B02. Besluitenlijst oordeelsvormende raad 2 maart 2023

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 2 maart 2023, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

M. Eestermans (1 t/m 5) en F.C. van der Knaap (6 t/m 13) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, W.M. Born, C.E.M. Corstens, drs. J. de Goffau, E.S. Houmes, B.H. Jasperse, H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, J. Lukasse, J. van Mil, drs. C. Pille, J.K. Tramper, O. van de Velde, A.W. Wissekerke, drs. F. van Lamoen, D.W. van de Merwe, ir. L.M. de Putter en drs. P.L.P. Simpelaar. De wethouders A.B. van der Reest (punt 4), J. Veldhuizen (punt 5, 6 en 7) en B.J.W. Meulblok (punt 8 en 9)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Tijdelijke afspraken over het opdrachtgeverschap en de bekostiging van beschermd wonen 2024

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.

Het huidige contract beschermd wonen loopt af op 1 januari 2024. Het is niet (meer) mogelijk om dit contract te verlengen. Gelet op het feit dat ervan moet worden uitgegaan dat de financiële doordecentralisatie per 1 januari 2024 van start gaat, zullen er afspraken moeten worden gemaakt over invulling van het opdrachtgeverschap en de daaraan verbonden financiële de risico’s en verantwoordelijkheden. Meer concreet gaat het daarbij om afspraken over de wijze waarop de 13 gemeenten willen omgaan met een eventueel overschot alsmede over afspraken die borgen dat de gemeenten gezamenlijk bijdragen in een onverhoopt tekort. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. ---

Voltooiing Ringbaan Marconigebied

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Op 23 september 2021 is de Gebiedsvisie Marconigebied vastgesteld. Het gebied heeft in zijn huidige staat voor zowel de ondernemers als bezoekers een kwaliteitsimpuls nodig. Daarnaast is er een goede en veilige ontsluiting noodzakelijk voor het doorgaande en bestemmingsverkeer om tot een kwaliteitsslag in het Marconigebied te kunnen komen. De voorliggende kredietaanvraag zie op drie met elkaar samenhangende sporen: a) Het voltooien van de Ringbaan-West tussen Kompasplein en Voltaplein. b) De kavel voormalige Renaultgarage. c) De herinrichting van het Marconigebied. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. - De wethouder biedt aan om, zo mogelijk op korte termijn, een bijeenkomst te (laten) organiseren waarbij een verkeerskundige aanwezig is.

Pagina 2

Openstaande bespreekpunten

6.

Bindend adviesrecht gemeenteraad onder de Omgevingswet

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

7.

- De vraag van D66 over de toereikendheid van de bestemmingreserve wordt schriftelijk beantwoord. - De nog niet beantwoorde schriftelijk gestelde vragen van Nieuw Goes worden schriftelijk beantwoord. - De wethouder zegt toe dat alle gehoorde suggesties rondom groen worden doorgegeven aan de specialisten. - De wethouder zegt toe dat ze de suggestie van duurzaam asfalt zal meegeven in de fase van werkvoorbereiding. - Er wordt nagevraagd of het gronddepot aan de Deltaweg vol is en deze informatie wordt gedeeld met de raad. - Het CDA kondigt een amendement aan over het betrekken van het Bespaarhuis inclusief terrein bij deze ontwikkeling in relatie tot een ongelijkvloerse voorziening voor fietsers - Ook VVD en Nieuw Goes overwegen amendementen

Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking. Er ontstaat dan een nieuwe bevoegdheid voor de gemeenteraad: het adviesrecht. Dit adviesrecht ligt in het verlengde van de huidige werkwijze rond de verklaring van geen bedenkingen. Het is aan de orde bij initiatieven die strijdig zijn met het omgevingsplan. Dit zijn de zogenaamde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Het college is hierbij bevoegd gezag. De gemeenteraad kan een besluit nemen over de categorieën van gevallen waar de raad een (bindend) advies over wil geven. Het college mag, als dit adviesrecht geldt, niet afwijken van het advies van de gemeenteraad. Zonder de aanwijzing door de raad van gevallen van bindend adviesrecht vervalt bij de inwerking van de Omgevingsrecht de betrokkenheid bij initiatieven die niet passen binnen de ruimtelijke kaders. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. -- CDA overweegt een amendement over de noodremprocedure - SGP-CU zal samen met D66 een amendement indienen over tweejaarlijkse evaluatie van het raadsvoorstel - PvdA-GL overweegt een amendement om de lijst van categorieën van gevallen waar de raad een (bindend) advies over wil geven uit te breiden danwel aan te passen

Participatieplicht onder de Omgevingswet

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 1 januari 2024 treedt naar verwachting de Omgevingswet in werking. Met de invoering wordt participatie in het ruimtelijk domein belangrijker. De initiatiefnemer (te denken aan inwoner, ontwikkelaar of de Gemeente Goes) wordt gestimuleerd om participatie in te zetten in een vroeg stadium. Vroegtijdig participeren leidt tot een hogere kwaliteit van besluiten en tot meer draagvlak. De inzet van participatie wordt gestimuleerd, maar het is geen vereiste. Er zijn uitzonderingen. De gemeenteraad kan beslissen in welke gevallen er een participatieplicht geldt. Dit kan de raad alleen doen voor Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (bopa’s); de plannen die afwijken van het vastgestelde Omgevingsplan. De uitzonderingen zijn te vinden in de “Lijst met aangewezen gevallen waarin participatie verplicht wordt gesteld voor de Buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten”. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. -- SGP-CU zal samen met D66 een amendement indienen over tweejaarlijkse evaluatie van het raadsvoorstel

Pagina 3

- als er wijzigingen worden doorgevoerd bij het raadsvoorstel Bindend adviesrecht onder de Omgevingswet, dan ziet de raad deze graag ook aangebracht bij het raadsvoorstel Participatieplicht onder de Omgevingswet 8.

Decembercirculaire 2022 Gemeentefonds

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 9.

Het ministerie BZK heeft eind december de decembercirculaire gemeentefonds 2022 gepubliceerd. Deze decembercirculaire volgt de septembercirculaire 2022 op. Met dit raadsvoorstel worden de financiële effecten van de septembercirculaire ten opzichte van de meicirculaire 2022 inzichtelijk gemaakt. Omdat de circulaire laat in december wordt aangeboden, wordt er geen begrotingswijziging voor 2022 gemaakt. Waar nodig worden middelen die in 2022 beschikbaar zijn gesteld maar die in 2023 worden ingezet, via een budgetoverheveling voorgelegd. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. De vragen van D66 over laaggeletterdheid en de erfgoeddeal worden schriftelijk beantwoord. In de beantwoording wordt ook ingegaan op de term ‘ravijnjaar’. --

Beschikbaar stellen exploitatiebudget t.b.v. Beleidsregels eenmalige subsidie energielasten 2023

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

De energieprijzen zijn door meerdere geopolitieke omstandigheden enorm gestegen in 2022. Dit heeft ervoor gezorgd dat meerdere maatschappelijke instellingen moeite hebben om de energiekosten te kunnen betalen. Om de gevolgen van de energiecrisis tegen te gaan heeft de landelijke overheid allerlei maatregelen genomen en fondsen ingesteld. Helaas zijn er verenigingen en stichtingen die hierop geen beroep kunnen doen. Dit kan ertoe leiden dat zij in financiële problemen. Daarom heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goes besloten om op grond van de Algemene subsidieverordening gemeente Goes 2020 hiervoor beleidsregels vast te stellen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. - De vraag van D66 over consequenties van allerlei (niet direct samenhangende, maar wel vanavond geagendeerde) voorstellen in relatie tot de financiële positie, de weerstandscapaciteit en de algemene reserve van de gemeente wordt schriftelijk beantwoord. Hierbij wordt ook ingegaan op de uitputting van de verschillende reserves. - De wethouder geeft nog een schriftelijke reactie op de TEK-regeling in relatie tot de Beleidsregels - Het is mogelijk om door middel van een amendement de dekkingsbron te wijzigen - Het is mogelijk om door middel van een motie op te roepen de Beleidsregels aan te passen

Ter kennisname 10. Regionaal Beleidsplan 2023-2026 Politie Zeeland en West-Brabant Aanleiding

Het beleidsplan wordt eens in de vier jaar vastgesteld door de burgemeesters van de gemeenten, in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, en de hoofdofficier van justitie. Hierin staan de geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de politie eenheid. In de eenheid Zeeland - West-Brabant wordt het plan vooral gezien als een politiedoelstellingenplan, wat positie inneemt tussen het lokale veiligheidsbeleid en de landelijke veiligheidsagenda. In het plan worden de prioriteiten en de bijdrage die de politie levert in de aanpak beschreven. Het plan is tot stand gekomen op basis van de

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

gemeentelijke veiligheidsplannen en de input van zowel politie, OM, Taskforce RIEC en de veiligheidsregio's Zeeland en Midden-West-Brabant. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. ---

11. I-visie GR De Bevelanden en de vijf Bevelandse gemeenten Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In juni 2021 verscheen het Evaluatierapport Strategische Informatievoorziening. Naar aanleiding daarvan is de I-visie opgesteld. De I-visie beschrijft de stip op de horizon waar alle betrokken organisaties de komende vijf jaar heen bewegen op het terrein van Informatievoorziening, digitalisering en databeheer en informatieveiligheid. Het DB van GR De Bevelanden heeft besloten een Projectmanager Regionale Informatievoorziening te werven voor de periode van een half jaar met de mogelijkheid tot verlening. Deze externe Projectmanager Regionale Informatievoorziening zal worden belast met het opstellen van een uitvoeringsplan voor de I-visie. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. ---

12. Renovatie veld 1 VV Wolfaartsdijk Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Veld 1 van VV Wolfaartsdijk is voorzien van een leunhek dat niet meer voldoet aan eisen die de KNVB stelt. De kwaliteitsnormen voetbalaccommodatie van de KNVB stellen voor eerste elftallen een speelveldafzetting verplicht. Deze is op verschillende plaatsen stuk en niet meer goed te repareren. Dit leidt dus tot een onwenselijke situatie en mogelijke afkeuring van het veld waardoor wedstrijden afgelast worden. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 16 maart 2023. ---

13. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.49 uur.