en 3 is toegevoegd het beleid en uitvoering op grond van de Wet inburgering 2021 en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. b. Er is al enige tijd een andere overlegstructuur met GR de Bevelanden waardoor artikel 9 in de huidige verordening met de bepalingen over de overleggen tussen de cliëntenraad en het afdelingshoofd WIZ kan komen te vervallen. c. De ervaring leert dat het soms lastig is om in iedere gemeente een cliënt te vinden die lid wil worden van de cliëntenraad. Dit leidt tot de behoefte om hiervan af te mogen wijken en in voorkomende gevallen een vacature in te mogen vullen met een cliënt uit een andere gemeente. Dit is verwerkt in de wijziging van artikel 5 en de toevoeging van artikel 15. d. Verder is in artikel 10 (huidige verordening artikel 11) de termijn aangepast waarop de cliëntenraad een jaarverslag moet indienen en waarop het jaarlijkse budget aan de cliëntenraad wordt uitbetaald. Het college is niet betrokken bij de financiële ondersteuning van de cliëntenraad, omdat dit een verantwoordelijkheid is van het dagelijks bestuur van GR de Bevelanden. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 9 november 2023. ---

16. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.23 uur.