Agendapunt 22. Raadsvoorstel Vaststellen verordening Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Goes 2024

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

11 april 2024 22. Z24.179203 / D24.1125328 RV Vaststellen verordening Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Goes 2024

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

A. van der Reest Sociaal domein Karin Hoogesteger

:

Gevraagd besluit De vaststelling van de verordening Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Goes 2024 Juridische grondslag Artikelen 2.1.3, 2.1.4, (eerste, tweede,) derde en zevende lid, (2.1.5, eerste lid,) 2.1.6, (2.1.7, 2.3.6, vierde lid,) en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (en artikel(en 3.8, tweede lid, en) 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015). Aanleiding Gemeenten in de Oosterschelderegio (Borsele, Kapelle, Goes, Reimerswaal, NoordBeveland, Tholen en Schouwen -Duiveland ) hebben de contractering van maatwerkvoorzieningen Wmo (huishoudelijke hulp, begeleiding en dagbesteding) belegd bij het SWVO. De huidige overeenkomst eindigt (na 5 jaar met een verlenging van 5 jaar) op 1 mei 2024 . Gezamenlijk (met daarbij de gemeente Veere die vanaf 2021 ook is aangesloten) is onderzocht op welke wijze de inkoop en levering van maatwerkvoorzieningen vanaf 1 mei 2024 vorm gegeven kan worden. Hierbij zijn ook vertegenwoordigers van GR De Bevelanden betrokken. Dit traject is ondersteund door 2 externe (juridisch) adviseurs die deskundig zijn op het gebied van inkoop in het sociaal domein en kostprijsberekeningen. Om ervoor te zorgen dat de nieuwe overeenkomst per 1 mei 2024 juridisch sluitend is, moet de Verordening maatschappelijke ondersteuning hierop aangepast te worden.

Ook is door een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) een aanpassing nodig van de PGB -tarieven in de Wmo-verordening. Door de CRvB is aangegeven dat pgb-tarieven voor het sociale netwerk voor hulp bij het huishouden en begeleiding moeten voldoen aan de hoogste periodiek uit de CAO VVT (collectieve arbeidsovereenkomst Verzorging, Verpleging en Thuiszorg). Dit betekent dat het Bevelandse pgb-tarief voor het sociale netwerk voor hulp bij het huishouden niet meer toereikend is volgens de rechtspraak. Resultaat Er is een verordening wet maatschappelijke ondersteuning vastgesteld die in lijn is met de nieuwe contractering maatwerkvoorzieningen per 1 mei 2024 en voldoet aan de uitspraak van de CRvB over de hoogte van de PGB-tarieven. Argumenten

De verordening wordt aangepast op 2 punten. Het gaat om technische aanpassingen die verband houden met het in lijn brengen van de verordening met de nieuwe contractering per 1 mei a.s. en met de aanpassing van PGB-tarieven in verband met een uitspraak door de Centrale Raad van Beroep. Om de verordening compleet te houden is er voor gekozen om deze 2 punten niet in een wijziging op de verordening op te nemen maar de verordening in zijn geheel opnieuw vast te stellen. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen.

Agendapunt Pagina 2

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Wat kost het? Consequenties nieuwe contractering: De financiële consequenties van de nieuwe contractering zijn nog niet aan te geven. Invoering vindt gefaseerd plaats: eerst voor nieuwe aanvragen. Bestaande toekenningen worden via de PxQ structuur toegekend zodra er een herindicatie plaatsvindt (uiterlijk na 2 jaar). Er is bij de berekening van de kostprijzen van de bouwstenen uitgegaan van reëele prijzen (o.a. is rekening gehouden met stijging van lonen) waardoor de tarieven hoger zijn dan voorgaande jaren. De prijzen zijn berekend door een onafhankelijk bureau en zijn gebenchmarkt. Door de regie meer bij gemeenten (toegang) te leggen is de verwachting dat meer grip ontstaat op de beheersing van de kosten. Contractbeheerder SWVO zet in op meer monitoring van gebruik en declaratie door zorgaanbieders. Consequenties wijiziging PGB-tarieven: Aanpassing van de grondslag van de pgb-tarieven voor dienstverlening volgens dit voorstel, betekent hogere pgb-tarieven ten opzichte van de eerder gehanteerde grondslag die was afgeleid van de AWBZ-tarieven. Sinds 2015 is een duidelijke trend zichtbaar van dalende kosten van pgb’s voor dienstverlening (ondanks indexering). Voor Goes betreffen de meerkosten van dit voorstel jaarlijks een bedrag van ongeveer € 44.500,--.

Op basis van de uitgaven PGB’s 2023 en de trend dat het aantal PGB’s de laatste jaren is gedaald, zijn de geraamde bedragen in de gemeentelijke begroting ruim voldoende om de meerkosten van dit voorstel te bekostigen. Hoe worden de kosten gedekt? De kosten worden gedekt binnen de bestaande budgetten die voor Wmo zijn opgenomen in de gemeentebegroting. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Er zijn geen gevolgen voor het weerstandsvermogen. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? Dit voorstel is totstandgekomen in samenwerking met GR de Bevelanden en de gemeenten Borsele, Kapelle, Reimerswaal en Noord-Beveland. Daarnaast zijn vertegenwoordigers van Bondenberaad Groot Goes (BBGG) en de adviesraad van Reimerswaal in een online-bijeenkomst geïnformeerd over de wijzigingen en er is naar hun mening hierover gevraagd. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Vertegenwoordigers van Bondenberaad Groot Goes (BBGG) en de adviesraad van Reimerswaal zijn in een online-bijeenkomst geïnformeerd over de wijzigingen en er is naar hun mening hierover gevraagd. Met gemeenteraden in de Oosterschelderegio heeft afstemming plaatsgevonden tijdens twee regionale raadssessies via Teams. Uitvoering Na vaststelling van de verordening volgt publicatie en kan de verordening worden toegepast.

WIZ GR de Bevelanden zorgt voor de verdere implementatie van de nieuwe verordening (aanpassing beleidsregels, werkinstructies, systeem/documenten, scholing klantmanagers zorg).

Agendapunt Pagina 3

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester