Agendapunt 15. Raadsvoorstel Wijziging Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en art. 4 van de Verordening Rechtspositie Raads- en commissieleden Goes 2019

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

Z24.175767 / D24.1108795 Wijziging Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en artikel 4 van de Verordening Rechtspositie Raads- en commissieleden Goes 2019 i.v.m. invoering collectief scholingsbudget M.A. Fränzel MSc Bestuur Barbara van Doornum

:

Gevraagd besluit 1. Instemmen met het instellen van een scholingsbudget voor de gemeenteraad voor nietpartijpolitiek georiënteerde scholing. 2. De gewijzigde Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2024 vaststellen. 3. Wijzigen artikel 4 van de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden Goes 2019. Juridische grondslag In het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is in artikel 3.3.3 lid 1 opgenomen dat “kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de functie van raadslid ten laste komen van de gemeente”. In lid 2 wordt gesteld “dat de gemeenteraad voor de toepassing van het in het eerste lid bedoelde scholing nadere regels kan stellen voor zover het de scholing van raadsleden betreft”. Aanleiding Het instellen van een scholingsbudget voor raads- en steunfractieleden past in de landelijke trend om leden van de raad beter te faciliteren bij hun werkzaamheden. Vanuit de griffie worden jaarlijks diverse collectieve trainingen georganiseerd en ingekocht, maar we willen ook invulling kunnen geven aan individuele scholingswensen. Door nadere regels te stellen voor scholing weten de leden welke mogelijkheden zij hebben en kunnen zij richting geven aan de eigen ontwikkelingsbehoefte. Resultaat De algemene doelstelling is om raads- en steunfractieleden hun raadslidmaatschap optimaal te laten invullen.

Bekwame en vaardige leden dragen bij aan een sterke raad die is toegerust om de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken op een goede manier ten uitvoer te brengen. Het scholingsbudget wordt vastgelegd in artikel 11 van de Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Deze verordening dient daarom gewijzigd te worden. Dit geldt ook voor artikel 4 van de Verordening Rechtpositie raads- en commissieleden Goes 2019. Dit artikel wordt gewijzigd zodat scholing niet langer van het fractiebudget betaald hoeft te worden, maar van het nieuwe scholingsbudget. Beide verordeningen zijn na wijziging weer actueel. Ambtshalve wijziging In artikel 10 van de Verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning voeren we een ambtshalve wijziging door nu deze verordening toch wordt geactualiseerd. Het betreft het artikel dat toeziet op de verantwoording en controle van de uitgaven uit het fractiebudget. Enige jaren terug is geëxperimenteerd met een kascontrolecommissie, maar het presidium heeft te kennen gegeven deze controletaak terug te willen geven aan de griffier. Deze staande praktijk wordt nu weer schriftelijk vastgelegd.

Agendapunt Pagina 2

Argumenten Voor raads- en steunfractieleden worden jaarlijks verschillende trainingen georganiseerd. Dit zijn veelal collectieve trainingen die open staan voor alle geïnteresseerde leden. Denk aan debattrainingen, een spelavond integriteit, social media gebruik, doorgronden van de P&C cyclus of een workshop participatie. Daarnaast zijn er ook trainingen voor meer specifieke doelgroepen zoals de auditcommissie, de voorzitters in de BOB-cyclus of de vertrouwenscommissie. Ook kunnen leden gebruik maken het opleidingsaanbod via de Nederlandse vereniging voor raadsleden waar de raad collectief lid van is én natuurlijk van alle kennis en kunde die in de eigen gemeentelijke organisatie aanwezig is. Voor hun specifieke individuele scholingsbehoefte konden raads- en steunfractieleden putten uit het budget voor fractieondersteuning. Deze budgetten zijn echter niet toereikend om dergelijke trainingen van te bekostigen. Omdat de behoefte aan individuele scholing toeneemt en dit als een recht van leden is verankerd in het Rechtspositiebesluit, wordt voorgesteld hiervoor een speciaal budget in te richten. Kanttekeningen Niet alle scholingsbehoeften kunnen (volledig) worden betaald door de gemeente. Het presidium heeft daarom enkele beperkingen opgegeven: - Aanvragen kunnen alleen worden ingediend voor niet-partijpolitieke scholing. - Het jaarlijks beschikbare budget is maximaal 5.000 euro.

- Een aanvraag bedraagt maximaal 1000 euro. - De scholing dient plaats te vinden én te worden afgerond binnen de lopende bestuursperiode. - Indien de scholing niet met goed gevolg wordt afgerond wordt de gemeentelijke bijdrage teruggevorderd. - Indien de griffier kansen ziet om de scholingswens collectief aan te bieden, bijvoorbeeld omdat de behoefte aan verdieping breder leeft, zal hieraan de voorkeur worden gegeven. - De aanvraag van een lid wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de fractievoorzitter. Financiën Wat kost het? Het gevraagde budget is 5.000 euro per jaar. Dit scholingsbudget wordt vanaf 2024 ondergebracht bij de griffie. Hoe worden de kosten gedekt? Bij de bestuursrapportage 2024 wordt deze mutatie verwerkt. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Nee, geen gevolgen. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? De afdeling concern is gevraagd te adviseren over de verwerking van het extra budget. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? n.v.t. Uitvoering

Agendapunt Pagina 3

De griffie geeft uitvoering aan de regeling.

Hoogachtend, Het Presidium van de gemeenteraad van Goes,

drs. B.C. van Doornum Griffier

C.H. van den Bos Burgemeester