B03. Besluitenlijst beeldvormende raad 12 oktober 2023
Tekst van het document
Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 12 oktober 2023, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:
Tevens aanwezig:
W.M. Born (1 t/m 5) en F.C. van der Knaap (6 t/m 15) F.J. de Kok MSc A. Alting, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, drs. J. de Goffau, E.S. Houmes, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl, J.N. de Potter, J.K. Tramper, A.W. Wissekerke, P. Geus, D.W. van de Merwe, ir. L.M. de Putter, drs. P.L.P. Simpelaar, P.J. Versteegh en M. van Wilgenburg Namens de ambtelijke organisatie: R. de Gier en M. de Schipper (punt 4), R. van Velzen, E. Boerhout (Ostrea Lyceum) (punt 5), N. Kriele en V. de Vries (punt 6), B. van Terheijden, M. Ottenhof, J. Kapteijns (COA) en F. Osterthun (COA) (punt 7), R. de Gier en B. Siebum (punt 8)
1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 De heer Westdorp spreekt in op agendapunt 5, Beschikbaarstelling Voorbereidingskrediet (gedeeltelijke) nieuwbouw Ostrea Lyceum (Fruitlaan) BEELDVORMEND DEEL 4.
Aanpassing tarief onroerende zaken en rioolheffing niet-woningen 2023
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.
Bij de behandeling van het raadsvoorstel over de aanpassing van de tarieven onroerendezaakbelasting en rioolheffing 2023 heeft de raad een motie ingediend en aangenomen. Met dit raadsvoorstel geeft het college invulling aan die motie en verlaagt het de tarieven onroerendezaakbelasting en rioolheffing niet-woningen 2023. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
Beschikbaarstelling Voorbereidingskrediet (gedeeltelijke) nieuwbouw Ostrea Lyceum (Fruitlaan)
Aanleiding
Conclusie
Op 20 april 2023 heeft de raad het Integraal huisvestingsplan (IHP) voor het voortgezet onderwijs (VO) in de gemeente Goes vastgesteld. In dit IHP is onder meer opgenomen dat er (gedeeltelijke) nieuwbouw plaatsvindt voor het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan 3 voor MAVO, HAVO en VWO. Hierdoor ontstaat een situatie die te vergelijken is met het Calvijncollege en het Goese Lyceum. Zij bieden nu al MAVO, HAVO en VWO aan op één locatie, een zogenaamde unilocatie. De omvang van deze nieuwbouw wordt bepaald door het leerlingenaantal op basis van een leerlingenprognose. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023.
Pagina 2
Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten 6.
Uitkomsten locatieonderzoek milieustraat - gemeentewerf
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten 7.
- Kunstwerk: er wordt onderzoek gedaan naar het kunstwerk en de kunstenaar. Als de resultaten bekend zijn, komt de uitkomst van het onderzoek naar de raad. - Er wordt een bezoek geregeld aan het Ostrea Lyceum voor raads- en steunfractieleden. - Het bedrag van het voorbereidingskrediet wordt nader schriftelijk gespecificeerd. - De (financiële) consequenties voor de 3 scenario’s (sloop versus behoud van de verschillende delen van het gebouw) worden schriftelijk gespecificeerd. - De gevolgen van dit besluit voor het weerstandsvermogen komen schriftelijk naar de raad. --
In navolging van het raadsbesluit van 17 november 2022 is door Arcadis in samenwerking met O.L.A.Z., ZRD en de Bevelandse gemeenten met de interne organisatie een locatieonderzoek uitgevoerd naar de verplaatsing van de milieustraat en gemeentewerf met steunpunten. Het locatieonderzoek maakt onderdeel uit van het haalbaarheidsonderzoek door de gemeente en het haalbaarheidsonderzoek door de O.L.A.Z.. Het locatieonderzoek is een tussenstap (fase 1) van het haalbaarheidsonderzoek. Fase 2, de separate haalbaarheidsonderzoeken van de gemeente Goes en het O.L.A.Z., en fase 3, onderzoek naar synergie, volgen aansluitend. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. - De vraag van Nieuw Goes over de kosten voor fase 1 wordt schriftelijk beantwoord. - Ook de volgende vraag van D66 wordt schriftelijk beantwoord: “Het locatieonderzoek is uitgevoerd in afstemming met de gemeenten Goes, Noord-Beveland, Kapelle, Borsele en Reimerswaal. Conform de regionale spreiding van de milieustraten zoals weergegeven in de rapportage van RHDHV wordt in de gemeente Reimerswaal een Milieustraat Compleet gerealiseerd, en maakt zij derhalve niet direct deel uit van de opgave voor realisatie van een centraal gelegen Milieustraat Compleet Plus voor regio de Bevelanden.
Als deel van regio de Bevelanden is de gemeente Reimerswaal echter wel betrokken in het proces van totstandkoming van het locatieonderzoek Kan de bovengeschetste opzet ertoe leiden dat er o.a. voor de gemeente Goes op enigerlei wijze nadelige (financiële) consequenties verbonden zijn aan deze benadering?” --
Opvang asielzoekers in hotel Van der Valk
Aanleiding
Het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) heeft het verzoek gedaan om per 1 januari 2024 asielzoekers te mogen opvangen in hotel Van der Valk in Goes. Met de opvang in het hotel sluit de opvang in de Zeelandhallen. Het gaat in beginsel om 350 capaciteitsplaatsen met een reservecapaciteit van 100 plaatsen. Die reservecapaciteit wordt ingezet zolang de instroom hoog blijft en de capaciteit te krap. Elk half jaar beoordeelt het college in afstemming met COA de noodzaak. In de opvanglocatie zullen gezinnen en alleenstaande asielzoekers verblijven. Ook is er plek voor maximaal 80 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV).
Pagina 3
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 8.
Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
Begrotingswijzigingen GR de Bevelanden
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen
Openstaande bespreekpunten
De bestuursrapportage laat zien dat de directie van GR de Bevelanden diverse stappen heeft gezet in het realiseren van de doelstelling 2023. Zo zijn er een missie, visie en kernvoorwaarden vastgesteld, is het ziekteverzuim gedaald en zijn er stappen gezet om de dienstverlening te verbeteren. Het resultaat van de bestuursrapportage bedraagt € 309.050,-. Dit is vooral te wijten aan extra kosten voor nieuwe functionaliteit van software, infrastructuur en datacommunicatie. In mindere mate zijn kosten gemaakt voor uitbreiding HR en functioneel beheer. Voor de gemeente Goes zorgt deze bestuursrapportage voor een extra bijdrage van € 146.971,- in het jaar 2023. Ook voor 2024 wordt een extra bijdrage gevraagd als gevolg van de mutaties vanuit de bestuursrapportage. In dit geval bedraagt deze voor de gemeente Goes een bedrag van € 130.925,-. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. - De vraag van het CDA over de borging van het stopzetten van leefgeld voor Oekraïners als loon uit arbeid wordt verkregen, wordt schriftelijk beantwoord. - Dat geldt ook voor de vraag of we ‘overhouden’ aan uitkeringen door het Rijk voor energietoeslagen en leefgeld voor Oekraïners. --
Ter kennisname 9.
3e wijziging Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018
Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
De huidige versie van de Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018 gaat uit van één en dezelfde functionaris die qua klachtbehandeling zowel voorafgaand aan die door de (bezwaarschriften- en) klachtencommissie - als klachtencoördinator - als tijdens/bij het behandelen daarvan door deze commissie - als secretaris van deze commissie - werkzaamheden verricht. In artikel 4, lid 2 daarvan is namelijk bepaald dat de secretaris van de (bezwaarschriften- en) klachtencommissie tevens als klachtencoördinator optreedt. Als gevolg van organisatorische ontwikkelingen komt deze koppeling (in de praktijk) nu te vervallen. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
10. Bestuursrapportage 2023 en 2e begrotingswijziging 2023 VRZ Aanleiding
Op 7 juli 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) de bestuursrapportage 2023 en de 2e begrotingswijziging 2023 behandeld. De
Pagina 4
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
bestuursrapportage wordt ter kennisname aangeboden aan de raad. Voor de 2e begrotingswijziging 2023 wordt een (positieve) zienswijze gevraagd. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
11. Verordening Cliëntenparticipatie gemeente Goes 2023 Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
Het college stelt voor om de Verordening cliëntenparticipatie aan te passen, en wel om de volgende redenen: a. Bij het doel en de taken van de cliëntenraad in artikel 2 en 3 is toegevoegd het beleid en uitvoering op grond van de Wet inburgering 2021 en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. b. Er is al enige tijd een andere overlegstructuur met GR de Bevelanden waardoor artikel 9 in de huidige verordening met de bepalingen over de overleggen tussen de cliëntenraad en het afdelingshoofd WIZ kan komen te vervallen. c. De ervaring leert dat het soms lastig is om in iedere gemeente een cliënt te vinden die lid wil worden van de cliëntenraad. Dit leidt tot de behoefte om hiervan af te mogen wijken en in voorkomende gevallen een vacature in te mogen vullen met een cliënt uit een andere gemeente. Dit is verwerkt in de wijziging van artikel 5 en de toevoeging van artikel 15. d. Verder is in artikel 10 (huidige verordening artikel 11) de termijn aangepast waarop de cliëntenraad een jaarverslag moet indienen en waarop het jaarlijkse budget aan de cliëntenraad wordt uitbetaald. Het college is niet betrokken bij de financiële ondersteuning van de cliëntenraad, omdat dit een verantwoordelijkheid is van het dagelijks bestuur van GR de Bevelanden. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
12. Wijzigingen Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Aanleiding
Voor de erfgoedadvisering/advisering ruimtelijke kwaliteit maakt de gemeente Goes gebruik van de adviseurs van Dorp, Stad en Land. Deze vereniging levert al jarenlang de leden voor de welstandscommissie, tegenwoordig Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Het uitstel van de Omgevingswet en enkele wijzigingen in het adviseursbestand van Dorp, Stad en Land, maken dat we op basis van de voorlopig nog geldende regelgeving, ter overbrugging enkele tussentijdse voorstellen in de samenstelling van de commissie voorgelegd hebben gekregen van Dorp Stad & Land. De benoeming van nieuwe leden is noodzakelijk gelet op de onafhankelijke advisering zoals omschreven in de verordening op de commissie ruimtelijke kwaliteit gemeente Goes 2022. Conform deze verordening is dit een taak voor de gemeenteraad. Deze taak kan echter gemandateerd worden naar het college van B&W. In de toelichting op de verordening staat bij artikel 5 dat de bevoegdheid kan worden gemandateerd of gedelegeerd. De VNG geeft de voorkeur aan mandatering, omdat mandatering het
Pagina 5
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
meeste recht doet aan de centrale rol die de gemeenteraad vervult bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente. Het voorstel wordt op verzoek van de VVD als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
13. Begroting 2024 Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
De Programmabegroting 2024 is reëel en structureel in evenwicht. Vanaf 2026 is sprake van een fors verwacht tekort als gevolg van de kortingen in het gemeentefonds van in totaal € 3 miljard. Dit tekort is zichtbaar gemaakt in deze Programmabegroting. Het beleidsuitgangspunt voor de lokale heffingen van gemeente Goes voor 2024 is een stijging met een indexatie van 6,2%. Voor de opbrengsten van de afvalstoffenheffing is de indexering van 6,2% doorgevoerd. Hiermee komen we uit op een kostendekkendheid van 96%. Het voorstel wordt, samen met de Septembercirculaire 2023, als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
14. Zienswijze verlenging werkingsduur regionaal risicoprofiel VRZ Aanleiding
Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten
Het college stelt voor om een positieve zienswijze te geven op het verlengen van de werkingsduur van het Regionaal Risicoprofiel Zeeland 2020-2023 tot en met 2026 waarbij deze in het AB van de VRZ van 15 december 2023 in samenhang met de actualisatierapportage en het grensoverschrijdend risicoprofiel vastgesteld kan worden Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 19 oktober 2023. ---
15. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 21.16 uur.