B03. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 22 juni 2023

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 22 juni 2023, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffiers: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born (punt 1 t/m 5), M. Eestermans (punt 6 t/m 16) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, C.E.M. Corstens, drs. J. de Goffau, B. Ham, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl, drs. C. Pille, J.N. de Potter, J.K. Tramper, A.W. Wissekerke, drs. F. van Lamoen en D.W. van de Merwe De wethouders B.J.W. Meulblok (punt 6), A.B. van der Reest (punt 4, 6), J. Veldhuizen (punt 5, 6, 7) en M. Vermeulen MA (punt 6)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Beschikbaarstelling krediet nieuwbouw IKC ’s-Heer Arendskerke

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

In het Huisvestingprogramma onderwijshuisvesting 2020 is vervangende nieuwbouw toegekend aan basisschool Schengehof in ’s-Heer Arendskerke. Op 21 januari 2021 heeft de raad besloten een voorbereidingskrediet van € 180.000 beschikbaar te stellen voor het voorbereiden van deze nieuwbouw tot en met het definitief ontwerp (DO) inclusief een kostenraming. Deze werkzaamheden zijn inmiddels afgerond. Met het voorliggende voorstel wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen voor: 1. de nieuwbouw zelf met de bouwkosten inclusief de fundering en de kosten van het aanleggen en inrichten van het schoolterrein, inclusief ambtelijke uren en onvoorzien; 2. de sloop van het huidige gebouw; 3. de kosten van de tijdelijke huisvesting; 4. de kosten van de inrichting van de openbare ruimte rondom het schoolterrein. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. * De wethouder zegt toe dat in goed overleg met direct omwonenden de verkeersstroom onder de loep wordt genomen. De uitkomst van de gesprekken hierover worden gedeeld met de raad. * De wethouder zegt toe aan de voorkant concrete afspraken te maken met het schoolbestuur over de bovengrens van het leerlingenaantal, met de daarbij behorende maatregelen (los van de autonome groei van het aantal leerlingen in de gemeente Goes). De wethouder komt hier schriftelijk op terug.

* De wethouder zegt toe dat hij de raad zal informeren over de toereikendheid van het krediet, waaronder de post onvoorzien. Op het moment en de manier (bijvoorbeeld in een informatiecarrousel) komt de wethouder nog terug.

Pagina 2

Openstaande bespreekpunten 5.

Aankoop panden opvang Oekraïense vluchtelingen

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

--

Voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen huurt de gemeente sinds juli 2022 de locaties Pyntorenstraat 10-12/Bocht van Guinea 7 en Zonnebloemstraat 45-47. Half juli van dit jaar loopt de gebruikersovereenkomst af. Het college stelt voor om de opvang van ontheemden op deze locaties voort te zetten en deze panden te kopen, onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van de koopsom door de gemeenteraad. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. -* De VVD overweegt een motie of amendement als het gaat om de invulling van de panden op de wat langere termijn (op het moment dat de panden leeg komen).

Jaarstukken gemeenschappelijke regelingen

Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

In het raadsvoorstel worden de ingediende financiële stukken van de gemeenschappelijke behandeld. Hierbij wordt eerst de jaarrekening 2022 behandeld als dat noodzakelijk is, gelet op de gewijzigde VZG-richtlijn. Vervolgens, als deze er is, de ontwerpbegrotingswijziging 2023. Daarna de ontwerpbegroting 2024 en tot slot incidenteel een ontwerpbegrotingswijziging 2023. Dit op alfabetische volgorde. Aan het einde van het voorstel is een tabel opgenomen met de totale financiële gevolgen voor de gemeente Goes en op welke wijze de extra bijdragen gedekt zullen worden. Het voorstel wordt geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. Te bespreken zijn de GGD en de Zeeuwse Muziekschool. De stukken m.b.t. de GR’en De Betho, De Bevelanden, OLAZ, RUD, SaBeWa en SWVO worden als hamerstuk geagendeerd. * De Betho: Wethouder Van der Reest zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de manier waarop de VZG-norm wordt toegepast bij de verschillende reserves. * GGD: Wethouder Veldhuizen zegt toe dat de directeur in de raad aanwezig kan zijn om persoonlijk een toelichting te geven op de stukken en ontwikkelingen. * GR De Bevelanden: Wethouder Van der Reest zegt toe de raad te informeren over de voortgang van de samenwerking tussen GR De Bevelanden en SWVO. * OLAZ: Wethouder Veldhuizen zegt toe de vraag van de heer Van Lamoen over de VZG-norm schriftelijk te beantwoorden.

* RUD: Wethouder Veldhuizen zegt toe in VZG-verband meer aandacht te vragen voor en eisen te stellen aan de risico-paragraaf in begrotingen. De vraag over het inlopen van achterstallig onderhoud bij vergunningverlening wordt schriftelijk beantwoord. * SWVO: Wethouder Van der Reest zegt toe de vraag van de heer Tramper schriftelijk te beantwoorden. Ook zegt hij toe te zullen werken met het meest actuele percentage en dit zo nodig aan het eind van het jaar te verrekenen. Dit wordt op de juiste manier in het raadsvoorstel verwerkt, zodat er een goed besluit genomen kan worden. * ZMS: Wethouder Vermeulen zegt toe de raad vóór de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023 te informeren over (het opstellen van) het herstelplan zodra daarover meer bekend is. Ook zegt hij toe dat het herstelplan voor de Muziekschool naar de raad komt op het moment dat er een daarmee samenhangende begrotingswijziging wordt aangeboden. --

Pagina 3

7.

Krediet nieuwbouw brandweerpost Goes-West

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 8.

Om alles te kunnen realisering wordt gevraagd om een investeringskrediet beschikbaar te stellen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. * Wethouder Veldhuizen zegt toe de vraag over de huisvesting van RUD en VRZ schriftelijk te beantwoorden. --

Accountantsverslag 2022

Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

Op verschillende momenten is er gesproken over een nieuwe brandweerpost in GoesWest. Op basis van de genomen besluiten is er nu een Definitief Ontwerp voor een brandweerpost dat voldoet aan de eisen van het Programma van Eisen. De kernpunten Circulair, Duurzaam, Biobased Bouwen, Energie Neutraal en Natuur inclusief bouwen tot een maximum zijn doorgevoerd. Het gebouw is in de toekomst uit te breiden, waarbij de (huidige) functie uitrukpost behouden kan blijven, ongeacht de keuze van de nieuwe functie.

De accountant heeft de controle van de jaarstukken 2022 uitgevoerd. De bevindingen en aanbevelingen naar aanleiding van de controle zijn weergegeven in het accountantsverslag 2022. Het algemene beeld van het accountantsverslag van de accountant is positief. Het voorstel wordt doorgeschoven om te worden behandeld in een extra oordeelsvormende vergadering na afloop van de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

Jaarstukken 2022

Aanleiding

In het Besluit begroten en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de verordening ex artikel 212 Gemeentewet is bepaald dat een gemeente jaarstukken op moet stellen en welke voorschriften gevolgd moeten worden bij het opstellen van de jaarstukken. Door middel van de Jaarstukken 2022 legt het college verantwoording af over het gevoerde financiële beleid van het afgelopen jaar. De jaarrekening heeft een positief resultaat van € 14,5 mln. Het positieve resultaat wordt met name veroorzaakt door hoger dan begrote opbrengsten vanuit de algemene uitkering € 2,9 mln, ontvangen middelen vluchtelingenopvang Oekraïne € 2,7 mln en verkregen dividenden PZEM/GBE Aqua € 3,8 mln. Bij de begroting 2022 hadden we een positief resultaat van € 3,6 mln verwacht. Het is van belang om het resultaat van de jaarrekening nader te analyseren en te duiden om inzicht te krijgen in het structurele jaarrekeningresultaat en de impact van het resultaat op de vermogenspositie. Er is een positief resultaat, maar dat wordt met name veroorzaakt door eenmalige voordelen. Als het resultaat wordt gecorrigeerd met de incidentele baten en lasten, is er een positief structureel resultaat van € 5,5 mln. Op hoofdlijnen

Pagina 4

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

komt het structurele resultaat overeen met het structurele saldo van de meerjarenbegroting 2023. Het voorstel wordt doorgeschoven om te worden behandeld in een extra oordeelsvormende vergadering na afloop van de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

10. Over- en onderschrijdingen kredieten 2022 Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De accountant heeft de controle van de jaarrekening 2022 uitgevoerd. Daarbij is in het rapport van bevindingen een opmerking gemaakt over de kredietoverschrijdingen. De kredietoverschrijdingen moeten door de raad geaccordeerd zijn vóór de vaststelling van de jaarstukken 2022. Als dit niet gebeurt, laat de accountant de overschrijdingen meewegen in het oordeel bij de jaarrekening (onrechtmatigheid). De over- en onderschrijdingen worden via dit voorstel separaat aan de raad voorgelegd. In totaal is er ultimo 2022 sprake van € 117.000 aan overschrijdingen, en € 1.700.000 aan onderschrijdingen op de toegekende investeringskredieten. Het voorstel wordt doorgeschoven om te worden behandeld in een extra oordeelsvormende vergadering na afloop van de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

11. Meerjaren Prognoses Grondexploitatie Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De vertrouwelijke Meerjaren Prognoses Grondexploitaties (MPG’s) 2022 (jaarrekening bouwgrond) worden op hoofdlijnen verwerkt in de jaarrekening van de gemeente. Voor de controle van de jaarrekening van de gemeente is de waardering van Meerjaren Prognoses Grondexploitaties een belangrijk onderdeel. Reden dat hier uitgebreid, afzonderlijk en vertrouwelijk over wordt gerapporteerd aan de raad. Met de MPG’s legt het college verantwoording af over de bestedingen in het voorgaande jaar en vragen het kredieten voor de komende jaren. Het voorstel wordt doorgeschoven om te worden behandeld in een extra oordeelsvormende vergadering na afloop van de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

12. Kadernota 2024 Aanleiding

Halverwege 2022 is een nieuw college gestart waarvoor een nieuw collegeprogramma (Goes, een krachtige samenleving) de basis is. Daarvóór is samen met de raad een raadagenda opgesteld. Deze raadsagenda wordt gevormd door de gemeenschappelijke thema’s van de in de gemeenteraad gekozen politieke partijen. In de bestuursperiode heeft de gemeenteraad in het bijzonder aandacht voor en ambities op de thema’s wonen, verduurzamen en dienstbare overheid. Vanuit het collegeprogramma wordt

Pagina 5

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

het onderwerp Welzijn aan deze Kadernota toegevoegd. In de Kadernota 2024 worden initiatieven gepresenteerd die verder invulling geven aan deze thema’s. De Kadernota geeft de belangrijkste kaders weer voor het opstellen van de Programmabegroting. Het voorstel wordt doorgeschoven om te worden behandeld in een extra oordeelsvormende vergadering na afloop van de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

Ter kennisname 13. Oprichten Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het Algemeen Bestuur van een veiligheidsregio is bevoegd tot het oprichten van een stichting indien de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorziet en de oprichting ervan wordt geacht bijzonder aangewezen te zijn van het daarmee te dienen openbaar belang. De gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Zeeland voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon. Het Veiligheidsberaad heeft op 1 juli 2022 besloten tot oprichting van een stichting expertisebureau risicobeheer voor de veiligheidsregio’s. Dit expertisebureau risicobeheer voorziet in de ondersteuning bij afhandeling van ongevallen en gezamenlijke inkoop van een ongevallenverzekering. Zoals aangekondigd bij het besluit over de oprichting van het expertisebureau, wordt daarnaast een waarborgfonds opgericht. Dit waarborgfonds wordt gebruikt om in ieder geval niet-verzekerbare risico’s af te dekken. De stap die nu wordt gezet is het komen tot een stichting, als aangewezen rechtsvorm voor het waarborgfonds. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

14. Afsprakensysteem gemeente Goes Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De gemeente Goes maakt al sinds 2014 gebruik van hetzelfde afsprakensysteem. De afsprakenzuilen zijn inmiddels verouderd, de software biedt niet alle mogelijkheden die de gemeente graag wil hebben en draait nog niet in de cloud. Het contract wordt al een aantal jaar stilzwijgend verlengd. De gemeente is hierdoor genoodzaakt dit opnieuw aan te besteden. Om deze aanbesteding te kunnen doen is er geld nodig om de eenmalige frictiekosten, aanschaf van hardware en het opnieuw leggen van koppelingen te kunnen betalen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

Pagina 6

15. Financiële regelingen wonen en particuliere woningverbetering Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Vanuit het programma Ruimte en Economie wordt uitvoering gegeven aan diverse financiële gemeentelijke regelingen op het gebied van wonen en particuliere woningverbetering. Het gaat hierbij om het verstrekken van laagrentende leningen. Met dit voorstel wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de diverse regelingen wonen en particuliere woningverbetering en de besteding van de beschikbare fondsen. Daarnaast is het gewenst het budget voor de Startersregeling te verhogen in verband met de populariteit ervan. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 6 juli 2023. ---

16. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.32 uur.